Вы здесь

Секвестр, который не огорчает

За последнее время, когда речь заходит о бюджете НАО, мы привыкли к словам «оптимизация» и «секвестр». Начинают снижаться расходы и на зимник Нарьян-Мар – Усинск. Но эта весть, в отличие от других сводок с «бюджетного фронта», напротив, позитивная.

Почему? Все просто. В октябре 2017 года должно быть закончено строительство четвертого участка круглогодичной дороги на Усинск и примерно тогда же (а, может, и раньше – летом) начаться прокладка третьего. Протяженность каждого из них – 14–15 км. Ну а поскольку зимник, начиная с прошлой осени, решено обустраивать вдоль будущей трассы с твердым покрытием, постоянная дорога будет год от года «отвоевывать» все новые километры у временной. А, значит, ежегодные расходы на содержание «времянки» станут сокращаться.

Впервые мы почувствуем это уже через пару месяцев. Если в прошлом году протяженность зимника составляла 90 км, то в этом – 85 км 971 м. Дальше – больше. В конце 2017 года зимник станет короче еще примерно на 14 км. Постоянная дорога «отвоюет» у зимней в том числе и одну из четырех речных переправ между Нарьян-Маром и Усинском: ледовую переправу на реке Харьяхе сменит круглогодичный мост.

Об этом в «Няръяна вындер» на встрече с журналистами рассказал заместитель губернатора, руководитель департамента строительства, жилищно-коммунального хозяйства, энергетики и транспорта Ненецкого автономного округа Алексей Еремеев.

И это не единственная хорошая новость, с которой Алексей Анатольевич пришел в редакцию. Выяснилось, что к обустройству зимника власти НАО решили подходить системно.

В чем это выражается? Во-первых, строительство и содержание временной автодороги теперь будет находиться в одних руках. Тем самым исключаются ситуации, когда во время форс-мажоров на зимнике (а они, как мы знаем по опыту, в силу непредсказуемой северной погоды и иных факторов практически неизбежны) подрядчик содержания дороги кивает на строительную компанию и наоборот.

Во-вторых, контракт на строительство и содержание зимника будет заключен не на один сезон, как в последние годы, а сразу на три. Это позволит заказчику – казенному учреждению «Дирекция транспорта и дорожного хозяйства НАО» – выбирать подрядчика только среди серьезных игроков. Начальная стоимость трехлетнего госконтракта на торгах, объявленных управлением госзаказа НАО, – 390,7 млн рублей. Размер обеспечения его исполнения («живыми» деньгами или банковской гарантией) – 10% от этой суммы, т.е. свыше 39 млн рублей. Понятно, что уже только одно это условие выбьет из гонки за контракт любую компанию-однодневку.

В-третьих, зимник впервые будет строиться по заранее разработанному проекту. Его созданием по заказу департамента строительства, ЖКХ, энергетики и транспорта НАО с августа занималось архангельское ООО «Севтранспроект». Таким образом, подрядчик строительства зимника изначально избавлен от самодеятельности в части проектных решений. Ну и от соответствующих расходов тоже.

– Надеемся, что документация, разработанная Севтранспроектом, позволит избежать многих проблем, с которыми мы сталкивались в прежние годы при эксплуатации зимника, – отметил Алексей Еремеев. – Раньше, как мы знаем, он ежегодно менял свою основную ось. Теперь, надеюсь, выбран оптимальный маршрут. Если что-то пойдет не так, мы оставили за собой право внести изменения в проект.

Что еще дает жесткое, на годы вперед, проектирование зимника?

– Благодаря этому мы впервые сможем нашу временную автодорогу на «материк» назвать искусственным сооружением. Трасса получит полноценный юридический статус, – объясняет вице-губернатор. – Раньше зимник сооружали, что называется, хозяйственным способом: не было требований ни к установке дорожных знаков, ни к другим элементам дорожной инфраструктуры. Как следствие, если водитель застрял или попал в аварию, то формально, с точки зрения закона, это происходило с ним не на официальной дороге, а на открытом участке тундры. Следовательно, ответственность за это нес только он сам. Теперь трасса будет отвечать всем ГОСТам, СНиПам, а, главное, Градостроительному кодексу. Значит, повышается ответст-венность подрядчика содержания дороги. А это в свою очередь позволяет надеяться, что зимник станет гораздо безопаснее и комфортнее для автомобилистов, чем прежде.

По словам Алексея Анатольевича, на зимней трассе появятся дорожные и информационные знаки, пункты весового контроля для большегрузных машин, а также площадки для размещения дорожно-ремонтных пунктов.

Журналисты поинтересовались также, почему окружные власти, несмотря на тяжелейшую ситуацию с бюджетом, решили финансировать зимник из казны. Ведь предыдущие два года бремя затрат по соглашению о социально-экономическом сотрудничестве с администрацией Ненецкого округа брало на себя ООО «ЛУКОЙЛ-Коми».

– Нефтяные компании переживают, как известно, не лучшие времена, – заметил Алексей Еремеев. – Поэтому экономическая выгода содержания зимника для них неочевидна. Но не исключаю, что финансирование строительства отдельных участков, где интересы недропользователей совпадут с интересами жителей и предпринимателей НАО, может оказаться паритетным.

Вице-губернатор рассчитывает, что главными участниками конкурса станут местные компании.

– Хотелось бы, чтобы участие в торгах приняло и ГУП НАО «Нарьян-Мардорремстрой». Однако руководство предприятия должно принять решение самостоятельно, оценивая свои кад-ровые и финансовые возможности, – подчеркнул Алексей Еремеев.

В нынешнем сезоне из окружного бюджета на зимнюю дорогу до Усинска предполагается выделить 139 млн рублей (22 млн – на строительство, 117 млн – на содержание). Возможно, в результате торгов эта сумма снизится. В следующем году благодаря завершению строительства 14-километрового участка круглогодичной трассы она уменьшится еще как минимум на 13 млн рублей. Но, как мы уже отмечали, это секвестр, который ни капли не расстраивает.


Каким будет зимник?

Открытый конкурс на выполнение работ по устройству и содержанию искусственного дорожного сооружения (зимника), которое обеспечит в зимний период транспортное сообщение между Нарьян-Маром и Усинском, объявлен управлением государственного заказа НАО 8 ноября.

Согласно конкурсной документации, протяженность автозимника в предстоящем сезоне – 85 км 971 м, в два последующих года – как минимум на 14 км короче.

Расчетная скорость движения – 50 км/ч, на трудных участках – 30 км/ч. Дорога будет иметь две полосы движения шириной по 3 м каждая. Общая ширина полотна трассы – 9 м. Водителям в сезоне 2016/17 г. предстоит преодолеть четыре ледовые переправы – через реки Шапкина, Лаявож, Лаю и Харьяху.

Автозимник должен выдерживать расчетные нагрузки всех видов транспортных средств (легковой, грузовой, гусеничный и т.д.), оперативно восстанавливаться после разрушения под воздействием «колесных» и природных факторов, иметь максимальную защиту от снежных заносов.

Подрядчик будет обязан ежедневно в 7.00 и 16.00 предоставлять в департамент строительства, ЖКХ, энергетики и транспорта НАО и в службу МЧС информацию о состоянии дороги.

При въезде на зимник с обеих сторон, как и годом ранее, будут работать информационные табло о состоянии дороги. Для отдыха водителей предусмотрены два дорожно-ремонтных пункта, каждый из которых будет включать 16 койкомест.

На сложных участках зимней дороги (спусках, подъемах с крутизной более 50%) планируется дежурство тягачей (не менее 4 штук).

Через каждые 15 км трассы должны быть организованы пункты по сбору мусора. На подрядчика накладываются и другие экологические обременения – например, в случае необходимости организовать беспрепятственный проход оленьего стада через зимник, ограничив движение и выставив соответствующие знаки.

Работы по устройству дороги должны быть выполнены в течение 30 календарных дней со дня вступления в силу постановления администрации НАО о разрешении передвижения механических транспортных средств в тундровой зоне.

Заявки на конкурс принимаются до 29 нояб-ря. Его итоги подведут 1 декабря. Победитель будет оцениваться по двум критериям – цена контракта (его значимость – 60%) и квалификация участника госзакупки (40%). При прочих равных условиях преимущество получит участник, имеющий в НАО собственную или арендованную производственную базу.

Начальная (максимальная) цена трехлетнего контракта – 390,7 млн рублей. Из них 19,4 млн рублей планируется выделить из бюджета НАО уже в этом году, 136,8 млн – в следующем, 123,7 млн – в 2018-м и 110,8 млн – в 2019-м.