В Ненецком аграрно-экономическом техникуме прошёл открытый форум окружной прокуратуры. На повестке совещания был единственный вопрос – соблюдение законодательства в оленеводстве.

В заседании участвовали вице-губернатор Евгения Калашник, представители законодательной и исполнительной власти, ассоциации «Ясавэй», руководители семейно-производственных кооперативов, студенты НАЭТа и силовики. Разговор, надо признать, получился честным и откровенным.

Мобильная приёмная в тундре
– Год оленеводства в Ненецком округе завершается, поэтому мы подводим итоги вместе с органами власти и местного самоуправления, общественностью, представителями оленеводческих хозяйств, – отметил, открывая форум, прокурор НАО Николай Егоров.
Исполнение законодательства в ключевой для региона отрасли, по словам Николая Валентиновича, является одним из приоритетных направлений деятельности надзорного ведомства. Выезды мобильной приёмной прокурора округа в оленеводческие бригады осуществляются систематически. Ведётся приём граждан, даются разъяснения законодательства, по ряду обращений были проведены проверки.
В этом году, благодаря вмешательству прокуратуры, были изменены объёмы предоставления денежных средств для приобретения средств первой медицинской помощи оленеводам и чумработницам. Дополнительно выделено 1,2 млн рублей на приобретение 150 медицинских аптечек.
– Отрасль требует особого внимания и поддержки со стороны органов госвласти, что нашло своё отражение в Стратегии государственной национальной политики на период до 2025 года, – отметил Николай Егоров. – Анализ взаимодействия прокуратуры с уполномоченным по правам человека в НАО, ассоциацией «Ясавэй», институтами гражданского общества показал, что проблемы касаются не только экономической составляющей, но и социальной защиты граждан, занятых в этой сфере.
На территории России субъектами Федерации сформирована законодательная база по развитию оленеводства. Она включает девять региональных законов, свыше 100 нормативных актов, в том числе по вопросам социальной поддержки. При этом единого подхода к реализации государственной политики в отрасли не выработано.
По мнению заместителя прокурора округа Сергея Лапина, органам власти арктических регионов нужно возобновить работу над проектом федерального закона «О северном оленеводстве».

Ставка на молодые кадры
В 2018 году на поддержку и развитие оленеводства в Ненецком округе направлено свыше 237 млн рублей, из них 35 млн рублей – из федерального бюджета. Как рассказал и. о. руководителя Департамента природных ресурсов, экологии и АПК НАО Михаил Ферин, впервые за много лет в программу поддержки отрасли включена инвестиционная субсидия в целях компенсации части затрат на строительство и модернизацию объектов АПК:
– Эта субсидия позволяет компенсировать затраты хозяйств, связанных со строительством убойных пунктов.
Вновь созданным крестьянским фермерским хозяйством «Семяшкин М. П.» установлен комплексный убойный пункт со всем необходимым оборудованием. Новый объект, по словам Михаила Ферина, позволит семейно-родовым общинам Малоземельской тундры реализовывать продукцию АО «Мясопродукты».
Проводится работа по включению оленеводческих хозяйств НАО в реестр предприятий, имеющих право на вывоз продукции в страны Евросоюза. Данная мера позволит получать хозяйствам дополнительный доход и расширить рынок сбыта продукции. Пошагово решается кадровый вопрос. НАЭТ начал готовить студентов по направлению «оленевод-механизатор». В сентябре в техникум поступили 25 человек, 10 – из национального посёлка Нельмин Нос.
Как рассказал глава Малоземельского сельсовета Михаил Талеев, в муниципалитете следят за учёбой сельских ребят, поддерживают связь с преподавателями.
– Большинство из них планируют в будущем связать жизнь с оленеводческой отраслью, – отметил Михаил Семёнович.
Михаил Ферин также рассказал о восстановлении оленеводства на острове Колгуев.
– В результате совместной работы с хозяйствами рост стада достиг 750 голов в текущем году. В течение года на остров было завезено 20 важенок с телятами из хозяйств Малоземельской тундры, – детализировал руководитель департамента, отметив при этом активную помощь главы Союза оленеводов НАО Влади­слава Выучейского.

Жильё, статистика и планы на завтра
На форуме обсуждались вопросы улучшения качества жилищных условий оленеводов. По информации окружной прокуратуры, в очереди на сегодняшний день находятся 64 человека (состав семей – 239 человек). Однако за последние три года жилыми помещениями было обес­печено лишь два оленевода.
– Нужно активизировать работу в этом направлении. Необходимо также рассмотреть вопрос о сокращении сроков передачи жилых помещений нуждающимся в них гражданам, – отметил Сергей Лапин.
Кочевой традиционный образ жизни на территории Ненецкого автономного округа ведут порядка 800 человек, отметил в своём выступлении президент ассоциации ненецкого народа «Ясавэй» Юрий Хатанзейский. Между тем, по его словам, как это ни парадоксально, более точной статистики до сих пор нет.
– Ещё несколько лет назад их было свыше 950. При том, что количество оленеводческих хозяйств осталось прежним. Необходимо систематизировать мониторинг и сделать его регулярным, – считает глава «Ясавэя».
Прокурор округа Николай Егоров согласен с Юрием Аркадь­евичем.
– К сожалению, мы тоже пользуемся статистикой 2010 года, – констатировал глава надзорного ведомства.
Своевременные социальные выплаты и их индексация – одна из волнующих тем для семей оленеводов. Увеличение размера выплат предусмотрено с 1 января будущего года. Соответствующее решение было принято в августе в ходе оперативного совещания. Департаментом здравоохранения, труда и социальной защиты населения разработаны изменения в региональное законодательство.
– На рассмотрение депутатов окружного Собрания внесены поправки в закон «Об оленеводстве в Ненецком автономном округе». Данные изменения сформированы непосредственно по предложениям оленеводов. Также разрабатывается Стратегия развития оленеводства в НАО. Несмотря на то, что 2018 год заканчивается, вопросы останутся актуальными и дальше, с этой целью создан совет по оленеводству, – отметил Михаил Ферин.
В регионе кардинально изменилась дорожная карта поддержки стратегической для него отрасли, считают участники форума. Но ни одна из структур власти не намерена останавливаться в реализации реформы.
– Мы подвели на форуме итоги Года оленеводства в НАО. В деятельности прокуратуры был разработан специальный план работы. В нём три основных проблемных направления: в первую очередь это вопросы экономической деятельности отрасли, социальной защиты оленеводов и соблюдение экологического законодательства по сохранению традиционной среды обитания оленей и кочевников, – подытожил прокурор НАО Николай Егоров. – В течение года мы совместными усилиями устраняли проблемы. Но вопросов остаётся ещё много. Год оленеводства вот-вот завершится, однако совместная работа всех ведомств и департаментов будет продолжена.