Вы здесь

Об окружном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов

Основные параметры проекта окружного бюджета на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов составят:

прогнозируемый общий объем доходов окружного бюджета в 2014 году – 9 690,9 млн рублей, в 2015 году 11 184,8 млн рублей, в 2016 году – 14 062,0 млн рублей;

общий объем расходов окружного бюджета на 2014 год – 12 213,4 млн рублей; на 2015 год – 12 652,1 млн руб-лей; на 2016 год – 12 728, 3 млн рублей;

прогнозируемый дефицит окружного бюджета на 2014 год в сумме 2 522,5 млн рублей, или 30,6 процента от объема доходов окружного бюджета без учета безвозмездных поступлений. В 2015 году прогнозируется дефицит в сумме 1 467,3 млн рублей, в 2016 году профицит в сумме 1 333,7 млн рублей.

Источники финансирования дефицита в 2014 году:

– изменение остатков средств на счетах окружного бюджета в сумме 1 286,7 млн рублей,

– возврат бюджетных кредитов, выданных юридическим лицам за счет средств окружного бюджета до 1 января 2008 года, в сумме 7,8 млн рублей;

– возврат бюджетных кредитов, предоставленных бюджету МО «Городской округ «Город Нарьян-Мар», в сумме 8,0 млн рублей;

– кредиты кредитных организаций в валюте Российской Федерации в сумме 1 220,0 млн рублей.

Погашение кредита кредитных организаций, планируемого к получению в 2014 году, планируется к гашению в 2016 году.

Источниками финансирования дефицита окружного бюджета на 2015 год определены:

– возвраты бюджетных кредитов, выданных юридическим лицам за счет средств окружного бюджета до 1 января 2008 года: в 2015 году – 4,3 млн рублей,

– кредиты кредитных организаций в валюте Российской Федерации в сумме 1 463,0 млн рублей.

Погашение кредита кредитных организаций, планируемого к получению в 2015 году, планируется к гашению в 2016 году в сумме 118,0 млн рублей.

Доходы

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации в условиях отсутствия договора между органами государственной власти Архангельской области и Ненецкого автономного округа в окружной бюджет подлежат зачислению только доходы от региональных налогов: налога на имущество организаций, транспортного налога, а также неналоговые доходы.

В законопроекте учтены субвенции из областного бюджета Архангельской области в соответствии с договорами между органами государственной власти Ненецкого автономного округа и Архангельской области об осуществлении отдельных полномочий Архангельской области на территории Ненецкого автономного округа.

Налоговые доходы окружного бюджета, это –

налог на имущество организаций, прогнозируемый на 2014 год в сумме 5 067,0 млн рублей и на плановый период 2015 и 2016 годов соответственно в сумме 5 469,3 млн рублей и 5 800,0 млн рублей;

транспортный налог соответственно – 23,2 млн руб-лей, 24,4 млн рублей и 25,6 млн рублей;

налог на игорный бизнес – 84,0 тыс. рублей ежегодно.

Основные неналоговые доходы окружного бюджета:

доходы в виде доли прибыльной продукции государства при выполнении соглашения о разделе продукции по проекту «Харьягинское месторождение» в 2014 году составят 2 882,8 млн рублей, в 2015 году – 3 960,2 млн рублей и в 2016 году – 6 436,9 млн рублей;

платежи на социально-экономическое развитие Ненецкого автономного округа соответственно – 193,4 млн рублей, 241,1 млн рублей и 247,0 млн рублей.

Безвозмездные поступления от недропользователей составят в 2014 году 85,0 млн рублей.

В законопроекте учтены:

межбюджетные трансферты, поступающие из федерального бюджета в 2014 году в сумме 28,4 млн рублей и на плановый период 2015 и 2016 годов соответственно в сумме 26,6 млн рублей и 33,4 млн рублей,

межбюджетные трансферты, поступающие из областного бюджета Архангельской области, в сумме 1 328,6 млн рублей в 2014 году, 1 370,1 млн рублей – в 2015 году и 1 414,4 млн рублей – в 2016 году.

Расходы окружного бюджета на 2014 год распределяются следующим образом:

жилищно-коммунальное хозяйство, включая субсидии в связи с регулированием тарифов на коммунальные услуги – 17,7 %,

национальная экономика, включая субсидии в связи с регулированием тарифов на транспорт – 15,9 %,

межбюджетные трансферты общего характера бюджетам муниципальных образований – 13,8 %;

здравоохранение – 13,2 %,

образование – 11,0 %,

общегосударственные расходы – 10,1 %,

социальная политика – 9,8 %,

культура и кинематография – 4,1 %;

средства массовой информации – 1,9 %;

национальная безопасность и правоохранительная деятельность – 1,8 %;

физическая культура и спорт – 0,6 %.

Расходы на обслуживание государственного долга в 2014 году составляют 0,1 процента или 9,0 млн рублей, в 2015 году 0,9 процента или 111,6 млн рублей; в 2016 году 1,0 процент или 130,7 млн рублей.

Размер резервного фонда администрации округа на 2014 год установлен в размере 158 921,2 тыс. рублей, на 2015 год – 864,9 тыс. рублей на 2016 год – 918,8 тыс. рублей.

На содержание органов государственной власти предусмотрено 1 178,1 млн рублей или 9,6 % от общих расходов бюджета на 2014 год.

В 2014 году 62,5 процента расходов окружного бюджета – 7 512,8 млн рублей – предусмотрено на реализацию 16 государственных программ. В 2015 году расходы, планируемые в рамках государственных программ, достигнут 72,2 процента, в 2016 году – 73,1 процента.

Объем бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной и муниципальной собственности в 2014 году составит 2 349,9 млн рублей – 19,2 процента от расходов окружного бюджета, в 2015 году – 3 673,6 млн рублей или 29,0 процента, в 2016 году – 3 507,7 млн рублей или 27,6 процента.

Бюджетные ассигнования на предоставление субсидий бюджетным учреждениям Ненецкого автономного округа на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание государственных услуг, выполнение работ и на иные цели, а также ассигнования на обеспечение функций казенными учреждениями Ненецкого автономного округа в 2014 году составят 3 209,6 млн рублей – 26,3 процента от общих расходов бюджета. В бюджете учтено повышение фондов оплаты труда бюджетных и казенных учреждений для обеспечения повышения заработной платы работников государственных учреждений с 1 июля 2014 года на 10 процентов, с 1 июля 2015 года на 10 процентов, с 1 июля 2016 года на 10 процентов.

На обеспечение социальной поддержки населения в бюджете в 2014 году предусмотрено 1 174,5 млн рублей или 9,6 процента от общих расходов.

Государственная поддержка в целях возмещения недополученных доходов, возникающих при регулировании цен и тарифов, способствует обеспечению населения округа электроэнергией, жилищно-коммунальными услугами, услугами транспорта, хлебом, молоком, бензином по доступным ценам. На эти цели из окружного бюджета выделяется 1 466,9 млн рублей или 12 процентов от общих расходов бюджета на 2014 год.

Межбюджетные трансферты местным бюджетам из окружного бюджета в 2014 году предоставляются в форме:

дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципального района, городского округа в сумме 1 052,9 млн рублей;

дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений в сумме 625,0 млн рублей;

субвенций местным бюджетам в целях финансового обеспечения расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при выполнении государственных полномочий Ненецкого автономного округа, переданных для осуществления органам местного самоуправления окружными законами, в сумме 160,3 млн рублей;

субсидий местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения, в сумме 1 869,1 млн рублей;

иные межбюджетные трансферты в сумме 6,0 млн рублей.

В 2014 году межбюджетные трансферты местным бюджетам составляют наибольший удельный вес в расходах окружного бюджета – 30,4 процента или 3 713,3 млн рублей, из них городскому округу «Город Нарьян-Мар» – 1 513, 3 млн рублей, муниципальному району «Заполярный район» – 2 193,5 млн рублей, в том числе входящим в него поселениям – 348,6 млн рублей.

Кроме того, из окружного бюджета предоставляются межбюджетные трансферты:

Территориальному фонду обязательного медицинского страхования на финансовое обеспечение «Скорой медицинской помощи» и расходов, включаемых в структуру тарифа на оплату медицинской помощи в соответствии с частью 7 статьи 35 Федерального закона от 29 ноября 2010 года № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» с 2013 года, в 2014 году в сумме 156 246,1 тыс. рублей;

Пенсионному фонду Российской Федерации на финансовое обеспечение пенсий, назначенных по предложению органов службы занятости населения Ненецкого автономного округа на период до наступления возраста, дающего право на установление трудовой пенсии по старости, в том числе досрочно назначаемой трудовой пенсии по старости, в сумме 2 958,0 тыс. рублей.

Основные расходы бюджета в 2014 году и на плановый период 2015 и 2016 годов направлены на оказание медицинских услуг, услуг учреждений культуры среднего специального образования и дополнительного образования детей, на обеспечение населения округа жильем, обеспечение доступности всем жителям округа продовольственных товаров, лекарственных средств, электроэнергии, жилищно-коммунальных услуг, услуг транспорта. Большое внимание уделяется укреплению материально-технической базы для исполнения полномочий автономного округа и муниципальных образований.

Нинель Семяшкина,

начальник Управления финансов Ненецкого автономного округа