Вы здесь

Рекомендации в бюджет разработаны и приняты

В минувший четверг в окружном парламенте состоялись депутатские слушания по проекту окружного бюджета на ближайшие три года

В мероприятии приняли участие депутаты окружного собрания, заместители главы региона, председатель счётной палаты НАО и, в режиме видеоконференцсвязи, руководители органов исполнительной власти округа.
Открыла заседание председатель постоянной комиссии по экономической политике и бюджету Наталья Кардакова. Она отметила, что на депутатских слушаниях вырабатываются рекомендации для подготовки проекта закона об окружном бюджете для принятия во втором чтении, а также для реализации отдельных мероприятий, разработки нормативных правовых актов округа и иных мероприятий в рамках финансового года.
Информацию об основных параметрах окружного бюджета на 2021-й и на плановый период 2022–2023 годов представила заместитель губернатора округа – руководитель Департамента финансов и экономики Ненецкого округа Татьяна Логвиненко.
Общий объём доходов окружного бюджета на 2021 год спрогнозирован в сумме 20,096 млрд рублей, объём расходов – 22,35 миллиарда рублей.
Дефицит составит 2,2 миллиарда рублей. Основным источником финансирования дефицита является привлечение кредитов в 2021 году на сумму 2,7 млрд рублей.

Расходы бюджета НАО сформированы в «программном» формате. С 1 января 2021 года в округе будут действовать 26 госпрограмм, а в рамках реализации 9 нацпроектов учтено финансирование по 24 региональным проектам.
– В этом году была изменена система рассмотрения бюджета, по настоянию депутатов мы обратились к опыту других субъектов. В окружной закон о бюджетном процессе были внесены измененния. Начиная с сентября депутаты окружного собрания вместе с главными распорядителями бюджетных средств (ГРБС) приступили к рассмотрению проекта бюджета. Понимая сложность бюджета выявили ряд расходов, которые необходимо оптимизировать и разделили с нами ответственность по его формированию, – отметила Татьяна Логвиненко.
Предложения и рекомендации представили председатели постоянных комиссий Собрания депутатов Ненецкого округа.
В их числе – внесение изменений госпрограммы округа по реализации мероприятий в 2023 году, централизация осуществления госзакупок по окружным государственным учреждениям. Администрации округа предложено продолжить работу по увеличению доли финансирования из федерального бюджета на реализацию мероприятий национальных проектов с целью достижения процентных соотношений 90/10 и по оптимизации расходной части окружного бюджета.
Принятые рекомендации по итогам депутатских слушаний направят Администрации округа, познакомиться с ними можно будет на официальном сайте Собрания депутатов НАО.

Предложили сократить

Комиссия по экономике и бюджету регионального собрания депутатов рекомендовала Администрации НАО уменьшить бюджетные ассигнования на 2021 год на содержание органов государственной власти округа.
Также предложено уменьшить средства на содержание автодорог на 75,2 млн рублей, оставив финансирование на уровне 2020 года в сумме 486, 6 млн рублей. Аналогичное предложение – оставить финансирование на уровне этого года в сумме 132,5 млн рублей – прозвучало и по организации транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом. Почти на 50 млн рублей уменьшены средства на устройство и содержание зимника Hapьян-Map-Усинск.
Предложено исключить средства в размере 27,9 млн рублей на реконструкцию участка автодороги Нарьян-Мар – Красное.
По рекомендации депутатов необходимо уточнить показатели по доходам и расходам окружного бюджета от безвозмездных поступлений Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства на переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2021 год, а также количество квартир, планируемых к приобретению.
– В следующем году депутаты предложили предусмотреть на плановый период 2022 – 2023 годов средства на строительство детского сада в Хорей-Вере. Ещё один вопрос, который будет взят на контроль, – строительство школы в посёлке Искателей, – рассказала председатель комиссии Наталья Кардакова. – На депутатских слушаниях парламентарии запросили информацию по отдельным мероприятиям. До 1 декабря 2020 года ждём предложений от профильного департамента о возможности корректировки проектной документации и внесения изменений в реконструкцию автомобильной дороги Нарьян-Мар – Искателей, о пересмотре нормативов финансовых затрат на содержание автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения. До 1 марта 2021 года должна быть представлена информация о разработке государственной программы по развитию туризма в Ненецком округе.
Комментируя итоги мероприятия, Наталья Кардакова отметила, что в таком формате депутатские слушания проводятся впервые. При внесении проекта в окружное Собрание депутаты уже были ознакомлены с основными цифрами и мероприятиями по каждому ГРБС, что позволило ещё раз тщательно обсудить статьи доходов, а особенно расходов.
Она пояснила, что на депутатских слушаниях учтены те рекомендации профильных комиссий окружного Собрания, которые касаются непосредственно этого проекта бюджета. Остальные предложения останутся на контроле каждой комиссии и будут включены в план работы.
– Считаю, что бюджет получился более народным, обсуждаемым, в том числе и на депутатских слушаниях, далее на публичных слушаниях, то есть больше людей будет включено в работу над бюджетом, – подчеркнула Наталья Кардакова.

Ориентация на социалку

Расходы в сфере здравоохранения, труда и социальной защиты населения рассматривали на заседаниях комиссии по социальной политике.
При обсуждении расходов Ненецкой окружной больницы окружные депутаты рекомендовали уменьшить бюджетные средства, предусмотренные на вневедомственную охрану на следующий год, также предложили предусмотреть дополнительные бюджетные средства на индексацию социальных выплат. Речь идет в первую очередь о ежемесячных компенсационных выплатах больным сахарным диабетом, онкологическими заболеваниями и индексации пособий за донорство.
Как отметила председатель комиссии Анна Булатова, парламентарии рекомендовали предусмотреть денежные средства для получения субсидии из федерального бюджета в рамках софинансирования на капитальный ремонт здания амбулатории в посёлке Харута, неоднократно обращали внимание на необходимость приобретения медицинского оборудования. В частности, речь идет о покупке томографа для Ненецкой окружной стоматологической поликлиники и аппарата ударно-волновой терапии для хирургического отделения Ненецкой окружной больницы. Также она подчеркнула, что в бюджете на следующий год сохранены все социальные выплаты, которые были предусмотрены в 2020 году.
Постоянная комиссия Собрания депутатов НАО по вопросам государственного устройства и местного самоуправления рекомендовала предусмотреть денежные средства на деятельность добровольных пожарных дружин в сельской местности.
– Мы рассматривали в первом чтении вопросы финансового обеспечения главных распорядителей окружного бюджета по профилю комиссии. Депутаты отметили, что необходимо предусмотреть бюджетные ассигнования на предоставление субсидий общественным объединениям пожарной охраны в сельской местности. Это очень важный вопрос, так как в сёлах не везде есть посты противопожарной охраны, они должны быть экипированы и технически укомплектованы, – считает её председатель Александр Чурсанов. – Кроме того, в непростой ситуации с окружным бюджетом мы рекомендовали уменьшить расходы на профессиональное развитие в исполнительных органах государственной власти НАО и рассмотреть возможность дальнейшей централизации осуществления государственных закупок по окружным учреждениям.
Вместе с тем парламентарии рекомендовали обеспечить в полном объёме финансирование субсидий по доставке продовольственных товаров в сёла, в том числе в Амдерму, на острова Колгуев и Вайгач, до уровня необходимой потребности. Это необходимо, чтобы не допустить роста цен на продукты и возникновения их дефицита.
– Предложено внести изменения в порядок предоставления данных субсидий в части исключения авансовых платежей, – рассказал председатель постоянной комиссии Собрания депутатов НАО по делам ненецкого и других малочисленных народов Севера, экологии и природопользованию Матвей Чупров.
Он добавил, что Департаменту природных ресурсов, экологии и АПК рекомендовано предусмотреть в окружном бюджете средства на уровне этого года на проведение Дня оленя в 2021 году.
В то же время необходимо уменьшить объём средств на авиарейды по выявлению нарушений законодательства в области охраны окружающей среды, предпаводкового и послепаводкового обследования, учёта охотничьих ресурсов – на сумму около 5 млн рублей, а мероприятия по ликвидации накопленного экологического ущерба на территории округа – на 8 млн рублей.
Законодатели также предложили направить в Собрание депутатов проект разработанной программы комплексного развития сельских территорий НАО.
Председатель постоянной комиссии окружного Собрания депутатов НАО по вопросам образования, культуры и спорта Андрей Смыченков рассказал о работе комиссии, в ходе которой рассмотрены расходы бюджета по профильному департаменту.
– Все мероприятия, которые нам представила администрация округа, были согласованы, ни одна сумма не была снята и мы их утвердили в полном объёме. На депутатские слушания вынесены две рекомендации: строительство спортивной площадки в Харуте и проведение капитального ремонта в библиотеке посёлка Красное. Остальные предложения депутатов поставлены на контроль для дальнейшего рассмотрения, – отметил он.
Спикер регионального парламента Александр Лутовинов поблагодарил всех за совместную работу при рассмотрении бюджета в первом чтении.
– Несмотря на неблагополучную эпидемиологическую обстановку, вместе с Департаментом финансов и экономики Ненецкого автономного округа ведём работу в плановом режиме, после принятия законопроекта в первом чтении приступим к рассмотрению поправок, – подвёл итог заседания Александр Лутовинов.