Вы здесь

Год больших выборов

Этот год в Ненецком округе будет насыщен политическими событиями. Помимо выборов губернатора, избиратели определят множество депутатов регионального и муниципального уровней, а также глав некоторых МО. О выборах 2014 года газете рассказывает председатель избирательной комиссии НАО Георгий Попов.

Георгий Александрович, с чем мы столкнемся в сентябре?

– В единый день голосования 14 сентября должны состояться выборы губернатора Ненецкого округа, депутатов окружного Собрания, горсовета Нарьян-Мара, также пройдут выборы главы Заполярного района и районных депутатов и будут избраны глава и депутаты в поселке Бугрино, главы Коткино и Амдермы. Решение о проведении выборов будет принято и обнародовано в середине июня, тогда же начнется выдвижение кандидатов.

– Когда истекают полномочия действующих депутатов окружного Собрания?

– Полномочия депутатов истекают 1 марта. Но поскольку Собрание депутатов является постоянно действующим органом власти, его полномочия будут продлены до дня голосования.

– Что необходимо, чтобы стать кандидатом в губернаторы?

– У нас принят закон о прямых выборах губернатора. На них действует муниципальный фильтр – претенденту необходимо собрать 24 подписи муниципальных депутатов (горсовета, совета Заполярного района и сельских поселений). Все подписи должны быть заверены нотариально. Само собой, кандидаты обязаны соответствовать требованиям законодательства – быть не моложе 30 лет, не иметь иностранного гражданства или вида на жительство, счетов в иностранных банках и других финансовых инструментов за рубежом.

– Какие изменения ждут окружное Собрание?

– Буквально накануне Нового года были приняты изменения в Устав округа и в закон о выборах депутатов окружного Собрания, теперь число региональных парламентариев вырастет с 11 до 19 человек. Выборы пройдут по смешанной системе: одиннадцать депутатов будут избираться по партийным спискам, а восемь – по одномандатным избирательным округам. Схема округов представлена комиссией на рассмотрение в Собрание.

– Сможет ли один кандидат претендовать сразу на два или больше депутатских мандата разного уровня?

– Такая возможность есть, и, я думаю, такие кандидаты будут. Некоторые станут баллотироваться и в горсовет, и в Совет Заполярного района, и в окружное Собрание. Можно во все места сразу, закон это позволяет, главное – подготовить необходимые документы. К тому же сейчас облегчены условия для самовыдвиженцев. Они должны собирать подписи, но если раньше кандидату нужно было заручиться поддержкой 1-2% жителей своего избирательного округа, то сейчас достаточно подписей лишь 0,5% избирателей. То есть количество подписей, необходимых кандидату для регистрации, сократилось в несколько раз.

Теоретически можно баллотироваться хоть на все выборные должности одновременно. Но как отнесутся избиратели к таким кандидатам? Будет сразу понятно, что человеку все равно, куда бы ни избираться, для него главное – попасть во власть.

– Теперь, когда условия учас-тия в выборах упростились, не захлестнет ли нас поток претендентов?

– Мы ожидаем, что количество кандидатов будет достаточно большим, особенно учитывая то, что выборы наслаиваются друг на друга. К тому же с каждым годом выборы вызывают все больший интерес не только у избирателей, но и у потенциальных политиков. И те люди, что раньше не интересовались политикой, сейчас очень активно ею занимаются.

Но, я думаю, избиратели разберутся, кто целенаправленно идет на конкретное место, а кто пытается зацепиться где угодно. Но вы правы: летом комиссиям придется работать очень напряженно.

– Как будут организованы выборы?

– Сентябрь для НАО не очень удобен. Организующим выборы комиссиям придется работать все лето, значит, нужно людям корректировать сроки отпусков.

Но главная причина неудобства выборов в начале осени – транспортная. Вся территория НАО, за исключением Нарьян-Мара и поселка Искателей, отнесена окружным законом к труднодоступным и удаленным территориям. Придется активно использовать вертолеты, а это увеличит расходы. Например, в марте 2012 года, во время проведения президентских выборов, мы, помимо вертолетов, активно пользовались снегоходами.

А пока мы должны подготовить рабочие блокноты, провести конкурсы и заключить договоры на транспортное обслуживание, закупить необходимые канцелярские принадлежности. Законодательством определено, что комиссии должны применять прозрачные и полупрозрачные, стационарные и переносные ящики. В течение лета ЦИК РФ планирует дооснастить нас оборудованием новых стандартов.

Голосовать могут только зарегистрированные в НАО люди. Избирательные участки за пределами НАО, так же как и временные участки, не создаются.

– Как будет работать комиссия в день выборов?

– Подсчет голосов будет вестись в ночь с 14 на 15 сентября на избирательных участках членами комиссий. Далее протоколы УИКов будут переданы в территориальные избиркомы, они подведут итоги по городу и Заполярному району. Потом эти протоколы будут представлены в избирком НАО для подведения общих итогов выборов в регионе.

– На каких условиях будет проходить предвыборная агитация?

– Кандидаты начнут агитировать за себя с момента выдвижения, то есть не раньше объявления о выборах в середине июня. Агитация в СМИ начнется за 28 дней до дня голосования и прекратится за сутки до выборов в «день тишины». Зарегистрированные СМИ округа – радио, печать и ТВ – должны будут провести жеребьевку, которая определит эфирное время, печатную площадь и время размещения материалов каждого из кандидатов и политических партий. По закону, кандидатам должны быть предоставлены как платные, так и бесплатные возможности для агитации в СМИ.

Это, конечно, никому не мешает использовать «боевые листки», тиражом 999 экземпляров, но в их выходных данных обязательно должны быть указаны не только заказчики, но и соответствующий избирательный фонд, из которого были выделены средства на изготовление полиграфии и съемку видеороликов. Полагаю, что активно будут использовать наглядную агитацию – баннеры, плакаты, рекламу.

– Чем определяются бюджеты на агитацию?

– Их определят сами возможности кандидатов в депутаты, а также политические партии. Кандидаты должны будут сформировать свои избирательные фонды, открыть соответствующие счета и потом предоставить отчеты.

Фонды для государственных выборов (то есть губернатора и окружного Собрания) формируются из следующих составляющих – за счет собственных средств кандидата, которые в совокупности не могут превышать более 1,5 миллиона рублей, а также добровольных пожертвований, например, от партии и других юридических лиц, они тоже не должны превышать полутора миллионов рублей.

Можно прибавить и добровольные пожертвования граждан, то есть физических лиц, их сумма не должна составлять более 500 тысяч. Таким образом, общая сумма предвыборного фонда не может превысить трех с половиной миллионов рублей.

Так что кандидаты не смогут воспользоваться какими-то запредельными бюджетами для ведения агитации в свою пользу.

– Много ли вы ожидаете претендентов на пост губернатора?

– Сказать сложно, кто и сколько. Потому что теоретически (да и практически) может выдвинуться любой гражданин, обратившийся в адрес соответствующей политической партии. Эта процедура не так сложна, главное, грамотно подготовить документы. Однозначно, это должны быть известные жителям НАО политики. Маловероятен приезд кого-то с Большой земли, хоть и известного по стране.

– Не будет ли своих явных кандидатов на селе и в городе? По численности жителей они примерно равны, словом, насколько велика в этом вопросе смычка между городом и деревней в округе?

– Да нет у нас такого различия и дифференциации: город – деревня. И там и там люди, интересы и заботы у которых практически схожи. Кандидат должен быть в равной степени известен как в городе, так и на селе, если мы говорим о выборах губернатора. А вот у депутатов своя специфика – тут нужны люди близкие, можно сказать, соседи, которые все трудности своих избирателей знают наперечет.

– Какую активность избирателей вы прогнозируете?

– Думаю, явка составит не менее 45–50%, потому что выборы – совмещенные, интерес к ним однозначно подогреют выборы губернатора, а значит, и людей на них придет больше, которые одновременно проголосуют и на других выборах.

В свое время на территории округа состоялись последние на территории РФ прямые выборы губернатора, в январе 2005 года. После девятилетнего перерыва прямые выборы высшего должностного лица НАО возвращаются, поэтому интерес к выборам вообще, к выборам депутатов, в том числе и органов местного самоуправления, будет подогреваться выборами главы региона. Явка должна быть высокой. Старшее поколение и жители округа среднего возраста, конечно, составят большую часть избирателей. Они сильнее интересуются политикой. Но я надеюсь – молодежь тоже увеличит явку.

Выборы депутатов Собрания НАО пройдут по смешанной системе: одиннадцать депутатов будут избираться по партийным спискам, а восемь – по одномандатным избирательным округам.

Главная причина неудобства выборов для НАО в начале осени – транспортная. Вся территория округа, за исключением Нарьян-Мара и поселка Искателей, отнесена окружным законом к труднодоступным и удаленным территориям.

Фото из архива «НВ»