Вы здесь

Большая перемена

Окружная система образования претерпела существенные изменения. В каких учреждениях они произошли, как будет организована работа, какие средства предусмотрены в бюджете округа на развитие образования – об этом рассказала исполняющая обязанности начальника Управления образования НАО Лиана Храпова.

– Лиана Анатольевна, какие изменения произошли в наступившем году в окружном образовании?

– С 1 января 2015 года Ненецкий округ исполняет в полном объеме полномочия, переданные от Архангельской области, в том числе в области образования, молодежной политики и спорта. Кроме того, в соответствии с 95-м окружным законом произошло перераспределение полномочий от муниципальных органов власти на более высокий, региональный уровень. В частности, в ведение округа перешли от города полномочия в сфере физкультуры и спорта, а от Заполярного района – в сфере образования, молодежной политики, физкультуры и спорта. Полномочия по перечисленным направлениям будет осуществлять Департамент образования, культуры и спорта НАО.

Для городских школ и детских садов 2015 год станет переходным. Городские органы местного самоуправления в этом году будут самостоятельно исполнять полномочия в сфере образования.

– Каков механизм передачи полномочий от муниципальных органов власти?

– Передача осуществляется имущественными комплексами. Коллективы образовательных организаций не должны ощутить последствий перехода. Учреждения, которые имели статус муниципальных, станут государственными. У муниципальных образовательных учреждений поменяется только учредитель. В этой связи подготовлены модельные уставы государственных образовательных учреждений по единой форме, они направлены во все образовательные учреждения для обсуждения и принятия их коллективами. Каждое образовательное учреждение адаптировало устав под свою специфику. Если возникали вопросы при оформлении, консультацию и помощь руководителям оказывали юристы Управления образования НАО. От работы наших юристов сейчас многое зависит. Ведь регистрация уставов и открытие лицевых счетов – это своевременная выплата зарплаты работникам образования.

– Какова структура Управления образования и департамента в целом?

В структуре департамента созданы два управления – образования и культуры, два комитета – по молодежной политике и по физической культуре и спорту, инспекция по надзору в сфере образования.

Управление образования состоит из трех отделов – по общему образованию, по дошкольному образованию, дополнительному и профессиональному образованию.

– Окружных педагогов интересует уровень оплаты их труда.

– Сохранятся все позиции. В ближайшее время начнется разработка нового положения об оплате труда, с учетом специфики каждого образовательного учреждения.

Уравниловки в зарплате быть не должно. Система оплаты труда в 2015 году останется стимулирующей. Если один педагог имеет классное руководство и другую дополнительную нагрузку, он должен получать больше, чем тот, кто просто отвел уроки и ушел домой. Таким образом, руководители образовательных учреждений могут стимулировать своих работников за участие в образовательном и воспитательном процессах.

– Какие еще задачи необходимо решить в связи с передачей полномочий?

– Проведение закупочной кампании в образовательных организациях. Закупками как в городе, так и в районе занимались специализированные отделы. Безусловно, в штате Департамента по образованию, культуре и спорту НАО необходимо предусмотреть отдел по материально-техническому обеспечению и безопасности. Он будет заниматься ведомственным контролем закупок. Кроме того, специалисты отдела будут помогать директорам школ, учреждений дополнительного образования детей, заведующим детскими садами проводить госзакупки. В штатном расписании образовательных учреждений нет должности юриста, а на их руководителей ложится большая нагрузка. Поэтому помощь компетентного юриста необходима.

Кроме того, нужен анализ деятельности образовательных учреждений по медицинскому сопровождению, питанию детей. На эти цели из окружного бюджета выделяются немалые средства. Наш округ – один из немногих субъектов РФ, где школьникам предоставляется горячее питание. Могу сказать, что в школах и детских садах детей кормят безупречно. В рацион включены фрукты, овощи, рыба, молочные и мясные продукты. Но, тем не менее, совместно с Роспотребнадзором надо проанализировать, какие блюда предпочитают учащиеся. Если дети от чего-то отказываются и продукт попросту выбрасывается, зачем на это тратить миллионы бюджетных средств.

Дети всех населенных пунктов округа должны получать равное образование. Для этого нужен единый подход к материально-техническому оснащению школ. Совместно с руководителями надо продумать оформление зданий, чтобы наши школы и детские сады были уютными и красивыми.

– Вы говорите о равном подходе ко всем образовательным учреждениям. А как быть отдаленным населенным пунктам, в малокомплектных школах при возникших трудностях в связи с передачей полномочий?

– В конце декабря прошло совещание с руководителями образовательных учреждений, которые перешли в окружную собственность. Все знают контактные телефоны нашего Управления, адрес электронной почты, куда можно написать письмо, если возникли вопросы. Работать мы будем вместе. Мы должны быть единомышленниками, чтобы окружное образование перешло на новый качественный уровень. Хотелось бы пожелать педагогам и руководителям окружной системы образования понимания и терпения. При всех возникающих проблемах надо напрямую обращаться к специалистам нашего Управления, в их лице вы всегда найдете поддержку, получите консультацию, необходимую помощь.

Работники Управления образования делают все возможное, чтобы отладить механизм передачи полномочий и работу системы образования. Но сразу все гладко не бывает. Поэтому прошу через газету – обращайтесь по любому вопросу. На первоначальном этапе, возможно, многие проблемы придется решать в ручном режиме.

– На последней сессии окружного Собрания 2014 года депутаты приняли бюджет НАО. Образование – самая затратная его часть. Как будут расходоваться средства?

В целом, в бюджете округа на развитие окружного образования запланировано порядка 5 миллиардов рублей. Средства будут направлены на реализацию государственных программ – «Развитие образования в НАО», «Развитие физической культуры, спорта и дополнительного образования детей в НАО» и «Молодежь НАО».

Программа «Развитие образования в НАО» включает в себя содержание образовательных организаций, субвенцию на реализацию полномочий городского округа «Город Нарьян-Мар», мероприятия на поддержку одаренных детей, повышение квалификации педагогов, проведение конкурсов профессионального мастерства. На эти цели преду-смотрено порядка четырех миллиардов рублей на текущий год.

Важная статья – содержание образовательных организаций, это 30 детских садов и 37 школ. На детские сады с учетом города и Заполярного района предусмотрено порядка 1,3 миллиарда рублей, на школы – 2 миллиарда рублей, в том числе на организацию питания учащихся – 130 миллионов рублей, на организацию летнего отдыха детей – 17 миллионов рублей рублей, вывоз детей в начале и конце учебного года, а также на зимние каникулы – 25,7 миллиона рублей, на обеспечение присмотра и ухода за обучающимися в 12 пришкольных интернатах округа – 300 миллионов рублей. На содержание Ненецкой школы-интерната предусмотрено 201,1 миллиона рублей, коррекционной школы – 80 миллионов рублей. На содержание трех профессиональных образовательных учреждений, в том числе на обеспечение студентов общежитиями, питанием, стипендиями, на содержание детей-сирот и прочие государственные гарантии предусмотрено 360,2 миллиона рублей.

Также государственная программа включает субсидии на выплату денежной компенсации за наем жилых помещений педагогам четыре миллиона рублей, на выплату педагогическим работникам единовременного пособия в связи с выходом на пенсию – 3,8 миллиона рублей. На проведение капитальных ремонтов предусмотрено 115 миллионов рублей в виде субсидий учреждениям, на приобретение современного оборудования и технических средств обучения – 18 миллионов рублей.

Суммы, как видите, большие. Они красноречивее слов говорят, что исполнительная и законодательная ветви власти округа уделяют пристальное внимание образованию и воспитанию подрастающего поколения. После подписания с Архангельской областью договора округ получил самостоятельность. Теперь все зависит только от нас самих, в том числе развитие окружного образования.


Справка «НВ»

Задача по обучению и воспитанию подрастающего поколения в НАО возложена на 80 образовательных учреждений, многие из которых работают в труднодоступных районах.

В сети просвещения округа – 37 общеобразовательных учреждений, из них две школы-интерната, одно учреждение для воспитанников с ограниченными возможностями здоровья, 8 школ-садов, 30 дошкольных образовательных учреждений, 10 учреждений дополнительного образования, три учреждения профессионального образования.

В системе образования округа занято более 13 тысяч человек – обучающихся и работающих.