С 1 октября 2019 года в России начали свою деятельность апелляционные и кассационные суды общей юрисдикции

Теперь апелляционные и частные жалобы на решения и определения окружного суда, вынесенные по гражданским и административным делам, подаются через суд Ненецкого автономного округа во Второй апелляционный суд общей юрисдикции.
Апелляционные и кассационные суды общей юрисдикции созданы, чтобы максимально обеспечить независимость и самостоятельность судов при рассмотрении соответствующих жалоб (представлений) на не вступившие и вступившие в законную силу судебные постановления (Федеральный конституционный закон от 29 июля 2018 года № 1-ФКЗ).
В связи с этим Федеральным законом от 28 ноября 2018 года «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» внесены существенные изменения в Гражданский процессуальный кодекс РФ (далее – ГПК РФ) и Кодекс административного судопроизводства РФ (далее – КАС РФ).
В частности, рассмотрение гражданских и административных дел в качестве суда апелляционной инстанции по жалобам на не вступившие в силу судебные акты суда Ненецкого автономного округа, принятые им в качестве суда первой инстанции, отнесено к полномочиям апелляционного суда общей юрисдикции. Поэтому, с 1 октября 2019 года, апелляционные и частные жалобы на решения и определения суда Ненецкого автономного округа, вынесенные по гражданским и административным делам, подаются через суд Ненецкого автономного округа во Второй апелляционный суд общей юрисдикции.
Надо сказать, что порядок апелляционного обжалования судебных актов, вынесенных по гражданским и административным делам мировыми судьями НАО и судьями Нарьян-Марского городского суда, остался прежним. Их решения и определения обжалуются в Нарьян-Марский городской суд. Решения и определения, вынесенные Нарьян-Марским городским судом, – в суде НАО.
Требования к содержанию апелляционных и частных жалоб существенным образом не изменились. Среди нововведений – обязанность лица, подающего соответствующую жалобу по гражданскому или административному делу, указать его номер, который был присвоен судом первой инстанции.
Кроме этого, податель апелляционной жалобы по гражданскому делу может ходатайствовать перед судом апелляционной инстанции о приостановлении исполнения обжалуемого судебного акта. При этом обязательно нужно обосновать, почему затруднителен или невозможен поворот исполнения решения суда.

Порядок обжалования изменён

Более значительные изменения претерпел порядок кассационного обжалования вступивших в законную силу судебных постановлений по гражданским и административным делам.
С 1 октября 2019 года вступившие в законную силу судебные постановления по гражданским и административным делам, вынесенные мировыми судьями и федеральными судами Ненецкого округа (Нарьян-Марским городским судом и судом НАО), могут быть обжалованы в кассационном порядке не в президиум суда Ненецкого автономного округа, а в Третий кассационный суд общей юрисдикции.
Следует отметить, что все кассационные жалобы, поданные в президиум суда Ненецкого автономного округа
до 1 октября 2019 года, будут рассмотрены в суде округа по правилам, существующим до начала деятельности апелляционных и кассационных судов общей юрисдикции.
Основные правила и сроки подачи кассационных жалоб по гражданским и административным делам, в зависимости от того, какой именно судебный акт обжалуется, приведены в таблицах, которые размещены на сайте суда Ненецкого автономного округа.
Кассационная жалоба должна содержать:
1) наименование суда, в который она подаётся (Третий кассационный суд общей юрисдикции, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РФ или Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда РФ);
2) наименование или фамилию, имя и отчество (при наличии) лица, подающего жалобу, представление, его адрес или место жительства и процессуальное положение в административном деле;
3) наименования других лиц, участвующих в деле, их место жительства или адрес;
4) указание на суды, рассматривавшие дело по первой, апелляционной или кассационной инстанции, и сведения о содержании принятых ими решений;
5) номер дела, присвоенный судом первой инстанции, указание на судебные акты, которые обжалуются;
6) указание на то, в чём, по мнению лица, подавшего жалобу, представление, состоят основания для отмены или изменения обжалуемых судебных актов (при подаче кассационной жалобы в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации – указание на то, в чём заключаются допущенные судами существенные нарушения норм материального права или норм процессуального права, повлия­вшие на исход дела, с приведением доводов, свидетельствующих о таких нарушениях);
7) просьбу лица, подающего жалобу;
8) перечень прилагаемых к кассационной жалобе документов.
Если кассационная жалоба ранее подавалась в суд кассационной инстанции (например, в президиум суда Ненецкого автономного округа или, после 1 октября 2019 года, в Третий кассационный суд общей юрисдикции), в ней должно быть указано на ранее принятое по жалобе решение.
Кассационная жалоба подписывается лицом, подающим жалобу, или его представителем. К жалобе, поданной представителем, прилагается документ, удостоверяющий его полномочия.
К кассационной жалобе также прилагаются заверенные соответствующим судом копии судебных актов, принятых по делу (за исключением случаев, когда подаётся кассационная жалоба по гражданскому делу в Третий кассационный суд общей юрисдикции), а также документ, подтверждающий уплату государственной пошлины в установленных законом случаях или право на получение льготы по её уплате.
Кассационная жалоба подаётся с копиями, количество которых должно соответствовать числу лиц, участвующих в деле.
В случае пропуска срока подачи кассационной жалобы лицо, её подающее, вправе заявить ходатайство о восстановлении данного срока. Такое ходатайство рассматривается судьёй суда кассационной инстанции (судьёй Третьего кассационного суда общей юрисдикции или судьёй одной из Судебных коллегий Верховного Суда РФ). Если причины пропуска срока будут признаны уважительными, он может быть восстановлен.
Согласно поправкам в федеральное законодательство, с 1 октября 2019 года изменён порядок обжалования вступивших в законную силу постановлений по делам об административных правонарушениях, решений, вынесенных по результатам рассмотрения жалоб, протестов, а также определений, препятствую­щие дальнейшему движению дела об административном правонарушении. Данные судебные акты могут быть обжалованы в Третий кассационный суд общей юрисдикции, а затем в Верховный Суд РФ.

С. Н. Гомола, председатель судебной коллегии по гражданским делам суда Ненецкого автономного округа

А. А. Лисицын, председатель судебной коллегии по административным делам суда Ненецкого автономного округа

Справка «НВ»
Второй апелляционный суд общей юрисдикции расположен по адресу: 191015, г. Санкт-Петербург, Суворовский пр., д.50-52. Корреспонденцию следует направлять по адресу: 190000, г. Санкт-Петербург, ул. Большая Морская, д. 35, с пометкой «Для Второго апелляционного суда общей юрисдикции»). Телефон/факс 8 (812) 404-09-46. Адрес электронной почты: 2ap@sudrf.ru.

Справка «НВ»
Третий кассационный суд общей юрисдикции располагается по адресу: 191023, г. Санкт-Петербург,
ул. Садовая, д.26, телефон/факс 8 (812) 620-01-33, адрес электронной почты: 3kas@sudrf.ru.

Справка «НВ»
С подробным порядком обжалования можно ознакомиться на сайте суда Ненецкого автономного округа в разделе «Справочная и аналитическая информация о деятельности суда Ненецкого автономного округа».