По букве закона

В окружном Собрании депутатов начался новый законотворческий период

О том, что сделано и над чем в новом году планируют работать наши законодатели в этом направлении, мы говорим в первом выпуске «Парламентского вестника» с председателем комиссии по социальной политике Ириной Пудовкиной.

Инициатором может стать каждый

Урегулирование законодательной базы по каждому вопросу сродни живому организму. Чтобы существующие нормы и правила оперативно менялись, депутаты должны держать руку на пульсе федеральных законов. Как только вносятся изменения, необходимо приводить в соответствие законы округа.

– Но это только одна часть деятельности, когда сигнал, что называется, идёт сверху, – объясняет Ирина Олеговна. – Однако немало инициатив рождается и в прямом взаимодействии с людьми. Ведь о проблеме можно и не знать, пока с ней не столкнёшься, особенно если речь идёт о социально уязвимых слоях населения. Поэтому встречи с людьми – самое важное, что есть в работе любого депутата.

Так, в 2025 году удалось достичь социальной справедливости в вопросе компенсации обследования в коммерческих медицинских организациях Нарьян-Мара. Многодетная жительница посёлка Бугрино столкнулась с отказом, когда прошла ряд обследований и предоставила документы на компенсацию.

– Оказалось, в законе была указана именно помощь за пределами округа, в случае если эту медицинскую услугу не оказывают в нашей окружной больнице. Но зачем беременной женщине лететь в Архангельск или ещё куда-то, если услугу делают в Нарьян-Маре?

Проблему сочли актуальной и внесли изменение в окружное законодательство.

– Теперь жители, которым (обязательно по направлению лечащего врача!) необходима какая-либо медицинская услуга, могут получить её в наших частных клиниках, и это будет подлежать возмещению.

Чтобы помощь была своевременной

Ещё один законопроект, в который внесены изменения по инициативе самих получателей социальной поддержки, – денежная компенсация вместо земельного участка участникам специальной военной операции. Теперь человек вправе выбрать сам: получить землю и строить дом либо взять компенсацию в размере одного миллиона рублей и как-то иначе улучшить жилищные условия своей семьи.

– Многие ребята, имеющие право на получение земельного участка, находятся в зоне боевых действий, и неясно, когда они смогут начать что-то строить, – поясняет Ирина Пудовкина. – В то же время они могут уже сейчас, получив деньги, частично решить жилищный вопрос.

Пусть детский смех звучит в домах

Приоритетным направлением работы всех уровней власти президент Владимир Путин, подписывая поручения от 3 января текущего года, назвал повышение демографии.

– Это был перечень поручений по итогам заседания Совета по стратегическому развитию национальных проектов, – говорит председатель комиссии. – Самое первое, что он озвучил, это как раз устранение сложившихся негативных демографических тенденций. Что можно в этом плане сделать на территории округа? Будет продолжаться работа по сохранению репродуктивного здоровья наших жителей, но, кроме этого, мы направили от нашего депутатского корпуса рекомендацию по улучшению жилищных условий.

Под этим подразумевается рассмотрение вопроса о выдаче сертификата для получения социальной выплаты на помощь в приобретении в собственность жилого помещения.

– Такая мера поддержки позволила бы многодетным семьям, состоящим на учёте в качестве нуждающихся, использовать сертификат на своё усмотрение, не ожидая, пока решится вопрос с жильём для каждой семьи.

Кроме того, немало жителей округа обрели родительское счастье, прибегнув к процедуре ЭКО, расходы на которую финансируются за счёт средств обязательного медицинского страхования. Стоит отметить, что ежегодно объём средств для округа возрастает.

Следующим в списке приоритетов глава государства назвал помощь участникам специальной военной операции. Кроме уже упомянутых мер социальной поддержки, окружные депутаты выступили с рекомендацией по зубопротезированию.

– На уровне правительства уже есть постановление, но оно пока не заработало на территории округа, и мы считаем, это очень важный вопрос, – поясняет Ирина Пудовкина. – Вне зависимости от наличия у участника специальной военной операции инвалидности у него должна быть возможность получить все необходимые процедуры по зубопротезированию. До 1 февраля окружная администрация проработает все детали этого вопроса.

Также депутаты вынесли рекомендацию по выделению бойцам СВО материальной помощи на санаторно-курортное лечение. На сегодняшний день этой категории граждан предоставляют медицинскую реабилитацию, однако в отсутствие специализированных учреждений мера оказывается в неполной мере. В случае внесения изменений в закон у округа будет возможность выделять человеку материальную помощь, чтобы он самостоятельно приобрёл себе путёвку на свой выбор и отправился на оздоровление.

Когда о тебе заботятся, и старость – в радость

В большинстве случаев главные и самые многочисленные участники встреч с депутатами – это люди старшего поколения. Часто они приходят не только для того, чтобы узнать что-то новое или потребовать для себя каких-то благ. Самое важное для наших бабушек и дедушек – живое общение с человеком, которому они доверяют.

– Порой они недостаточно информированы, не имеют возможности зайти на сайт, оставить обращение с помощью электронного ресурса, – рассказывает Ирина Олеговна. – Для них очень важно именно поговорить, и нередко какие-то вопросы снимаются прямо во время разговора. Тем более что у нас в Нарьян-Маре, я думаю, нет проблемы пообщаться с депутатом – можно и позвонить, и написать в социальных сетях…

Иногда важно не только проконсультировать человека, но и выяснить, не нужна ли помощь в подготовке документов. Здесь на помощь приходит Государственное юридическое бюро, тесно взаимодействующее с депутатским корпусом для решения проблем социально незащищённых групп населения.

– Старшее поколение – люди очень активные. И очень хорошо, ведь это помогает сохранять здоровье в тонусе, – говорит Ирина Пудовкина. – Чтобы помочь пожилым людям и инвалидам оставаться в форме, мы на депутатских слушаниях рассмотрели рекомендацию о том, чтобы в наших окружных учреждениях дополнительного образования спортивной направленности ввели ставки инструкторов для занятий спортом с такими людьми. Это отдельное направление, тут есть определенная специфика, и нужны обязательно специалисты. Мы вышли с этой инициативой на департамент образования, надеемся, что вопрос будет решён положительно.

Для помощи семьям, где есть больные, требующие постоянного внимания, в округе давно и благополучно работает программа системы дополнительного ухода. Она позволяет члену семьи, который ухаживает за больным родственником, пройти специальное обучение и получать за свой труд заработную плату.

– Однако в прошлом году мы столкнулись с проблемой нехватки средств на оплату этого труда, – рассказала моя собеседница. – Дело в том, что федеральные средства на эти цели поступали без учёта северных надбавок, которые доплачивались за счёт средств окружного бюджета. Чтобы избежать таких проблем в будущем, мы объединились с другими северными регионами и обратились в правительство РФ с просьбой внести в федеральный бюджет средства на эту программу с учётом климатических надбавок. И на регионы Крайнего Севера средства были предусмотрены.

Сохранять ФАПы во что бы то ни стало

Здравоохранение – одна из самых животрепещущих тем, причём не только в округе, но и по всей России. Однако, если в менее суровых климатических условиях у людей есть возможность выбраться в соседний город или другой субъект РФ, то в нашем случае часто остаётся довольствоваться тем, что есть. Особенно критично ситуация обстоит в отдалённых уголках нашего региона.

– Наша самая главная задача –  организация первичной медицинской помощи людям, – отмечает депутат. – Мы понимаем, что даже при наличии санавиации время в некоторых случаях играет против нас. Поэтому в рамках Стратегии развития системы здравоохранения до 2030 года на этот год заложены средства на строительство фельдшерско-акушерского пункта в селе Великовисочном, далее на очереди Ома и Нижняя Пеша. Также мы внесли рекомендацию о выделении средств на капитальный ремонт амбулатории в Хорей-Вере.

Именно с целью постоянного мониторинга ситуации с объектами социальной инфраструктуры депутаты используют любую возможность побывать в населённых пунктах округа, пообщаться с людьми, говорит Ирина Олеговна:
– Только когда ты съездишь туда, ты получаешь детальное представление о том, что происходит. Понятно, что мы по телефону общаемся тоже и с заведующими, но порой при личном общении удаётся какие-то проблемы сразу проработать. К примеру, так было с вопросами лекарственного обеспечения, когда каких-то препаратов не было. Но надо сказать, что сегодня с этим дело обстоит уже лучше: приезжая, мы видим, что необходимый перечень лекарственных средств всегда есть в наличии.

Кадры решают всё

Этой  фразе о кадрах уже не один десяток лет, но актуальности она не теряет.

Можно построить сколько угодно больниц и школ, однако, если там некому будет работать, то все усилия пропадут впустую. Поэтому данный вопрос тоже постоянно в поле зрения окружных депутатов. Чем тут можно помочь? Конечно, разработкой законопроектов, которые сделают наш округ привлекательным для специалистов всех сфер профессиональной деятельности.

– В первую очередь люди должны хорошо зарабатывать, – говорит депутат Пудовкина. – Мы постоянно направляем рекомендацию по принятию мер для совершенствования системы оплаты труда работников бюджетной сферы. Так, правительство планирует внедрить новую систему оплаты труда, где 70% будет гарантированная базовая часть, а 30% – это стимулирующие, надбавки и так далее.

Как сообщила Ирина Пудовкина, в 2025 году пилотный проект по новой системе оплаты труда уже стартовал во Владимирской, Сахалинской областях и Удмуртии. До 2030 года внедрить его должны будут все остальные регионы.

– Планируется работа над увеличением количества целевых мест в вузах. Не все могут заплатить за обучение, а бюджетных мест сейчас всё меньше, да ещё расширяются категории льготников. Необходимо разработать нашу региональную кадровую программу, которая должна включать мероприятия по профориентации. Одна из главных задач – помочь ребятам ещё со школьной скамьи понять, кем они хотят стать, какие профессии им близки и где они смогут получить необходимые знания и навыки. Ведь когда у школьников есть чёткое представление о своём будущем, это позволяет им делать осознанный выбор, идти к своей цели и в конечном итоге стать ценными специалистами, которые будут развивать наш регион.