Вы здесь

О бюджете, ипотеке и выборах

На минувшей неделе состоялась очередная 49-я сессия окружного парламента. В повестку дня были включены 15 вопросов, все они прошли предварительное обсуждение на профильных комиссиях.

Открылась сессия торжественной процедурой награждения. Спикер окружного Собрания Анатолий Мяндин и первый заместитель губернатора НАО Юрий Мурадов вручили государственные награды жителям Ненецкого округа, внесшим значительный вклад в развитие региона.
За служение округу
Обладателем знака «Почетный гражданин Ненецкого округа» стал ветеран труда Борис Бородкин. Десять лет Борис Павлович возглавлял окружной спорткомитет и внес неоценимый вклад в развитие физкультуры и спорта в регионе. Общий стаж его работы – 60 лет.
Как отметил председатель регионального парламента Анатолий Мяндин, во многом благодаря усилиям Бориса Бородкина в центре Нарьян-Мара появился спорткомплекс «Лидер», был создан и успешно работал лесозаводской детско-юношеский клуб «Труд», на базе которого позднее построили Ледовый дворец с одноименным названием. Участвовал Борис Бородкин в создании проекта и возведении памятника труженикам Печорского лесозавода.
За многолетний добросовестный труд и активную общественную деятельность почетной грамотой Собрания депутатов НАО награждены пенсионеры, ветераны труда Светлана Шустрова и Валентина Таратина. Также высокой наградой были отмечены Григорий Чупров, педагоги – Татьяна Балмасова, Татьяна Акулова, Галина Атангулова, Жанна Басова и воспитатель Нина Иевлева.
После торжественной церемонии депутаты перешли к основной повестке сессии. Законодатели единодушно согласовали кандидатуру Светланы Кошель на должность мирового судьи НАО в судебный район Нарьян-Марского городского суда НАО на судебный участок № 3.
Светлана Владимировна уже дважды назначалась на эту должность, впервые ее кандидатура была одобрена в апреле 2010 года. Сейчас полномочия судьи истекают, поэтому парламентарии согласовали ее на новый, пятилетний срок.
Согласовали депутаты и кандидатуру Михаила Васильева на должность первого заместителя губернатора НАО. Поддержку оказали 14 из 15 народных избранников. Напомним, до декабря 2017 года Михаил Васильев занимал пост первого вице-губернатора, руководителя аппарата Администрации НАО. Первого декабря на этот пост Собранием депутатов была согласована кандидатура Юрия Мурадова, а Михаил Васильев, оставшись в статусе еще одного вице-губернатора, начал курировать социальный блок. Это уже другой пост, поэтому согласно Уставу НАО, без согласования на нем можно работать не более пяти месяцев.
Любые дома,
кроме деревянных
Второе чтение прошел законопроект об обеспечении доступного жилищного кредитования для жителей в НАО. Напомним, документ, принятый 28 марта в первом чтении, предусматривал увеличение возраста домов, где можно купить квартиру в рамках однопроцентной ипотеки, с 25 до 35 лет, включая и деревянное жилье.
Во время обсуждения документа на профильной комиссии, было внесено уточнение, что дом, где приобретается квартира, не должен быть аварийным и подлежащим сносу. Сегодня законом установлено, что жилье должно приобретаться только в многоквартирных домах в монолитном, кирпичном или панельном исполнении. Однако большинство наших домов представляет собой смешанный конструктив. Если, предположим, дом блочный, то перекрытия – железобетонные. Согласно Росреестру, исключительно панельных или кирпичных домов не бывает. Тогда администрация округа предложила внести в закон норму, что жилье должно приобретаться в любых домах, кроме деревянных.
– Жители региона неоднократно обращались в Собрание с просьбой расширить возможности льготной ипотеки, – говорит председатель постоянной комиссии по вопросам государственного устройства и местного самоуправления Виктор Кмить, комментируя итоги сессии. – По мнению граждан, у нас есть много доб-ротных домов и в ином исполнении, и их качество значительно лучше некоторых монолитных. Здесь мы согласны с жителями округа, поскольку банк самостоятельно определяет, какое жилье подходит под условия выдачи ипотечного кредита. Зачем нам искусственно ограничивать возможности людей улучшать свои жилищные условия?
Виктор Кмить считает, что надо, наоборот, максимально расширить права граждан в выборе жилья в соответствии с их возможностями.
– Изменения в закон, которые мы утвердили на нынешней сессии, уверен, будут этому способствовать, – подчеркнул депутат. – Кстати, можно обрадовать и жителей коттеджного поселка «Нарьян-Мар Вилладж». Первоначально в рамках закона об ипотечном кредитовании эти быстровозводимые дома мы не учитывали. Но после переговоров с банком выяснилось, что учреждение может давать положительные заключения на выдачу кредитов для их покупки.
Надо сказать, что принятые изменения будут распространяться и на правоотношения, которые возникли с момента вступления в силу действующей редакции закона. Это значит, что заемщикам, ранее сдавшим в банк документы для получения ипотечного кредита, не придется переоформлять их.
В ходе сессии с ежегодным докладом о своей деятельности выступила уполномоченный по правам ребенка в НАО Римма Галушина. Омбудсмен представила информацию о том, как соблюдаются права и интересы детей, детально обозначила проблемы, которые сегодня есть в регионе, и пути их решения В 2017 году в адрес уполномоченного поступило 239 обращений, большинство из них – от жителей Нарьян-Мара.
Сразу в двух чтениях парламентарии приняли и изменения в законопроект о перераспределении полномочий между органами местного самоуправления муниципальных образований и органами государственной власти НАО. Данный закон, принятый в рамках реформ 2014 года, предполагал, что полномочия в сфере строительства переходят от муниципалитетов на уровень региона. Однако контракты, заключенные до декабря 2014-го включительно, должны были курировать и исполнять власти Нарьян-Мара и Заполярного района. Поправка, принятая на нынешней сессии, предполагает, что достройкой объектов образования теперь займется округ.
На развитие региона и не только
Внесли депутаты на сессии и изменения в окружной бюджет на 2018-й и на плановый период 2019 и 2020 годов. Это уже вторые с начала года поправки в региональную казну. Необходимость их внесения прежде всего вызвана с финансовым обеспечением расходов по уже заключенным госконтрактам и включением в окружной бюджет ассигнований из федеральной казны. Исполнительная власть предложила в нынешнем году увеличить доходы на 2 млрд 210,3 млн рублей, расходы – на 2 млрд 341,5 млн рублей. После чего параметры окружного бюджета в доходной части увеличатся до 16 млрд 459,5 млн руб-лей, расходной – до 18 млрд 664,8 млн рублей.
Доходы окружной казны существенно пополнились благодаря поступлению дополнительных средств в рамках соглашения о разделе продукции по Харьягинскому месторождению, которое принесет в нынешнем году в бюджет региона на 1,5 млрд рублей больше, чем планировалось, и безвозмездных поступлений из федерального бюджета.
Значительная их часть будет направлена на развитие и инвестиции в будущее региона. Прежде всего это продолжение строительства III участка автодороги Нарьян-Мар – Усинск. Федеральная субсидия составила 404 млн рублей, из окружных средств на стройку выделено 624 млн рублей.
Помимо этого, более 600 млн рублей из окружного бюджета пойдет на субсидии юридическим лицам для обеспечения доступности коммунальных услуг и пассажирских перевозок. Почти 690 млн рублей направлено на приобретение жилых помещений, в том числе путем участия в долевом строительстве.
– Главные направления, куда мы сегодня вкладываем серьезные бюджетные средства, это жилье для наших жителей и дорога, которая свяжет округ с Большой землей, она позволит снизить расходы на доставку продуктов питания, строительных материалов, затраты граждан при выезде за пределы региона, – делится спикер регионального парламента Анатолий Мяндин, комментируя итоги сессии.
Часть бюджетных средств – 134 млн рублей – депутаты распределили на образование. Из них 74 млн рублей – на капитальный и текущий ремонт школ и детских садов.
Кроме этого, в связи с увеличением размера МРОТ с 1 мая, учреждениям образования было выделено 19 млн рублей. На доплату учителям за классное руководство и воспитателям детских садов за организацию работы в группах направлено 25,5 млн рублей.
При рассмотрении проекта закона о бюджете были обсуждены и учтены поправки, предложенные губернатором и парламентариями региона. В частности, депутаты-единороссы Александр Лутовинов и Владислав Песков предложили на профильной комиссии выделить 18,6 млн рублей на капитальный ремонт молочно-товарной фермы в Нижней Пеше и 15 млн рублей на начало строительства моста через реку Кутина в селе Несь.
– В результате в окончательном варианте закона эти средства предусмотрены, мы выбрали самые важные объекты, о которых говорили местные жители во время нашей поездки по сельским населенным пунктам на западе округа, – подчеркнул заместитель председателя окружного парламента Александр Лутовинов. – Проблемы сел нашли понимание и у главы региона Александра Цыбульского, который также встречался с жителями. Вопросов сельчане задают много, будем последовательно преду-сматривать средства и на строительство других объектов, когда в бюджет поступят дополнительные доходы. Выбрать первоочередные точки приложения сил нам помогают глава Пешского сельсовета Галина Смирнова и руководитель МО «Канинский сельсовет» Галина Варницына. С ними мы работаем в тесном контакте.
Нарушителей больничного режима лишат доплаты
Также депутаты внесли поправки в закон, который с 1 февраля нынешнего года позволяет оплачивать листы временной нетрудоспособности в размере 100% от среднего заработка работника всем категориям граждан без исключения. Напомним, два года назад доплата по больничным выплачивалась за весь период в размере 50%.
До принятия законопроект проходил общественное обсуждение, поэтому все изменения внесены с учетом пожеланий граждан. Одно из предложений – предусмотреть случаи невыплаты доплаты к пособию по временной нетрудоспособности гражданам, нарушившим предписанный врачом режим. Речь идет о наличии в больничном листе отметок о самовольном уходе из стационара, например, или неявке без уважительных причин на очередной врачебный осмотр. Также лишатся доплаты и пациен-ты, у которых в листе нетрудоспособности будет отражено, что заболевание или травма наступили вследствие алкогольного или наркотического опьянения.
То есть, имея в больничном листе отметку медицинского учреждения о нарушении, пособие по временной нетрудоспособности от фонда социального страхования пациент получит в меньшем размере. Согласно предложению, поступившему в рамках общественного обсуждения, законопроектом предлагается не производить доплату к пособию таким пациентам и из окружного бюджета.
Претерпел изменения и закон о выборах депутатов окружного Собрания. Поправки в документ в порядке законодательной инициативы внес окружной избирком. Как пояснил председатель комиссии Георгий Попов, внесение изменений обусловлено тем, что в период с 31 мая по 10 июня необходимо принять решение о назначении выборов, поскольку срок полномочий действующего состава депутатского корпуса истекает. Решение о назначении выборов должно быть опубликовано в течение пяти дней со дня его принятия. Как пояснил руководитель избиркома, в состав нового созыва войдут 19 депутатов. Из них 11 будут избраны по партийным спискам, еще восемь – по одномандатным округам. Выборы окружного парламента состоятся в единый день голосования 9 сентября 2018 года.
Существенные поправки касаются сбора подписей в поддержку депутатов-самовыдвиженцев и оформления подписных листов. В соответствии с федеральным законодательством, любые исправления теперь невозможны. В случае же их наличия – подписи избирателей будут недействительными и их надо вносить заново. Помимо этого, сборщики подписей при предъявлении подписных листов должны иметь нотариально заверенный документ о том, что именно они уполномочены заниматься сбором подписей.
Выплату ветеранам удвоили
Соответствующей поправкой в закон о дополнительных мерах социальной поддержки участников и инвалидов Великой Отечественной войны, внесенной в парламент главой региона, депутаты увеличили размер ежегодной выплаты ветеранам с 70 до 150 тысяч рублей. Повышенную выплату они получат уже к 9 Мая.
Также второе чтение прошли изменения в закон о поддержке отдельных категорий граждан, инициированные депутатом Андреем Ружниковым. Речь идет о компенсационной выплате – 5 тысяч рублей для ветеранов и инвалидов боевых действий, которую они будут ежемесячно получать сверх положенной им пенсии. Данная выплата будет положена всем ветеранам Афганистана и Чечни, призванным из Ненецкого округа и проживающим в регионе не менее 15 лет.
Право на их получение возникает у лиц, достигших возраста 50 лет (для женщин) и 55 лет (для мужчин) при условии, если размер их индивидуального дохода не превышает трехкратной величины прожиточного минимума в регионе. Аналогичные нормы распространяются и на инвалидов боевых действий. Право на получение выплаты возникнет уже с 1 июня 2018 года.