Вы здесь

Стимул для педагогов-новаторов

Татьяна Бадьян: Учителя должны становиться современнее

Выполнение майских указов президента находится на постоянном контроле активистов Общероссийского народного фронта. Сейчас они проводят в Ненецком округе мониторинг «Зарплата и нагрузка учителя». Сопредседатель регионального штаба ОНФ Татьяна Бадьян рассказала нам о его предварительных итогах.

– Если говорить в целом, то заработная плата педагогов в Ненецком автономном округе достигает средней зарплаты по региону. Это неплохой результат на фоне других субъектов РФ. Однако благополучные цифры не полностью отражают ситуацию.
Не секрет, что многие педагоги работают больше чем на одну ставку. Ведут уроки и представители управленческого персонала. Учителя старших классов берут на себя и методическую нагрузку. Их дополнительный заработок тоже отражается в подсчетах.
Что касается реальной зарплаты учителей, то здесь возникает много вопросов. С начала 2017 года в системе образования была введена новая система оплаты труда. Но, как показало анкетирование, спустя три месяца четверть педагогов не имеют понятия, как она действует. Еще больше людей не могут рассчитать свой заработок, не знают, что нужно делать, чтобы он стал выше. Изменения вызвали широкое обсуждение среди педагогического сообщества.

– В чем вы видите главные проблемы внедрения новой системы?

– По новой системе зарплата учителей делится на две части – базовую (60%) и стимулирующую (40%). Но при этом нет четких критериев, от чего зависит размер стимулирующих выплат. В каждой школе директор решает данный вопрос в меру своего понимания и предпочтения. Почти в каждой школе это вызывает недовольство части коллектива.
Много вопросов у старшего поколения педагогов вызывает снижение доплаты за стаж работы. Я с уважением отношусь к нашим ветеранам педагогического труда, считаю, что они составляют золотой фонд учительства. Однако хотим мы того или нет, по новым стандартам стаж работы уже не считается главным критерием оценки качества работы.
Вообще я считаю, что привычное в советские времена слово «получка» уже не соответствует реалиям сегодняшнего дня. Даже старшее поколение учителей должно понимать, что деньги нужно не получать, а именно зарабатывать.
Новая система оплаты ликвидировала существенную разницу в уровне зарплаты молодых педагогов и «стажистов». Это делается для закрепления специалистов, чтобы в школу стремились молодые педагоги, и им не приходилось ждать, пока они постареют, чтобы получать достойную зарплату. В наших школах много возрастных преподавателей математики, учителей начальных классов, несмотря на то, что в Нарьян-Маре их выпускает социально-гуманитарный колледж.
Образование – это тоже часть российской экономики, в эту отрасль введены новые федеральные стандарты, которые основаны на современных методиках преподавания. Сам подход к подаче знаний ученикам теперь отличается от тех, что были привычны даже пять лет назад.
Всем понятно, что информационный поток по всем отраслям знаний идет сегодня не только от учителя. Сегодня почти любую информацию несложно получить из многих других источников. Широко используется дистанционное обучение. Школьники, которые хотят получить углубленные знания по предметам, по интернету слушают лекции преподавателей университетов. У нас в округе дистанционно проводятся родительские собрания. Например, учителя средней школы имени А.П. Пырерки по видеосвязи общаются с жителями острова Колгуев.
Когда-то это считалось фантастикой, а сейчас становится привычным. Эти и другие новшества влияют на оценку качества преподавания в школе. Главной задачей каждого педагога остается умение учиться самому, постоянно совершенствовать свою квалификацию и постигать новые вершины педагогического мастерства вместе с детьми. Сегодня учитель должен быть не просто «урокодателем», от него требуется понимание, что нужно ребенку, старшекласснику для успешного продолжения образования, чего хотят от обучения родители.
Очень болезненный момент – внедрение инклюзивного образования, то есть такого, которое обеспечивает усвоение школьной программы всеми детьми, независимо от уровня их психического и физического развития. Между тем статистика дает жестокие данные, что все больше детей нуждаются в особом внимании учителей. Безусловно, нашим педагогам необходимо перестраиваться. Задача руководства школ – создать в образовательном учреждении полноценную развивающую среду, основанную на индивидуальном психолого-педагогическом сопровождении каждого обучающегося.

– Замысел хороший. А как его применить на практике?

– Новая модель управления образовательной организации пока не работает. Это не позволяет говорить о прямой зависимости качества работы от новой системы оплаты труда. Существуют небольшие наработки, но есть еще многое, над чем нужно работать специалистам профильного департамента.
Переход на новую систему оплаты труда по федеральным стандартам в Ненецком округе нужно было начинать еще в 2012 году, тогда он прошел бы менее болезненно. Но процесс этот в НАО затянулся сверх всякой меры.
И сегодня он проходит в сложных экономических условиях, когда бюджетных средств не хватает, чтобы вводить новое, не трогая устоявшегося. Кстати, на федеральном уровне рассматривается вопрос о введении новой схемы, при которой базовая часть зарплаты учителей будет составлять 70%. Это делается для того, чтобы педагоги были защищены более высокими окладами.
Стимулирование должно отражать только те критерии, которые не входят в должностные обязанности работника, а предполагают развитие и улучшение качества оказываемых услуг. Должен действовать понятный алгоритм расчета стимулирующих выплат индивидуально для каждого типа образовательной организации с учетом его специфики, возможность выявлять и поддерживать учителей-новаторов.
В Ненецком округе предстоит решить сложнейшую задачу, связанную с развитием экономического процесса в образовании, но похвастаться здесь пока нечем. Руководители департамента непременно должны обозначить вехи, к которым нужно стремиться образовательным учреждениям.
Обязательно должны быть четкие критерии, которые определяют, к чему педагог должен стремиться, чтобы получать надбавки. А здесь происходит много перекосов. В ходе мониторинга мы увидели, что в одной школе учителя при одинаковой нагрузке получают разную зарплату. В принципе так и должно быть. Но сейчас основной проблемой является разработка и формулировка четких критериев эффективности труда.
Процесс идет сложно и болезненно. Я часто общаюсь с учителями, директорами школ. У них есть недопонимание, обиды.
Тревожный момент – обесценивание аттестации педагогов сельских образовательных учреждений на первую и высшую категорию. А ведь она и должна стать важным критерием знаний и умений учителя и руководителя.
Недавно прошел традиционный окружной конкурс педагогического мастерства «Профессионал года». Так вот, в нем приняло участие гораздо меньше специалистов образования. Например, в номинации «Руководитель года» было всего две заявки. При том, что школа села Ома показала высокие результаты на всероссийском уровне, есть хорошие достижения в Оксинской школе. А их директора в нашем конкурсе не участвуют.
Что это? Протестное отношение или неуверенность и боязнь не соответствовать новым требованиям? Я вижу здесь подтверждение тому, что с руководителями образовательных учреждений нужно больше разговаривать, убеждать, поддерживать.
При этом я вижу, что лед, как говорится, тронулся, постепенно процесс начинает идти в нужном направлении.

– Когда можно ожидать подведение итогов мониторинга, который проводят эксперты Общероссийского народного фронта в нашем округе?

– Сейчас подходит к завершению первый этап мониторинга по ключевым моментам условий труда, зарплате и нагрузкам педагогов через анкетирование и онлайн-опросы. По их результатам департаменту образования, культуры и спорта будут подготовлены рекомендации. В частности, необходимо серьезно пересмотреть коэффициенты оплаты совместительства. В поддержке нуждаются технические работники школ, которые серьезно потеряли в зарплате после введения новой системы. Нужно организовать контроль за расходованием бюджетных средств в образовательных учреждениях, чтобы оставались деньги на поддержку одаренных учителей.
ОНФ предлагает в каждом регионе разработать общественную систему такой оценки качества, включающую учет мнения самих педагогов, учеников и их родителей.
Окончательные итоги мониторинга обязательно станут одной из главных тем обсуждения на традиционной окружной августовской педагогической конференции. Там мы обобщим опыт внедрения новой системы оплаты труда учителей, представим наиболее удачные практики ее применения, предложим внести изменения в нормативные документы.