Вы здесь

Законы важные, поправки нужные

На первой в этом году сессии Собрания депутатов НАО окружные парламентарии рассмотрели 20 вопросов. Ряд законопроектов принят в первом чтении, в том числе: законопроекты «О снегоходных маршрутах в Ненецком автономном округе», «О наградах и почетных званиях Ненецкого автономного округа» и другие.

Первым вопросом сессии стало согласование кандидатуры Татьяны Логвиненко на должность заместителя губернатора НАО. Татьяна Логвиненко возглавляет департамент финансов, экономики и имущества НАО с 1 сентября прошлого года и курирует вопросы экономики и финансов. Представляя кандидата, губернатор Игорь Кошин отметил, что она обладает большим опытом работы и практическими знаниями в сфере экономики и финансов, оперативно решает поставленные задачи, принимает квалифицированные профессиональные решения.

На выборы по-новому

Важные изменения внесены в окружной закон «О выборах депутатов Собрания депутатов НАО», предложенные избирательной комиссией региона.

– Предлагаем изменить процедуру досрочного голосования, отменив голосования по открепительным удостоверениям, поскольку институт открепительных удостоверений почти не работает, – заявил председатель избиркома НАО Георгий Попов. – Мы провели анализ досрочных выборов губернатора Архангельской области в сентябре 2015 года. Из 350 открепительных удостоверений было выдано всего одно, а остальные были погашены. На выборах губернатора НАО в сентябре 2014 года правом голосования по открепительным удостоверениям воспользовались лишь 35 человек. В марте 2012 года на выборах президента России было отпечатано 453 открепительных удостоверения, проголосовало по ним 148 человек.

После внесения изменений в закон реализовать свое избирательное право в полной мере позволит досрочное голосование «в конвертах». Такая процедура уже закреплена в законе о выборах депутатов и глав на муниципальных выборах и очень хорошо себя зарекомендовала. Избиратель приходит на участок, голосует, члены комиссии запечатывают бюллетень в конверт, ставят на нем подписи и печать и хранят в сейфе до дня голосования. Проголосовать досрочно можно будет в территориальной либо участковой избирательных комиссиях – за десять или за три дня соответственно.

Флагом единым

Собрание депутатов утвердило в первом и втором чтениях поправки в закон «О флаге НАО».

– Поправки предусматривают, что на зданиях администрации и Собрания депутатов флаг НАО может быть не только «постоянно поднят», но и «вывешен постоянно на стенах зданий либо установлен постоянно на специальной мачте (флагштоке), расположенной перед зданиями». Новая редакция закона предоставила такое право и другим государственным органам НАО, госучреждениям и государственным унитарным предприятиям, – сообщил председатель комитета Собрания депутатов Александр Лутовинов.

В администрации уже подготовлена смета установки флагштока. Стоимость специальной мачты оценивается в 742 тысячи рублей.

Предложение избирателя

В декабре прошлого года семья усыновителей на личном приеме обратилась к депутату Виктору Кмитю с предложением использовать денежную компенсацию, получаемую за усыновленных детей, для оплаты образования усыновленных подопечных. В результате внесены изменения в окружной закон «О дополнительных мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных под опеку или попечительство, в приемные семьи либо на усыновление в семьи граждан».

– Это стало отправной точкой создания данного законопроекта. Считаю, что это хорошая идея – направлять денежные средства на оплату высшего и среднего образования усыновленных детей. Теперь это можно сделать в любое время по истечении одного года со дня усыновления, – подчеркнул Виктор Юлианович.

В этот же закон дополнительно была внесена поправка: в случае улучшения жилищных условий усыновленного ребенка с использованием средств единовременного пособия установить обязательство закрепления за ребенком части жилого помещения.

Наша инициатива

Парламентарии обсудили обращение в Правительство Российской Федерации, в котором предлагается внедрить практику получения паспорта гражданина РФ не только в Федеральной миг-рационной службе, но и через сеть многофункциональных центров предоставления госуслуг.

Как подчеркнул Виктор Кмить, они созданы во всех муниципальных образованиях:

– Половина нашего населения живет в труднодоступных населенных пунктах. А гражданин РФ обязан получать паспорт в ФМС лично. Сельчанам необходимо потратить круглую сумму на перелет и проживание. Подростки, которые впервые получают паспорт, едут в сопровождении родителей, а это двойная финансовая нагрузка.

Положительный ответ правительства на обращение окружных парламентариев существенно облегчит паспортизацию населения.

Окружные депутаты также единогласно поддержали обращение с законодательной инициативой в Государственную думу по внесению изменений в Федеральный закон «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации».

– Вносимые поправки позволят устранить правовую коллизию, имеющуюся в федеральном законодательстве. Местная практика показала целесообразность объединения всех полномочий органов исполнительной власти субъектов РФ в области мобилизационной подготовки в одних руках, то есть, в руках автономных округов, – пояснил Виктор Кмить.

О наградах и званиях

Внесены изменения в окружной закон «О наградах и почетных званиях Ненецкого автономного округа». Предлагается разделить окружные награды на государственные и иные. К государственным наградам будут относиться: медаль «За особые заслуги перед Ненецким автономным округом», медаль «Родительская слава Ненецкого автономного округа», почетная грамота НАО и почетное звание «Почетный гражданин Ненецкого автономного округа».

К иным наградам и почетным званиям округа будут отнесены: почетная грамота Собрания депутатов НАО, почетная грамота администрации НАО и юбилейные медали. Также предусмотрены знаки отличия «За безупречную службу Ненецкому автономному округу», «Трудовая доблесть» и профессиональные почетные звания Ненецкого автономного округа – их будет 24, среди них «Почетный оленевод НАО», «Почетная чумработница НАО», «Почетный работник сельского хозяйства НАО», «Почетный общественный деятель НАО». Торжественную церемонию награждения планируется проводить в единый день – в День России 12 июня.

Председатель постоянной комиссии по государственному устройству и местному самоуправлению Собрания депутатов НАО Виктор Кмить отметил, что предложенные поправки направлены на упорядочение окружной наградной системы.

Полномочия продлены на год

Внесены поправки в закон «О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления муниципальных образований Ненецкого автономного округа и органами государственной власти НАО», которые делегируют исполнение полномочий по организации в Нарьян-Маре электро-, тепло-, газо- и водоснабжения городским властям до конца 2016 года. Это связанно с тем, что мэрия отказалась передавать в собственность НАО ключевое предприятие в сфере ЖКХ – Нарьян-Марское муниципальное унитарное предприятие объединенных котельных и тепловых сетей.

Кроме того, принятым в пятницу законом органам МСУ Заполярного района возвращены полномочия по строительству в сельских поселениях муниципального жилищного фонда и созданию условий для жилищного строительства. Это делается на основании обращения администрации Заполярного района. Руководители заверили власти НАО, что средства на строительство муниципального жилищного фонда в районном бюджете имеются.

Помимо этого полномочия по организации и осуществлению в поселениях мероприятий по гражданской обороне и защите населения от чрезвычайных ситуаций переданы с уровня поселений на более высокий – районный уровень.

Подвели итоги

В завершении первой в этом году окружной сессии спикер окружного парламента Анатолий Мяндин представил информацию о деятельности Собрания.

– В 2015 году состоялось 12 сессий, в том числе две внеочередные. На рассмотрение в Собрание депутатов внесено 140 законопроектов, на заседаниях сессий рассмотрено 250 вопросов, принято 124 окружных закона. Принят ряд законов о поддержке малого и среднего предпринимательства. В их числе законы о «налоговых каникулах» для представителей малого и среднего бизнеса, о снижении ставки налога по упрощенной системе налогообложения. Кроме того, принято решение о выделении дополнительных средств для поддержки предпринимательства в округе, – сказал Анатолий Васильевич.

Важными стали в 2015 году изменения в региональный закон об установлении пониженной ставки налога на прибыль для организаций – участников консолидированной группы налогоплательщиков и для крупных инвесторов. Большая поддержка оказана сельхозтоваропроизводителям молочных продуктов и оленины. Развитие этих направлений будет поддержано и в 2016 году.

– В прошлом году мы стали более широко практиковать общественное обсуждение проектов законов, которые вносятся в Собрание депутатов. В соответствии с регламентом Собрания, обязательному общественному обсуждению подлежат законопроекты по вопросам реализации мер социальной поддержки граждан и прав коренных малочисленных народов, проживающих на территории округа. С момента принятия поправок в регламент на общественное обсуждение было вынесено 14 законопроектов, – сказал Анатолий Мяндин.

Спикер отметил, что несмотря на сложные экономические условия, работа по созданию условий для дальнейшего развития региона и повышения уровня жизни жителей округа будет продолжена в 2016 году.