Вы здесь

Полномочия кассационной инстанции

С 1 октября 2019 года вступили в силу изменения в уголовно-процессуальный закон

Согласно им существенно меняется порядок кассационного обжалования судебных решений по уголовным делам
 

Сплошная выборочная кассация

Напомню, что в кассационном порядке обжалуются вступившие в силу судебные акты, которые уже были обжалованы в апелляционном, либо по которым лицо не воспользовалось правом апелляционного обжалования, и они вступили в силу по истечении срока на апелляцию.
Первое и основное изменение порядка кассационного обжалования судебных решений по уголовным делам заключается в том, что полномочия суда кассационной инстанции переданы от судов областного уровня к вновь созданным кассационным судам общей юрисдикции. Они являются межрегиональными и действуют в пределах судебного кассационного округа, включающего в себя несколько субъектов РФ.
Целью изменения является обеспечение ещё большей независимости районных (городских) судов, поскольку ранее суды областного уровня проверяли законность их решений в двух инстанциях: как апелляционный суд, так и  суд кассационной инстанции.
  Теперь за судом субъекта РФ остаётся право на проверку законности решения суда первой инстанции только в апелляционном порядке. Так, суд Ненецкого автономного округа, как и раньше, будет рассматривать апелляционные жалобы на приговоры и постановления Нарьян-Марского городского суда, но кассационные жалобы на такие судебные решения будет рассматривать уже не он, а кассационный суд общей юрисдикции.
Всего создано девять кассационных судов.  Для обжалования судебных решений, принятых судами Ненецкого автономного округа, кассационной инстанцией является Третий кассационный суд общей юрисдикции, расположенный по адресу: 191023, Санкт-Петербург, улица Садовая, дом 26. Помимо решений судов Ненецкого автономного округа Третий   кассационный суд общей юрисдикции будет проверять законность вступивших в законную силу приговоров и постановлений судов Республики Карелии,
Республики Коми, Архангельской, Вологодской, Калининградской, Ленинградской, Мурманской, Новгородской и Псковской областей, города Санкт-Петербурга.
Вторым существенным изменением является введение так называемой «сплошной» кассации. Раньше кассационная жалоба первоначально рассматривалась единолично судьей, он обладал правом принять решение о передаче её для рассмотрения судом кассационной инстанции, либо отказать в передаче. Теперь вступивший в силу приговор или иное итоговое судебное решение мирового судьи, судьи районного (городского) суда, судьи суда субъекта РФ при поступ-
лении кассационной жалобы подлежат обязательному рассмотрению судом кассационной инстанции.  
Старый порядок, его ещё называют «выборочной» кассацией, также продолжает действовать, но касается только промежуточных судебных решений, которыми не разрешается дело по существу (постановления об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу, домашнего ареста и залога; постановления о возвращении уголовного дела прокурору и т.п.), а также тех решений, которые уже были предметом кассационного рассмотрения.

Новые правила подачи жалоб

Так, жалобы, подлежащие рассмотрению в порядке «сплошной» кассации, подаются через суд первой инстанции, вынесший обжалуемое решение, который выполняет предусмотренные законом подготовительные действия: проверяет соответствие жалобы требованиям закона, извещает о поступившей жалобе заинтересованных лиц, разъясняет им права, направляет им копии жалобы и возражений на неё, разрешает ходатайства, связанные с участием лиц в судебном заседании суда кассационной инстанции. После выполнения указанных действий суд первой инстанции направляет уголовное дело с жалобой в суд кассационной инстанции, о чём сообщает всем заинтересованным лицам.
Для примера, если лицо обжалует вступивший в силу приговор Нарьян-Марского городского суда, то оно адресует кассационную жалобу в Третий кассационный суд общей юрисдикции, но подает её в Нарьян-Марский городской суд, который и выполняет все вышеуказанные подготовительные действия.   
В целях оперативного извещения заинтересованных лиц о времени и месте рассмотрения жалобы судом кассационной инстанции закон предусматривает возможность такого извещения посредством СМС-сообщения. Поэтому судами первой инстанции заинтересованным лицам будет направляться бланк расписки, который, в случае согласия на СМС-оповещение, они могут заполнить и вернуть в суд.   
Жалобы, подлежащие рассмотрению в порядке «выборочной» кассации, подаются непосредственно в суд кассационной инстанции.  
Судом округа проведены учебные занятия с мировыми судьями и судьями Нарьян-Марского городского суда, на которых обсуждались все вопросы нового порядка кассационного обжалования. Разработаны методические рекомендации, образцы извещений и расписок.
Право жителей округа на кассационное обжалование судебных решений по новым правилам будет обеспечено.   

Александр Карманов,
заместитель председателя суда Ненецкого автономного округа,
председатель судебной коллегии по уголовным делам