Вы здесь

Социальная поддержка граждан – в приоритете

19 декабря состоялась очередная сессия Собрания депутатов НАО, на которой рассмотрено двадцать вопросов. Заседание началось с приятных моментов – награждения нарьянмарцев почетной грамотой Собрания депутатов Ненецкого автономного округа и почетной грамотой Федерального Собрания Российской Федерации. Награды вручали спикер СД НАО Анатолий Мяндин и член Совета Федерации Федерального Собрания РФ Валентина Зганич.

У детей-сирот будут наставники
В блоке социальных законопроектов первым рассмотрен закон № 372. В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 1 июня 2012 года «О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012-2017 годы» и постановлением Администрации НАО от 28 сентября 2012 года №286 в целях дальнейшей социализации в обществе выпускников детских домов необходимо создать систему пост-интернатного сопровождения. Окружное законодательство вводит новую норму, которая вступит в действие со следующего года и касается постинтернатного сопровождения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей – оно будет осуществляться на основании договора. Размер ежемесячного вознаграждения наставнику составит 2000 рублей. Возникает вопрос – насколько этично наставлять на путь истинный за деньги? Но, думается, договор и небольшая оплата не помешают, ведь это – своего рода обязательство постоянно опекать юного человека, выросшего вне семьи, подсказывать ему пути решения сложных проблем. Еще один вопрос – где взять столько наставников?
Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, на личные расходы ежемесячно будут получать от 400 до 1000 руб-лей. Размер выплаты будет зависеть от возраста ребенка.
Этим же законом – № 372 уточняются условия возмещения расходов на оплату коммунальных услуг приемным семьям. Возмещение не будет предоставляться, если один или несколько членов приемной семьи получают аналогичную меру социальной поддержки в соответствии с иными нормативными правовыми актами. Приемным семьям, члены которых имеют в собственности два и более жилых помещений, возмещение расходов на оплату коммунальных услуг предоставляется по одному из них по выбору заявителя.
Со следующего года вступит в силу норма окружного закона, которая касается выплаты семьям, усыновившим ребенка. В случае отмены усыновления после получения родителями единовременного денежного пособия они будут обязаны вернуть 520 тысяч рублей в окружной бюджет.

Соцгарантии – потерявшим кормильца
Депутат Александр Саблин предложил внести изменение в окружное законодательство, касающееся введения дополнительной социальной гарантии людям, получающим страховую пенсию по потере кормильца – право на оплату проезда один раз в два года к месту отдыха и обратно в пределах России за счет средств окружного бюджета (по аналогии с мерой поддержки, предоставляемой получателям страховой пенсии по инвалидности). Коллеги дружно поддержали Александра Саблина.
Депутаты рассмотрели в двух чтениях и поддержали проект закона НАО, в котором предлагается изменить окружные законы №66 и №639, направленные на государственную поддержку объединений пожарной охраны, включая вопросы правовой и социальной защиты работников доб-ровольной пожарной охраны и добровольных пожарных и членов их семей. Делается это с целью привести их в соответствие с федеральным законодательством.
На сессии рассмотрен в первом чтении законопроект, которым вносятся изменения в статью 2 закона НАО «О дорожном фонде Ненецкого автономного округа». Как пояснили в Департаменте финансов и экономики НАО, изменения (в основном редакционного характера) в окружной закон №29 вносятся с целью привести окружной закон в соответствие с Бюджетным кодексом РФ. Так, если раньше субъект РФ в лице Департамента строительства, ЖКХ, энергетики и транспорта НАО выдавал специальные разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортных средств, осуществляющих перевозку опасных грузов, то сейчас это полномочие передается на федеральный уровень. Разрешение можно будет получить через госуслуги. Суммы, которые при этом теряет окружной бюджет, незначительны.

Указ президента – выполним
Народные избранники рассмотрели поправки в окружной бюджет на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов. Это седьмая корректировка главного финансового документа округа в этом году. Докладывала руководитель Департамента финансов и экономики НАО Татьяна Логвиненко.
– Внесение изменений в бюджет 2017 года, – отметила Татьяна Павловна, – обусловлено необходимостью увеличения бюджетных ассигнований для достижений целевых показателей по уровню заработной платы отдельных категорий работников в государственных учреждениях округа в сфере общего образования и культуры в целях реализации указов президента Российской Федерации. Увеличение касается четырех школ и девяти учреждений культуры. Поправки продиктованы и необходимостью уменьшения бюджетных средств на финансовое обес-печение выполнения госзадания, согласно распоряжения Департамента образования, культуры и спорта НАО от 12 декабря 2017 года, и необходимостью перераспределения средств на социальную поддержку граждан.
По словам Логвиненко, в целом по департаменту образования, культуры и спорта общая сумма увеличения бюджетных ассигнований составляет 79,5 млн рублей. Общее увеличение ассигнований на госзадание и майские указы составило в текущем году 14,4% всех расходов. После этого дополнительного выделения бюджетных средств департамент гарантирует выполнение майских указов для достижения по итогам 2017 года значения целевых показателей, установленных региональной дорожной картой на 2017 год при доведенном прогнозном значении средней заработной платы с учетом наемных работников 71 039 рублей.
По Департаменту здравоохранения, труда и социальной защиты НАО предусмотрены изменения за счет перераспределения собственных средств. В частности, почти 7,5 млн рублей забирают у центральной поликлиники Заполярного района (они сэкономили на текущем и капитальном ремонтах) и 7,8 млн направляют на меры социальной поддержки граждан.
Параметры окружного бюджета на 2017 год и на период 2018 и 2019 годов не изменяются. Доходы в текущем году составят 16 млрд 987 млн рублей, расходы – 18 млрд 71 млн руб-лей, дефицит – 1 млрд 84 млн рублей.
Как сказала руководитель Счетной палаты НАО Елена Сопочкина, многочисленные изменения, вносимые в закон об окружном бюджете, переброс-ка ассигнований с одной статьи на другую говорят о низком качестве планирования и расходования бюджетных средств.
– Хочу еще раз обратить внимание всех главных распорядителей бюджетных средств на точность расчетов и на повышение качества планирования расходования бюджета в целом, – подчеркнула Сопочкина.
Поправки в окружной бюджет приняты сразу в двух чтениях.
В завершение сессии Анатолий Мяндин рассказал о примерной программе законо-творческой деятельности Собрания депутатов НАО на 2018 год. Проект программы состоит из 28 пунктов, в том числе поступило 16 предложений от врио губернатора, шесть – от депутатов, по два предложения от Совета городского округа, избирательной комиссии НАО и прокуратуры округа. Спикер окружного парламента обратил внимание администрации на то, что нужно заблаговременно и более качественно готовить документы для внесения в Собрание депутатов. Он также поблагодарил своих коллег-депутатов за оперативность рассмотрения бюджета-2018 и поправок в бюджет 2017 года.

 

Комментарий сенатора от НАО Валентины Зганич:
– Живя на Крайнем Севере, мы должны заботиться о наших гражданах, и в первую очередь о людях, работающих в сфере образования, здравоохранения и культуры. Принятые на сегодняшней сессии законы, в частности, этому и посвящены. Приняты нормы, дополнительно защищающие детей-сирот. Они в нашем округе имеют много льгот, но, тем не менее, остаются наиболее уязвимой категорией граждан, слабыми духовно, без стержня, поэтому появляются «охотники» за такими людьми. Детям-сиротам нужна опора, им необходимо сопровождение людей, умудренных опытом. Согласна с известным психологом, который говорит о том, что детей нужно вести до сорока лет и только потом отпускать в свободное плавание. Я ценю традиции нашего народа, которые говорят о том, что к слову старших нужно прислушиваться. Это народная педагогика, ее нужно применять и в воспитании сирот, выпускников детских домов.