Выбраться из Нарьян-Мара на Большую землю в летний отпуск – удовольствие недешевое. Авиаперелет обходится семейному бюджету в копеечку. Альтернативный и более доступный вариант – баржа и путешествие на автомобиле. Однако в начале сентября силовые структуры выявили у одного из перевозчиков «факт оказания услуг, не отвечающих требованиям безопасности».
Что же произошло? Сотрудники Архангельского следственного отдела на транспорте решили проверить одно из судов. Во время рейда правоохранительные органы установили, что перевозить предприниматель может только 30 человек, но по факту, как сообщает сайт ведомства, коммерсанты приняли 65 пассажиров и 26 автомобилей. Маршрут известный – Щельяюр – Нарьян-Мар. Блюстители порядка обнаружили и нехватку спасательных жилетов – всего 34. Архангельским следственным отделом на транспорте возбуждено уголовное дело (ч.1, ст. 238 УК РФ, оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности жизни или здоровья потребителей).
Ситуация в навигацию
Представитель «ИП Передерий» – предприниматель Владимир Волков считает, что нередко на судно записывается одно количество людей, а приходит – гораздо больше. Как этот процесс скоординировать – вопрос непростой.
– Весенние дни, когда начинается навигация, и первые даты сентября – самые пиковые по загрузке рейсов. Хотим объяснить жителям, что больше не будем брать на борт пассажиров свыше нормы. С другой стороны, мы не можем в Щельяюре оставить людей. Некоторые идут просто на таран. Давайте тогда контролировать этот процесс, привлекать сотрудников полиции, – рассуждает наш собеседник и добавляет: – Почему нас проверили только в сентябре, а не в начале навигации? Наказать легче всего.
Согласен с этим и другой перевозчик, руководитель компании ООО «Транс-Сервис» Анд-рей Вензелев.
– Мы становимся заложниками ситуации. Представьте, в том же Щельяюре собирается большое количество людей, планирующих уехать в Нарьян-Мар. Как им откажешь? Тут и до конфликта недалеко. Коллеги рассказывают, что разъяренные пассажиры однажды даже выкинули капитана за борт. И такое было. А отвечает за нарушение прежде всего капитан. Вроде делает благое дело, а рискует репутацией и даже карьерой, – рассказывает Андрей Вензелев.
По его словам, один из выходов – приобретение округом дополнительных судов типа «Заря», которые когда-то ходили по Печоре. Они разгрузят пассажиропоток и отчасти решат проблему.
– На сегодняшний день мы пытаемся увеличить количество мест на наших судах. Но это тоже долгий процесс, – признается Владимир Волков.
А тот ли кодекс?
Депутат окружного Собрания Виктор Кмить обожает водить машину. Третий год подряд выбирается на Большую землю на автомобиле. Говорит, в этот раз наездил аж 7 тысяч километров. Как опытный юрист Виктор Юлианович по полочкам разбирает решение силового ведомства о возбуждении уголовного дела в отношении перевозчика.
– В Кодексе об административных правонарушениях есть статья 11.10. «Нарушение правил обеспечения безопасности пассажиров на судах водного транспорта, а также на маломерных судах». Почти такая же, как и в Уголовном. Следственные органы считают, что в этом случае была реальная угроза жизни и здоровью пассажиров. Но давайте разбираться, так ли это на самом деле? Затонуть судно, постучим по дереву, едва ли могло. Разве что сесть на мель. У нас тут нет большой глубины, скалистых берегов. И почему проверка была именно в пик перевозок?
– Как все-таки быть, если пассажиров больше, чем вмещает судно? – интересуемся у Виктора Юлиановича.
– Оставлять их на берегу, конечно, нельзя. Во-первых, если на борт допускается 30 человек, то все остальные пусть приходят со своими спасательными жилетами. Это не так дорого. Во-вторых, в юриспруденции есть понятие «крайняя необходимость». Проще говоря, нарушение правил во избежание больших неприятностей. То есть капитан вынужден нарушать закон.
Все больше и больше
По словам законотворца, с увеличением цен на авиабилеты поток людей, желающих выбраться на Большую землю на авто, только вырастет. А для некоторых семей – это единственный вариант выехать и подешевле отдохнуть летом.
С предпринимателем Алексеем Поповым мы считаем – насколько дешевле. В этом году он с семьей доехал до Воронежа, путешествовал по средней полосе России, в прошлом – исколесил черноморское побережье.
– В этот раз расходы такие: 17 тысяч рублей за машину и примерно 10–11 тысяч на бензин. В одну сторону – 27 тысяч рублей, – считает наш собеседник. – Все равно получается выгоднее, чем на самолете.
Роман Бараков летом с семьей добрался до Анапы. Дорога до юга России вместе с баржей заняла почти неделю, экономия – существенная. Цена вопроса с питанием по пути – чуть больше 50 тысяч рублей.
– В прошлом году только на одни авиабилеты потратили около 90 тысяч, – сетует Роман.
Справедливости ради скажем, что в этом году большим подспорьем для жителей НАО стало введение по поручению губернатора дополнительного рейса на Москву АО «Комиавиатранс». Стоимость билета составила 8 тысяч рублей, что на несколько тысяч дешевле, чем у ЮТэйр. Разрыв в цене между авиаперелетом и водно-наземным путешествием стал не таким очевидным. Временный маршрут планируется запустить и в следующем году.
Да будет рейс?
Мнение по ситуации с перевозками высказал и уполномоченный по защите прав предпринимателей в НАО Герман Сопочкин:
– Все чаще жители заполярного региона предпочитают выбираться из Нарьян-Мара по реке. Примерная стоимость провоза легкового автомобиля на барже – 16–18 тысяч рублей, место в каюте обойдется в пределах тысячи рублей. То бишь, это все равно гораздо дешевле, чем лететь на самолете. Поэтому направление Нарьян-Мар – Щельяюр очень популярно в период массовых отпусков. С другой стороны, предприниматели должны обеспечить все требования безопасности при перевозке граждан, чтобы ничто не угрожало здоровью и жизни пассажиров. Это самое главное. Суда рассчитаны прежде всего на перевозку груза, а не людей. Поэтому нужно подумать, как быть с наплывом народа в пиковые даты. Возможно, частично переоборудовать судно под сидячие места. Если пустить дополнительный рейс, то станет ли он востребованным? Это тоже стоит денег. Стоит просчитать экономику. Повторюсь, в любом случае перевозчик должен соблюдать законные требования, в том числе по наличию спасательных жилетов, и при необходимости объяснять людям, почему он не может взять на борт большее количество пассажиров.
Прокомментировал ситуацию и начальник окружного управления строительства при профильном департаменте Михаил Фомин.
– Если возникнет необходимость вывезти людей, мы готовы провести переговоры с нашим авиаотрядом и рассмотреть возможность введения рейсов в Усть-Цильму, – говорит Михаил Фомин. – Нужно понимать, что все затраты лягут на пассажиров, которые будут приобретать билеты. В любом случае нужно дождаться завершения навигации, проанализировать ситуацию и принять взвешенное решение, которое бы устроило всех.
Что и говорить, щекотливая ситуация. На одной чаше весов – закон и порядок. Предпринимателям проще не пускать лишних пассажиров, избегая проблем. На другой – человеческий фактор. Что делать с наплывом большого количества людей в пиковый летний сезон? Ясно одно, что перед началом следующей навигации на все эти вопросы должны быть найдены ответы.
