Вы здесь

Миграционная обстановка – стабильная

Обеспечение законности в сфере миграции остаётся одним из актуальных направлений надзорной деятельности прокуратуры НАО

Ряд характерных особенностей Ненецкого округа – отсутствие железнодорожного транспорта и круглогодичного автомобильного сообщения между населёнными пунктами региона и соседними субъектами, удалённость и труднодоступность, сложные климатические условия, делают его малопривлекательным для мигрантов.
Учитывая данный факт, деятельность в сфере надзора за исполнением законодательства о миграции и правовом положении иностранных граждан осуществляется с учётом сложившихся социальных, экономических и иных факторов в регионе и нацелена на улучшение качества прокурорского надзора.
В октябре 2019 года прокуратура НАО провела проверку исполнения требований миграционного законодательства, в ходе которой у ряда работодателей были выявлены нарушения.
В некоторых организациях, осуществляющих строительство, была превышена общая численность иностранных граждан, используемых хозяйствующими субъектами на территории РФ, к допустимой доле, предусмотренной на 2019 год.
Кроме того, установлены несоблюдения норм в области ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле». Речь идёт о нарушении запрета расчётов в валюте РФ в наличной форме с работниками-нерезидентами.
По указанным фактам в адрес руководителей организаций-работодателей внесены четыре представления. Допущенные нарушения были устранены, шесть лиц привлечены к дисциплинарной ответственности.
По информации, направленной в отдел по вопросам миграции УМВД России по НАО, возбуждены дела об административных правонарушениях по ст.18.17 КоАП РФ, виновные лица привлечены к административной ответственности.
Все полученные сведения о нарушениях законодательства о валютном контроле направлены прокуратурой округа в УФНС России по АО и НАО для решения вопроса о проведении соответствующих проверок.
Также факты нарушения миграционного законодательства были выявлены в действиях генерального директора одной из коммерческих организаций. Руководитель привлёк к трудовой деятельности иностранного гражданина, но не уведомил о заключении трудового договора (в течение трех дней, как это положено) отдел по вопросам миграции УМВД России по НАО, осуществляющий федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции. В этой
связи в адрес генерального директора общества внесено представление. Кроме того, материалы проверки направлены в ОВМ УМВД России по НАО, по результатам их рассмотрения руководитель привлечён к административной ответственности по ч. 4 ст. 18.9, ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.
Подверглась прокурорской проверке и деятельность администрации МО «Городское поселение «Рабочий посёлок Искателей». Как оказалось, органом власти не исполняются полномочия в рамках федерального законодательства по созданию условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, обеспечению социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактике межнациональных конфликтов. Наряду с полномочиями, не осуществляется и финансирование. Это стало основанием для направления в адрес главы администрации МО представления об устранении нарушений. В результате разработан проект нормативного правового акта, регулирующий данную сферу правоотношений.
В ходе мониторинга интернет-ресурсов, проведённого прокуратурой округа в 2019 году, в Октябрьский районный суд Архангельска направлено четыре административных исковых заявления о признании информации о продаже и оформлении сертификатов о владении русским языком, знании истории России и основ законодательства РФ, запрещённой к распространению на территории России. Требования рассмотрены и удовлетворены.
За прошедший период 2019 года органами дознания возбуждено три уголовных дела. Все они были направлены в суд для рассмотрения. По двум делам вынесены обвинительные приговоры, третье было прекращено по нереабилитирующему основанию.
Соблюдение исполнения законодательства о миграции находится на постоянном контроле прокуратуры округа.

Алёна Корельская, прокурор отдела по надзору за исполнением федерального законодательства