Вы здесь

Структурный дисбаланс

Наталия Сидорова: система профобразования региона не ориентирована на специфику НАО

Ситуация на рынке труда в Ненецком округе в целом стабилизировалась. Работодатели подали в Центр занятости населения информацию о 540 вакансиях, и на учете состоит почти столько же безработных. Казалось бы, проблемы нет. Но между спросом и предложением на рынке труда региона существует серьезный дисбаланс.

Почему так происходит? Депутаты окружного парламента решили детально разобраться в сути проблемы, пригласив к разговору представителей профильных структур органов исполнительной власти региона.

Итак, по данным Центра занятости населения НАО, на 1 сентября на учете состояло 524 безработных. В процентном соотношении к численности экономически активного населения уровень безработицы составляет 2,3%.

– Показатель, казалось бы, не самый тревожный, но в то же время он намного выше среднего по СЗФО и в целом по России, – отметил спикер окружного Собрания депутатов Анатолий Мяндин, открывая заседание круглого стола. – Еще некоторое число работающих находятся сегодня в процессе увольнения. Потеря рабочих мест связана в основном с ликвидацией предприятий либо сокращением численности сотрудников. Очевидно, в рядах безработных ожидается пополнение, а это значит, что необходимо принимать дополнительные меры, которые способствовали бы снижению напряженности на рынке труда.

По мнению Анатолия Мяндина, одним из факторов, препятствующим снижению числа безработных, является проблема с трудоустройством граждан, которые в силу различных причин являются, как говорится, наименее конкурентоспособными.

Сегодня в Собрании готовится к принятию во втором чтении проект закона, предусматривающего квотирование рабочих мест для отдельных категорий граждан. Это многодетные и одинокие родители, воспитывающие несовершеннолетних детей, дети-сироты и оставшиеся без попечения родителей (до 23 лет). Распространяется документ и на граждан, получивших специальное образование и постоянно проживающих в регионе не менее 15 лет. Как отмечают разработчики, документ станет дополнительным инструментом привлечения рабочей силы округа в нефтегазовый сектор. Одновременно он будет мотивировать и систему образования НАО к подготовке конкурентоспособных кадров.

Еще один фактор, увеличивающий число безработных, – это низкий профессиональный, квалификационный состав лиц, состоящих на учете в Центре занятости. Остановимся на этой проблеме подробно.

По данным центра, работодатели предоставили 535 вакансий. Цифра немаленькая, и картина вроде бы вырисовывается благоприятная. Но чтобы все эти вакансии были заняты, кандидатам на трудоустройство потребуется обучение и стажировка. Пока же большая часть занятых в нефтегазовой отрасли – жители других регионов.

После анализа вакансий, заявленных работодателями, выяснилось, что реальных предложений от нефтяников не так уж и много. Дело в том, что недропользователи не находят у нас квалифицированных рабочих и инженеров, и система образования не может поставить на рынок необходимых работников. Более того, нефтяники выставляют очень серьезные требования к соискателям по квалификации и разрядам.

Там же, где в вакансиях особые требования не указаны, и зарплата будет соответствующей, то есть ниже. Зачастую даже окончившие обучение не соглашаются на такие условия работы. К тому же, недостаточно устроиться, надо еще до места работы, предположим, в Усинск, как-то добраться.

В итоге из 20 обученных операторов только троих удалось трудоустроить в нефтяную отрасль, еще трое граждан нашли работу по новой специальности в других организациях. Остальные до сих пор не трудоустроены.

– Сформировавшаяся за последние годы система профобразования готовит поваров, строителей, парикмахеров, но, к сожалению, не квалифицированных бурильщиков. Поэтому неф-тяники давно ищут себе рабочих в других регионах, – подчеркнула представитель губернатора в Собрании депутатов НАО Наталия Сидорова. – В этой связи главой региона было принято решение, обязывающее образовательные учреждения готовить тех специалистов, которые востребованы сегодня на рынке труда. В результате выпускники школ могут сейчас пройти подготовку по наиболее востребованным 18 специальностям и 20 рабочим профессиям.

Кроме того, администрация НАО приняла документ, который регламентирует порядок возмещения затрат организациям, проводящим опережающее обучение и стажировку своих работников. Речь идет о сотрудниках, находящихся под риском увольнения, а также принятых на постоянную работу ранее уволенных из других организаций граждан в связи с ликвидацией учреждения либо сокращением его численности. Возмещаются затраты на обучение и в отношении безработных и выпускников образовательных организаций.

До 30 тысяч рублей работодателю компенсируются расходы на обучение одного работника. Еще 10 тысяч выделяется на проезд к месту учебы, также выплачивается стипендия – порядка 6 тысяч рублей. Если организация возьмет выпускника без опыта на стажировку, из бюджета округа будет частично возмещаться его заработная плата, а также часть зарплаты наставника.

В нашем регионе есть уже ряд предприятий, которые готовы стать потенциальными участниками этих мероприятий. В их числе – завод строительных конструкций «Заполярье», о запуске которого «НВ» рассказывает на стр. 1. Предприятие готово обучать неквалифицированных работников строительным специальностям.

В рамках закона о квотировании стратегическая задача региона сегодня – не принуждать работодателей, в том числе и неф-тяников, а помочь им использовать именно местную рабочую силу и одновременно мотивировать себя к подготовке трудоспособных кадров.

В ходе встречи депутат окружного Собрания Андрей Ружников обозначил еще один проблемный вопрос, связанный с трудоустройством местных жителей. В частности, он обратил внимание участников круглого стола на то, что в большинстве случаев трактористами или рабочими в ДРСУ, например, работают граждане Узбекистана, а не выпускники учебных заведений НАО. Действительно, вопрос серьезный, если учесть, что уроженцы союзных республик трудятся на наших предприятиях, как правило, не по трудовым соглашениям, а по договорам оказания услуг. Очевидно, для предприятия это значительно дешевле, а значит, выгоднее принять на работу иностранца, нежели местного жителя.

Ряд депутатов поддержали парламентария и рекомендовали запросить данные по составу работающих на предприятиях иностранцев и жителей НАО.

В целом участники круглого стола поработали плодотворно, обсудили как положительный опыт проводимой работы, так и имеющиеся на сегодняшний день проблемы. Для повышения эффективности использования бюджетных средств и увеличения количества трудоустроенных граждан, прошедших обучение по линии Центра занятости, предложено проработать механизм заключения трехсторонних договоров – между соискателем, работодателем и казенным учреждением, дающим направление на обучение.