Международное рейтинговое агентство Fitch Ratings присвоило Ненецкому автономному округу долгосрочные рейтинги в иностранной и национальной валюте на уровне «BB-» и краткосрочный в иностранной валюте «B». Прогноз по долгосрочным рейтингам – «Стабильный».
Как известно, округ намерен в ближайшие месяцы выйти с облигационным займом объемом до 2 млрд рублей на фондовый рынок. Облигации – более дешевый в обслуживании инструмент финансирования дефицита бюджета, чем банковский кредит. В условиях нынешних цен на нефть округу не обойтись без новых заимствований, и департамент финансов и экономики НАО взял курс на замещение кредитов более «длинными» и дешевыми деньгами.
Рейтинг необходим для того, чтобы инвесторы имели ориентиры доходности ценных бумаг, и, соответственно, принимали решение, в какой мере им интересен этот финансовый инструмент. Раньше нужды в международном рейтинге у Ненецкого округа не было.
Аналитики Fitch отметили в отчете ослабление бюджетных показателей округа, концентрированную экономику и значительные потребности в капитальных расходах. В то же время, говорится в отчете, рейтинги учитывают умеренный долг НАО и высокие показатели благосостояния на душу населения.
По прогнозу Fitch, дефицит окружной казны-2017 составит 10% от доходов (в прошлом году – 22%), а в 2018-2019 годах он снизится до 4%. Госдолг региона, по мнению экспертов агентства, вырастет к 2019 году до 40–45% от текущих доходов (по итогам прошлого года – 29,5%).
Кстати, несмотря на сложности с поступлением средств в бюджет в начале года, госдолг удалось снизить до 2,9 млрд рублей. На прошлой неделе округ привлек новый коммерческий кредит объемом 600 млн рублей, но погасил более крупный казначейский – на 980 млн. Об этом на расширенной губернаторской планерке во вторник рассказала глава департамента финансов и экономики Татьяна Логвиненко.
Эксперты Fitch подчеркивают, что снижение доходов бюджета НАО связано с высокой его зависимостью от цен на нефть. Однако все это сглаживается за счет высокой доли налога на имущество в общей доходной базе региона (доля этого налога в доходной части бюджета-2016 – 43%). Именно этот вид налоговых поступлений является более предсказуемым и стабильно растет по сравнению с другими источниками налоговых доходов. Кроме того, поступления от налога на имущество увеличатся в ближайшем будущем, так как будет введен в эксплуатацию ряд новых нефтяных месторождений.
Одна из проблем округа – сокращение капитальных расходов. «Исторически полагаясь на сильные текущие балансы, НАО инвестировал в проекты развития инфраструктуры, необходимые в условиях сурового климата и недостаточного развития территории. В 2012–2014 годах округ поддерживал высокий уровень капитальных вложений – в среднем 23,2% всех расходов. В ответ на ухудшение бюджетных показателей администрация НАО была вынуждена сократить капитальные расходы в 2015–2016 годах до 13,7%», – говорится в заключении экспертов.
В резюме отмечается, что на НАО приходится около 2% добычи нефти в России, и округ несмотря ни на что имеет сильную экономику.
«Небольшая численность населения и богатые запасы нефти и природного газа делают НАО одним из самых богатых регионов страны по показателям на душу населения. В 2014 году валовый региональный продукт на душу населения почти в 15 раз превышал средний уровень в стране, а средняя заработная плата в 2015 года составляла 285% от российского уровня», – говорится в отчете.
