На этой неделе состоялась последняя в уходящем году сессия Собрания депутатов НАО
Парламентарии во втором и окончательном чтении приняли главный финансовый документ, по которому округ будет жить в ближайшие три года.
Законопроект представила заместитель губернатора, руководитель Департамента финансов и экономики округа Татьяна Логвиненко.
Проект бюджета рассмотрен на заседаниях профильных комиссий окружного Собрания, прошли депутатские и публичные слушания. Между первым и вторым чтением документ был скорректирован с учётом поправок депутатов и губернатора округа, учтены федеральные средства.
Общий объём доходов в 2021 году составит 19,9 млрд рублей, расходов – 22,2 млрд рублей, дефицит окружного бюджета – 2,25 млрд рублей.
В общей структуре расходов окружного бюджета наибольший удельный вес традиционно имеют расходы на образование, здравоохранение, социальную политику, жилищно-коммунальное хозяйство и национальную экономику.
Расходы бюджета НАО сформированы в программном формате, с 1 января 2021 года в округе будут действовать 26 госпрограмм, также округ участвует в реализации 9 нацпроектов.
Татьяна Логвиненко подчеркнула, бюджет сохранит социальную направленность, 50% всех расходов будут направлены на социальную сферу.
На инвестпроекты предусмотрено 5,6 млрд рублей, в том числе более 3 млрд рублей на дороги и 1 млрд рублей на переселение граждан из ветхого и аварийного жилья.
Минимум повышен
Одобрили на сессии и законопроект, повышающий величину прожиточного минимума пенсионера на 2021 год.
Изменения внесены в закон округа «Об установлении величины прожиточного минимума пенсионера в НАО в целях установления социальной доплаты к пенсии на 2021 год».
Ранее, на сентябрьской сессии, прожиточный минимум пенсионера на 2021 год уже увеличили до 18 368 рублей. Сейчас его размер вновь скорректирован в связи с изменением прогнозной величины в России в целом. По итогам перерасчёта он составит 19 353 рубля, что на 1 397 рублей больше, чем в 2020 году.
Этот показатель необходим для расчёта региональной доплаты к пенсиям тех граждан, у которых они ниже прожиточного минимума. По данным отделения соцзащиты НАО, доплата положена около 1 300 пенсионерам.
От сёл – району
Окружные депутаты приняли закон, по которому сельские поселения вернут Заполярному району полномочия по предупреждению и ликвидации последствий ЧС.
Переходный период предусмотрен до конца 2021 года. В течение этого времени заинтересованные стороны смогут обсудить все вопросы на площадке окружного парламента и определить перечень полномочий, который сельские поселения смогут исполнять на местах.
Как напомнил докладчик, председатель постоянной комиссии по вопросам государственного устройства и местного самоуправления СД НАО Александр Чурсанов, в 2015 году данные полномочия были переданы от Заполярного района на уровень сельских поселений. Однако из-за отсутствия штатных единиц и материально-технического обеспечения поселениям сложно самостоятельно их исполнять.
Итоги и планы
В завершение 32-й сессии спикер окружного Собрания депутатов Александр Лутовинов кратко подвел итоги года.
В 2020 году проведено 12 сессий, в том числе 2 внеочередных. Рассмотрено 145 вопросов и принято 82 закона округа.
Как подчеркнул председатель, своевременно принят закон об окружном бюджете на 2021 год и на плановый период.
Александр Лутовинов отметил, что работа над проектом окружного бюджета велась по новому порядку в соответствии с поправками, внесёнными в бюджетный процесс. Это позволило исполнительной и законодательной власти с нулевого цикла работать в тесном взаимодействии над главным финансовым документом.
– Уходящий год был непростым. В условиях введённых ограничений из-за распространения новой коронавирусной инфекции пришлось работать в новом формате. В регламент Собрания депутатов были оперативно внесены изменения, предусматривающие возможность организации работы с использованием видеоконференц-связи. Это позволило обеспечить непрерывность рабочего процесса, – рассказал спикер регионального парламента. – Наша деятельность связана с общением прежде всего с нашими избирателями, и в связи с ограничительными мерами обратной связи стало меньше. Это осложняло нашу работу. Надеемся, в следующем году преодолеем все трудности и вернёмся к привычному формату встреч с жителями и коллективами, рабочим поездкам по сёлам.
Кроме того, председатель окружного Собрания депутатов Александр Лутовинов представил программу законотворческой деятельности на следующий год. Предварительно в план включено 27 законопроектов.
Законотворческие инициативы поступили от губернатора НАО Юрия Бездудного, спикера регионального парламента Александра Лутовинова, вице-спикера Максима Арбузова, депутатов Анны Булатовой, Натальи Кардаковой, Александра Чурсанова, прокуратуры Ненецкого автономного округа и избирательной комиссии НАО.
В первом полугодии в окружном парламенте рассмотрят изменения в закон НАО «О бюджетном процессе в Ненецком автономном округе».
Депутаты подготовят обращение в Правительство РФ по вопросу дополнения резидентов Арктической зоны РФ некоммерческими организациями, в их числе организации потребительской кооперации и общины коренных малочисленных народов Севера.
Планируется подготовка законодательной инициативы в Государственную Думу Федерального Собрания РФ. Окружные парламентарии предлагают внести изменения в Бюджетный кодекс РФ. Речь идёт о предоставлении субсидии по доставке бензина для нужд жителей сельских населённых пунктов.
Также депутаты предлагают рассмотреть изменения в федеральный закон «Об отходах производства и потребления» в части увеличения сроков хранения их до 12 месяцев.
В первом полугодии планируется рассмотреть проект закона о помощи детям-инвалидам. Законопроект предусматривает оплату за счёт средств окружного бюджета обучения в специальных образовательных организациях, расположенных за пределами НАО, а также оплату проезда к месту учёбы в специальных образовательных организациях и обратно до окончания обучения и достижения 18 лет.
Кроме того, изменения планируется внести в ряд региональных законов. В частности, «Об образовании в Ненецком автономном округе», «О физической культуре и спорте в Ненецком автономном округе»,
«О регулировании отдельных вопросов организации местного самоуправления на территории Ненецкого автономного округа» и «Об окружном бюджете на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов».
В завершение выступления Александр Лутовинов поблагодарил всех за совместную работу.
В комментариях региональным СМИ об итогах уходящего года он напомнил, что 2020 год начался напряжённо, со значимого для округа мероприятия – в январе в Совете Федерации состоялись дни Ненецкого автономного округа.
–Это мероприятие, в котором участвовал предыдущий губернатор округа, стало своеобразным заделом для выстраивания экономической программы округа на ближайшую перспективу с учётом софинансирования из федерального бюджета. Ещё несколько лет назад возможности использовать федеральные средства в таких объёмах не было. Наши предложения учтены в постановлении Совета Федерации, причём это конкретные мероприятия, некоторые из них уже реализуются, однако для большинства требуются значительные финансовые средства, поэтому совместно с губернатором и Администрацией округа продолжим работу с федеральным центром. В целом вопросов остаётся ещё много, будем учитывать их при планировании своей дальнейшей деятельности, – сказал председатель окружного парламента.
Юлия Семяшкина
