Вы здесь

Четверть века на службе городу и горожанам

Стритарт Нарьян-Мар / Фото Ирины Коткиной

За эти годы парламент заполярной столицы прошёл разные этапы становления и органично вошёл в жизнь северян

1 декабря Совету городского округа «Город Нарьян-Мар» исполнилось 25 лет.

Депутаты – первопроходцы

Рабочий посёлок Нарьян-Мар получил статус города 10 марта 1935 года. С первых же дней начал свою работу и городской Совет народных депутатов. Первым его председателем стал Иван Григорьевич Епифанов.
Спустя десятилетия со сменой политической системы страны, 1 декабря 1996 года, в рамках нового законодательства состоялись первые выборы городских депутатов. Именно эта дата и считается днём образования самостоятельного представительного органа местного самоуправления – Нарьян-Марского городского Совета, в последующем Совета городского округа «Город Нарьян-Мар».
Без преувеличения первых депутатов современного горсовета можно назвать первопроходцами в разработке новых нормативных документов для северной столицы. Самый главный среди них – Устав города Нарьян-Мара – был принят на десятой сессии 10 февраля 1998 года. Именно 22-й созыв принимал положение «О порядке приёма – передачи в муниципальную собственность города Нарьян-Мара жилищного фонда, объектов ЖКХ, инженерной инфраструктуры и социально-культурного назначения».
В прошлом председатель Совета, глава муниципального образования Григорий Борисович Коваленко вспоминает:
– Это было интересное, но и очень сложное время. Каждый день приносил проблемы. То нет денег на выплату зарплат учителям, то авария на теплотрассе. Бюджет трещал по швам. Решения часто приходилось принимать в авральном режиме. Я благодарен, что депутаты городского Совета 22-го созыва всегда оперативно откликались на нужды горожан и принимали необходимые на тот момент решения.

Социальная направленность, герб и флаг

Для народных избранников 23-го созыва самым памятным остаётся то, что в начале 2000-х была установлена такая отличительная черта городского бюджета, как его социальная направленность, которая реализовывалась через целевые комплексные программы. Тогда же закладывались нормативно-правовые основы управления муниципальным имуществом. 31 мая 2001 года были утверждены официальные символы окружной столицы – герб и флаг.
Среди других важной заслугой Совета является и помощь ипотечным заёмщикам. Благодаря новой разработанной программе многие горожане смогли приобрести в собственность квартиры.

Город развивается

Период с 2005 по 2009 годы стал новым шагом в продвижении заполярной столицы на пути благоустройства и повышения уровня жизни нарьянмарцев.
Первая сессия первого созыва Совета городского округа «Город Нарьян-Мар» состоялась 4 октября 2005 года.
Большую работу избранные депутаты и глава Нарьян-Мара Леонид Саблин провели над совершенствованием нормативно-правовой базы. Именно в этот период шла разработка, а затем принятие нового Устава города в соответствии с федеральным законодательством. Тогда же решалось, какую ветвь городской власти будет возглавлять избранный глава – исполнительную или представительную.
Был разработан проект закона о статусе Нарьян-Мара как административного центра НАО, что в дальнейшем позволило получать дополнительное финансирование из окружного бюджета.
Официальное название города сменилось на другое: «Муниципальное образование «Городской округ «Город Нарьян-Мар».
За весь период работы этого созыва значительное внимание было уделено вопросам развития образования, здравоохранения, благоустройства. Были закрыты долги городских предприятий. Принимались решения о повышении зарплаты муниципальным служащим, начислялись дополнительные социальные выплаты жителям города.
В этот период активно развивалась инфраструктура, началась плановая застройка современных жилых кварталов. Создавались новые образовательные, культурные и спортивные учреждения. Знаковым событием стало принятие решения о строительстве здания городской школы №4.
В это же время за обелиском Победы появилась Аллея Памяти.
Она стала началом большой пешеходной прогулочной зоны. Решение по формированию такой территории включало в себя установку новых памятников – «Участникам локальных войн и вооруженных конфликтов» и «Подвигу участников оленетранспортных батальонов».

Развитие гражданского общества

11 октября 2009 года состоялись выборы депутатов Совета городского округа «Город Нарьян-Мар» второго созыва. Председателем была избрана Ольга Валентиновна Старостина.
В это время при Совете стали работать общественная и молодежная палаты, появился институт помощников депутатов.
Зарегистрированы первые ТОСы: «Старый аэропорт», «Сахалин», «Качгорт», «Малый Качгорт».
Желание людей участвовать в решении вопросов местного значения всячески поддерживается. Ведь кто, если не сами жители, лучше знает, что и в какой очередности надо сделать в их микрорайоне.
Также было принято немало нормативных актов социальной направленности.
В том числе положение, позволяющее работникам бюджетных организаций и их пенсионерам получать субсидию на приобретение жилья.
По инициативе депутатов горсовета в окружном законе появилась норма о компенсации стоимости ремонта жилья одиноко проживающим ветеранам.
– Я считаю, что городской Совет второго созыва в своей работе изначально правильно расставил приоритеты, – рассказывает председатель Совета городского округа «Город Нарьян-Мар» (2009-2017) Ольга Валентиновна Старостина. – Органы местного самоуправления самые близкие к человеку. Работа в тесном контакте со всеми зарождающимися институтами гражданского общества была для нас в приоритете – ТОСами, некоммерческими социально-ориентированными организациями, клубами общения и т.д. С одной стороны, мы вовлекали граждан в решение вопросов местного значения, с другой – получали обратную связь, так необходимую любой власти.

В приоритете – комфортная среда

14 сентября 2014 года состоялись выборы депутатов Совета городского округа «Город Нарьян-Мар» третьего созыва. Ольга Валентиновна Старостина осталась на посту председателя до апреля 2017 года. После её перехода на должность заместителя главы округа руководить городским парламентом стала Ольга Михайловна Петунина.
Работа этого созыва началась с перераспределения полномочий. С муниципального на региональный уровень в полном объёме ушло образование, часть городских дорог стала подведомственна округу, вопросы выделения земли под строительство также стали решаться на уровне субъекта.
Именно в период работы депутатов третьего созыва появился приоритетный проект «Формирование комфортной городской среды». Народные избранники встречались с гражданами, выступали на общих собраниях собственников жилья, информировали жителей о возможностях проекта. В итоге нарьянмарцы сами стали решать, что необходимо для преображения территорий их проживания. Благодаря совместной работе администрации города, депутатов и жителей в сжатые сроки были проведены необходимые процедуры, и в городе появились новые благоустроенные зоны.
Подводя итоги деятельности депутатского корпуса третьего созыва, председатель Совета Ольга Михайловна Петунина отметила:
– Несмотря на разную партийную принадлежность, идеологию и политические взгляды, избранники народа работали слаженно и продуктивно. Мы старались быть честными, справедливыми и настойчивыми в отстаивании интересов горожан. Уверена, что плоды нашей работы видим не только мы, но и все нарьянмарцы.

Развивая достигнутое

8 сентября 2019 года состоялись выборы депутатов горсовета четвертого созыва. Председателем с октября 2020 года избран Юрий Иванович Суський. До этого новым депутатским корпусом руководил Денис Владимирович Гусев, ныне представляющий НАО в Совете Федераций.
В эти годы городские парламентарии, подхватив эстафету у прежних коллег, продолжили активно работать с ТОСами и ветеранскими организациями, поддерживать инициативы граждан, желающих участвовать в программах по благоустройству. Различные мероприятия с жителями – экологические акции, конкурсы, социальные проекты – позволяют депутатам теснее общаться с горожанами самых разных возрастов и социальных групп.
Вместе с тем, непростая эпидемиологическая обстановка последних почти двух лет и введение режима повышенной готовности внесли коррективы как в жизнь людей, так и в деятельность органов местного самоуправления и организаций. Приходится разрабатывать и применять новые методы работы в целях недопущения ограничения прав граждан на осуществление местного самоуправления через выборные и иные органы. Также депутаты активно включились в акцию «Мы вместе» и лично приняли участие в доставке продуктов и медикаментов нуждающимся в помощи горожанам.
Безусловно, одним из приоритетных направлений в деятельности Совета остаётся работа по усовершенствованию бюджетной политики. Формирование и укрепление финансово-экономической базы, контроль за исполнением бюджетных обязательств позволяют обеспечивать качественное решение вопросов местного значения, в том числе в области социальной политики.
Благодаря выстроенной, слаженной работе с администрацией города продолжается благоустройство общественных территорий не только в центре Нарьян-Мара, но и в отдалённых от него микрорайонах. Сбалансированность и устойчивость городской казны – основа развития нашего городского хозяйства.
Обращаясь к коллегам накануне 25-летия горсовета, председатель Совета городского округа «Город Нарьян-Мар» Юрий Иванович Суський сказал:
– Мы – представительный орган власти. То есть представляем интересы наших горожан. Они доверили нам устанавливать правила, по которым живёт и развивается наш Нарьян-Мар, решать, на что в первую очередь должны направляться средства бюджета. Доверили нам защищать интересы как всего муниципалитета, так и каждого жителя в отдельности. И наша главная задача – оправдать чаяния и надежды наших избирателей.
Безусловно, все мы разные, и наша работа не может обходиться без острых дискуссий, но мы всегда должны помнить, что все пришли сюда не ради конфронтации, а ради общего дела – улучшения уровня жизни и благополучия каждого жителя Нарьян-Мара.