Вы здесь

О причинах и следствии

На совещании под председательством прокурора НАО Николая Егорова сотрудники прокуратуры, полиции и ФСКН решали, как сократить обороты наркоторговли и обсудили ситуацию с легализацией и отмыванием добытых преступным путем денег.

По итогам 2013 года на территории региона преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков и психотропных веществ выявлено вдвое больше по сравнению с позапрошлым годом. Изъято почти полкилограмма наркотических веществ. Однако, как считают в прокуратуре, действия полиции обычно носят точечный характер. Иными словами, не раскрываются те связи, благодаря которым наркотики появляются в округе.

Понятно, что все они ведут за пределы региона, и собственной наркомафии (в смысле организованной преступности) у нас нет, но органы обязаны выявлять контакты, через которые приобретаются запрещенные вещества. Для этого нужно взаимодействие, постоянный обмен информацией с коллегами из других субъектов. Одним из методов исправления ситуации и удара по наркотрафику в прокуратуре видят досудебные соглашения с обвиняемыми. 

Сделка со следствием 

Таким образом у задержанного появляется возможность смягчить тяжесть ответственности за свое деяние в обмен на информацию об источнике приобретения наркотиков. 

Но и здесь не все так просто. Значительно осложняет этот способ интернет. Различные курительные смеси зачастую приобретаются через социальные сети и сайты-однодневки. Есть достаточно много вариантов приобрести наркотики анонимно, так что чаще всего крайним оказывается наркопотребитель – он несет всю полноту уголовной ответственности, в то время как анонимный продавец остается безнаказанным.

Всего в округе зарегистрировано с полсотни наркопотребителей. Но это официальные цифры – реальное число потребителей наверняка больше. Только в прошлом году в округе (читай в Нарьян-Маре) выявлено три притона, где употребляли наркотики. Как отметил заместитель прокурора НАО Виталий Кудрявец, количество раскрытых притонов не соответствует уровню наркотизации населения. Поэтому прокуратура призывает активнее сотрудничать с коммунальными службами и жителями домов, что увеличит шансы выявить подозрительные квартиры. 

Смесь смеси рознь

Общая проблема округа и всей страны – постоянно обновляющийся ассортимент наркотиков. Новые синтетические и растительные вещества появляются постоянно. Широкое распространение в последние годы получили курительные смеси. Экспертизы проводятся регулярно, все новые и новые вещества признаются наркотическими, но полноценного решения проблемы это не дает. Фармакологические лаборатории, которые по заказу ФСКН и полиции анализируют новые вещества и выявляют аналоги наркотиков, загружены заказами со всей России, поэтому каждого решения приходится ждать по нескольку месяцев. 

Стоит сказать, что в прошлом году в НАО судом было прекращено уголовное преследование в отношении человека, задержанного с психотропным веществом. Было доказано, что на момент покупки вещество еще не было признано наркотическим официально, а закон обратной силы не имеет. 

Сколько вешать в граммах?

Заместитель начальника ФСКН по Архангельской области и НАО Сергей Юрковский уточнил некоторые цифры. В прошлом году к уголовной ответственности за незаконный оборот наркотиков в НАО привлекли 17 человек, столько же и в 2012-м, но в 2013 году изъяли на 100 граммов наркотиков больше – 463 грамма. В окружной больнице зарегистрировано 50 наркопотребителей, из них с диагнозом «наркомания» – 18 человек, остальные стоят на профилактическом учете. 

Сергей Юрковский отметил, что введение с 1 июля 2013 года законодательных ограничений по отпуску в аптеках кодеиносодержащих препаратов дало положительные результаты и значительно снизило оборот дезоморфина – без преувеличения самого страшного наркотика последних лет, практически полностью вытеснившего героин. Дезоморфин изготавливается в домашних условиях из обычных кодеиносодержащих лекарств, купленных в аптеке, и при этом чудовищные побочные эффекты практически не оставляют шансов выжить после нескольких месяцев употребления. Случаев применения этого наркотика за прошлый год в НАО не выявлено. 

Чей товар? Где купец?

Отдельно остановились на экономике наркобизнеса.

– Организованная преступность и в НАО, и в Архангельской области использует схожие, но все более изощренные способы доставки и получения денег за свой товар. Через социальные сети, через различные электронные платежные системы, такие как киви-кошелек, на счета наркоторговцев поступают деньги. В Архангельск приезжают курьеры даже с Дальнего Востока, делают закладки по городу, открывают сайт и передают информацию клиентам. Эти преступления сложно отследить и трудно задокументировать, чтобы предъявить обвинение. В этом году мы планируем провести ряд операций по пресечению каналов поставок на территорию округа, – рассказал Сергей Юрковский. 

Прокурор НАО Николай Егоров отметил, что первоочередная задача правоохранительных органов – удар по экономической базе наркобизнеса. Торговлю необходимо сделать не только опасной, но и бесприбыльной. Мерами в этом направлении будут конфискация незаконно добытого «непосильным трудом» и контроль за финансовыми операциями преступников. 

Деньги пахнут 

Вторая часть встречи прошла в формате семинара с участием специалистов Росфинмониторинга по Северо-Западу. Речь шла о пресечении легализации и отмывания незаконных доходов, причем полученных не только через торговлю наркотиками, но и коррупционным путем.

Не будем мучить читателей массой юридических тонкостей из будней правоохранительных органов, скажем только, что обсуждался ряд пробелов в законодательстве в сфере определения состава таких преступлений, как взятка и незаконное отмывание денег – через переводы средств, покупку акций и массу других способов.

Правоохранителей НАО в первую очередь интересовали методы выведения «грязных» денег из общей массы «чистых». Допустим, некто подозревается в получении взятки, при этом он и так имеет достаточно неплохой доход и большое количество собственных, честно заработанных средств (которые к тому же могут находиться на множестве счетов). Поэтому именно в этих «честных» деньгах следствию наиболее трудно выявить те деньги, которые получены незаконным путем. 

В случае с раскрытием наркопреступлений сложность состоит в отслеживании большого количества мелких денежных переводов по две-три тысячи рублей, общая сумма которых может достигать нескольких миллионов. Переводы осуществляют покупатели наркотиков, но доказать, что конкретные деньги получены за продажу запрещенных психотропных веществ, достаточно сложно.

Для обсуждения этих вопросов в Нарьян-Мар приехали сотрудники Росфинмониторинга. Эта федеральная служба подчиняется непосредственно президенту страны и занимается проведением финансовых расследований, имея при этом широкие полномочия. Некоторые крупные коррупционные скандалы с финансовой стороны расследовал именно Росфин. За примерами далеко ходить не надо – схема отмывания денег организованной преступной группировкой в нашумевшем деле бывшего депутата Пеункова в Архангельской области раскрыта сотрудниками службы. В НАО служба вела расследование по одному из ТСЖ в марте прошлого года.

Стоит напомнить, что преступления в сфере незаконного оборота наркотиков в уголовном законодательстве РФ относятся к категории особо тяжких, при этом мера ответственности значительно ужесточается, когда дело касается особо крупных размеров. А особо крупные размеры в некоторых случаях начинаются с долей грамма.