Вы здесь

Как обустроить село?

Заседание Высшего совета при губернаторе Ненецкого округа прошло в пятницу не совсем в обычном формате.

Игорь Кошин сразу же предложил провести его в форме открытой дискуссии. А темой обсуждения должны стать основные проблемы села и пути их решения. Причем, отметил губернатор, разговор должен быть неформальным – не в виде традиционных отчетов, потому что таких формальных обсуждений было уже много, а результата от них обычно нет.

Чудес не будет
Игорь Кошин напомнил, что в Ненецком округе нет ни одного сельского муниципального образования, где собственные доходы позволяли бы в полной мере исполнять полномочия. В последние годы слишком много денег было потрачено на увеличение бюджетной сферы занятости на селе.
Теперь, когда ситуация на мировом рынке нефти изменилась и доходы округа упали, необходимо искать их новые источники. Нужно менять структуру занятости сельчан, которые привыкли жить в основном за счет поступлений из окружного бюджета.
– Чудес не будет, и прежняя ситуация не вернется, – обратился Игорь Кошин к главам муниципалитетов. – Давайте вместе подумаем, что можно сделать. Вы лучше знаете условия рынка в своих населенных пунктах, людей, которые там живут, их желания и возможности. За вами – предложения, а мое дело – создать условия для их реализации.
Первым взял слово глава Приморско-Куйского сельсовета Виктор Таратин. К нему присоединились главы других сельских муниципалитетов. В разговоре приняли живое участие заместители губернатора, руководители Заполярного района и депутаты. Обсуждение получилось живым и динамичным. Участники спорили, отстаивали свою точку зрения, возвращались к уже сказанному, находя новые аргументы.
В ходе двухчасовой дискуссии проблемы затрагивались самые разные. Попробуем выделить главные из них.

Традиционный промысел
Разумеется, одной из основных тем стала рыбалка, ведь почти все села и деревни в регионе появились на месте рыбацких лабазов. А многие поселки – на месте факторий, где оленеводы меняли мясо и шкуры на промышленные товары и продукты с Большой земли. Многие годы ненецкие рыбаки и оленеводы зарабатывали на жизнь этими двумя промыслами.
Если у оленеводов проблем со сбытом своей продукции немного, то у рыбаков – сплошная головная боль. Рыбалка постепенно выходит из «тени»: многие жители переходят от браконьерства к законному промыслу, регистрируясь в качестве индивидуальных предпринимателей. Готовы ловить еще больше, только вот продать улов не так просто: на доставку рыбы к покупателю требуется много сил, времени и финансовых затрат.
Главы сельских администраций напомнили, что в советские времена были организованы рыбоприемные пункты недалеко от мест промысла, куда и доставляли рыбаки дары реки и моря. Они считают, что, возможно, стоит возродить такую систему.
Встает вопрос: кому этим заниматься? На первых порах эти заботы взяли на себя рыболовецкие колхозы, но очень быстро стало понятно, что им большие объемы не осилить. Руководители колхозов говорят, что их дело – тоже только ловить рыбу. А перевозить ее и торговать должны транспортные торговые организации. Во всем мире разделение труда дает экономический результат. Это может создать и новые рабочие места.
Так как же решать данную проблему? Кто возьмется за это хлопотное дело? Все-таки рыболовецкие колхозы, предприниматели или потребкооперация? Как их заинтересовать? Вопрос непростой, и губернатор обещал обсудить его со специалистами и депутатами.
Схожая проблема – для тех жителей села, кто готов зарабатывать, собирая дикорастущие растения, проще говоря, ягоды и грибы. Частично их урожай принимает потребкооперация, но этого недостаточно.
К работе потребительских обществ у глав муниципальных образований вообще накопилось немало вопросов. Ведь на заре становления они решали большой круг задач: не только обеспечивали торговлю, но и принимали от населения рыбу, мясо, шкуры, те же дикоросы. А сегодня, говорили участники Высшего совета, кооператоры стараются купить товары подешевле на Большой земле, продать их втридорога в сельских магазинах, да еще и получить дотации на перевозки. Игорь Кошин и этот вопрос «взял на карандаш».

К молочным ручьям и рекам
Много говорили на совещании и о животноводстве. Немногие главы муниципальных образований могут похвастаться, что эти проблемы они могут решить и решают самостоятельно.
Особенно тяжело пришлось тем сельсоветам, где рыболовецкие колхозы передали свой крупный рогатый скот местным властям. Глава муниципального образования «Пешский сельсовет» Галина Смирнова посетовала, что СПК РК «Заполярье» передал ферму, но оставил у себя сенокосные угодья и технику, и теперь сено приходится покупать у колхоза. Проблемы есть и на ферме в Великовисочном сельсовете.
Галина Александровна попросила у губернатора содействия в ремонте и переоборудования здания фермы в селе Нижняя Пеша. Цена вопроса – 40 млн рублей.
Игорь Кошин ответил, что таких денег в окружном бюджете нет, и вряд ли в обозримом будущем они появятся. И вообще, считает он, создание муниципальных казенных предприятий в животноводстве округа было ошибочным шагом – они уже показали свою неэффективность. Нужно искать другие решения.
Одним из таких путей может стать развитие фермерских хозяйств. Они-то уже доказали свою состоятельность. Только, к сожалению, развивается это направление предпринимательства не так быстро, как хотелось бы.
Во время обсуждения обозначилась еще одна проблема. Фермеры готовы развивать свое хозяйство, есть желающие пойти по той же стезе и тоже обзавестись коровами или, скажем, овцами. Но трудно, почти невозможно, получить земельный участок для выпаса и сенокоса. Решение этого вопроса зависит от окружных и районных органов исполнительной и законодательной власти.
Губернатор поинтересовался, почему не развивается в деревнях производство овощей открытого грунта, несмотря на то, что действует программа поддержки таких предпринимателей. Ему ответили, что урожай картошки почти повсеместно минувшим летом попросту не удалось спасти – по непонятной причине она почти вся сгнила. Игорь Кошин порекомендовал главам сельских муниципалитетов обратиться за помощью к ученым сельскохозяйственной опытной станции.
Развивая тему, он обещал  проработать вопрос создания системы госзаказов для предпринимателей, которые будут снабжать медицинские учреждения, школы и детские сады на селе мясом, рыбой, молоком и овощами местного производства.

Куда приложить руки?
В ходе обсуждения главы муниципальных образований и другие участники заседания говорили о том, какие еще есть возможности найти заработок на селе. Глава Тиманского сельсовета Олег Давыдов рассказал о предпринимателе, который купил оборудование для обработки рыбы, открыл коптильный цех, а сейчас уже нацеливается на то, чтобы организовать консервное производство.
Галина Смирнова привела в пример земляка, который организовал бригаду, занимающуюся ремонтами зданий и помещений. Он получил лицензию и теперь может участвовать в торгах и получать бюджетные заказы. Галина Александровна предлагает еще один способ заработка, не требующий особой квалификации: можно брать на воспитание в семьи детей, оставшихся без родителей. Государство готово платить за это вполне достойное поощрение.
Виктор Таратин пожаловался, что нефтяники почти перестали брать на работу жителей округа. Игорь Кошин пояснил, что дело не в самих нефтяных компаниях, а в их подрядных организациях. Сейчас с ними ведется соответствующая работа, и в ближайшее время квота для жителей Ненецкого округа там будет восстановлена. Кроме того, сказал губернатор, в Ненецком профессиональном училище при поддержке нефтяников установлено новое оборудование, и можно будет готовить специалистов на современном уровне.
Вице-губернатор, руководитель департамента финансов и экономики НАО Татьяна Логвиненко напомнила, что окружной Центр развития бизнеса предлагает и начинающим, и уже действующим предпринимателям большой выбор проектов и видов поддержки инвестиционной деятельности. Специалисты центра готовы помочь оформить документы для открытия дела, получить субсидии на приобретение или модернизацию оборудования и техники, субсидии по разным видам деятельности.
– Нужно активнее рассказывать об этом на селе, – обратилась она к коллегам.

Строить, а не жечь в пожарах
В завершение мероприятия глава администрации Заполярного района Олег Холодов рассказал, что за счет районного бюджета в селах округа будут построены в этом году три жилых 4-квартирных дома – два в Индиге и один в Коткино.
А глава района Алексей Михеев добавил, что еще один путь экономии бюджетных средств – это строгое выполнение правил противопожарной безопасности. У государства нет возможности обеспечивать жильем всех погорельцев, тем более что многие из них пострадали из-за собственной беспечности и безответственности. И главам поселений необходимо объяснять эту новую ситуацию своим землякам: эпоха раздачи бесплатного жилья в округе подходит к концу, в других регионах вообще нет программ строительства муниципальных квадратных метров.
Алексей Леонидович предложил ввести обязательное страхование имущества от пожара для собственников и тех, кто живет в социальном жилфонде. По типу того, пояснил он, как автовладельцев обязали иметь полис ОСАГО.