Вы здесь

Вынужденная альтернатива

Повестка очередного заседания постоянной комиссии по социальной политике Собрания депутатов НАО включала всего два пункта. И особенно активно законодатели и представители заинтересованных структур и ведомств дискутировали по одному важному вопросу. А именно о санаторно-курортном лечении лиц с ограниченными возможностями здоровья. Точнее проблем, связанных с реализацией такого права.

Ранее на эту тему прошло несколько встреч с представителями общественных организаций, которые призваны постоянно заботиться о сохранении прав и защите детей и взрослых с ограниченными возможностями. Однако некоторые серьезные вопросы до сих пор остаются в плоскости нерешенных дел.
В соответствии с нормами окружного законодательства, граждане, имеющие на воспитании ребенка-инвалида, имеют право бесплатно получить путевку в санаторий.
Недавно к уполномоченному по правам ребенка в НАО обратились родители, у которых двое детей, один из них – инвалид.
– В данной ситуации должны ехать оба родителя, потому как детей, даже здоровых, во время лечения в санатории нужно сопровождать буквально на каждую процедуру, – считает Римма Галушина. – Контролировать одновременно двоих детей просто невозможно.
Детский омбудсмен предложила депутатам рассмотреть возможность индивидуального сопровождения ребенка-инвалида во время санаторно-курортного лечения.
– Сегодня в рамках действующего закона право сопровождать детей предоставляется лишь одному законному представителю. Памятуя о злоупотреблениях, ко-гда граждане чаще занимались своим здоровьем, а не лечением детей, в документ были введены ограничения, – поясняет ситуацию руководитель Департамента здравоохранения, труда и социальной защиты населения НАО Сергей Свиридов. Ранее, выделяя каждому ребенку по сопровождающему, фактически больше оздоравливали родителей, а не малышей. Поэтому и количество детей, проходящих лечение в санаториях, в разы уменьшалось. Что касается сегодняшней ситуации, безусловно, следует пересмотреть все аспекты законодательства и, возможно, ввести норму, которая сняла бы ограничения в отношении сопровождающих детей-инвалидов граждан. Однако единого подхода здесь быть не должно, – подчеркнул Сергей Анатольевич. – Необходимо учесть адресность и нуждаемость.
По мнению вице-спикера Татьяны Бадьян, ситуация, о которой депутатов проинформировала омбудсмен, имеет место быть и сегодня, и завтра.
– Вопрос действительно острый и его необходимо разрешить, – считает депутат. – Поэтому при рассмотрении бюджета на следующий год надо для семей, имеющих детей-инвалидов, изыскать средства на оплату путевки и второму сопровождающему, если есть необходимость. Возможно, не в полном объеме, а в размере, предположим, 50%. При этом необходимо учесть возраст детей в семье и другие нюансы.
Парламентарии поддержали инициативу детского омбудсмена и обратились к руководству профильного департамента с просьбой еще раз вернуться к этому разговору и рассмотреть в дальнейшем возможность компенсации расходов за приобретение путевки лицу, сопровождающему ребенка-инвалида.
На этом тему, связанную с санаторно-курортным лечением, не закрыли.
Ранее к депутатам обратился руководитель регионального отделения общества слепых Борис Бажуков. Он пояснил, что с прошлого года ни один из инвалидов по зрению, состоящий в списке на получение путевки в Фонде социального страхования, так ее и не получил.
Дело в том, что два года назад Минздравом был издан приказ, которым утвержден обновленный перечень медицинских показаний для выдачи бесплатных путевок. Но в нем не были учтены, как говорится, выпали из списка болезни зрения, слуха и опорно-двигательного аппарата.
– К сожалению, часть показаний, которые были в перечне ранее, в мае 2016-го были документом исключены. И прежде всего речь идет о заболеваниях, связанных с потерей слуха и зрения. В этой связи между законами, в частности, по охране здоровья и о социальной защите инвалидов РФ возникают разночтения, – поясняет руководитель профильного департамента Сергей Свиридов. – Теперь получается, что основания для получения инвалидности и основания для получения путевки – не одно и то же. С целью восстановить несправедливо утраченное право людей с ограниченными возможностями, мы обратились за разъяснениями в Минздрав РФ.
В информационном письме, которое ведомство направило в ответ на обращение профильного департамента, сказано, что получить бесплатную путевку на санаторно-курортное лечение можно по основному заболеванию, не связанному с получением инвалидности. Выходит, если у инвалида по слуху или зрению есть основное заболевание, даже не связанное с инвалидностью, он может претендовать на бесплатное санаторно-курортное лечение. Например, когда инвалидность гражданин получил в связи с потерей зрения, но сегодня его основным заболеванием является гипертония, которая в перечень Минздрава входит.
Уполномоченный по правам человека в НАО Лариса Свиридова не согласилась с данной позицией.
– Уверена, в этой ситуации инвалид попадет в санаторий не по основному профилю. Нам можно отправить человека в любой санаторий по сопутствующему заболеванию, но там, например, инвалид по слуху не сможет получить доступ к аудиометрии, – считает омбудсмен. – Именно поэтому такое решение проблемы санаторно-курортного лечения может расцениваться только как промежуточное. В идеале же необходимо вернуть в перечень Минздрава болезни зрения, слуха и опорно-двигательного аппарата.
Сегодня решить эту проблему пытаются на всех уровнях. Под свой контроль ее взяли глава НАО, депутатский корпус, правозащитники, сенаторы. Но пока учреждения, выдающие направления и путевки на санаторно-курортное лечение, будут руководствоваться действующим приказом Минздрава РФ.
Как отметил Сергей Свиридов, сейчас профильный департамент проводит разъяснительную работу в поликлиниках региона, чтобы врачи не опасались выписывать таким пациентам направления на санаторно-курортное лечение.
Понятно, что со стороны медицинского сообщества проблем с выдачей направлений возникнуть не должно. Но как путевки будет выдавать Фонд социального страхования?
Сегодня в соответствии с административным регламентом, путевки на санаторно-курортное лечение, а также бесплатный проезд граждан к месту лечения и обратно – предоставляются при наличии медицинских показаний. Они указываются в справке, которую выдает учреждение здравоохранения.
– Если такая справка будет представлена, мы гражданина отправим, но на лечение основного заболевания, которое будет указано учреждением, – поясняет руководитель Ненецкого отделения фонда социального страхования Алексей Чупров. – В ситуации, когда, предположим, у человека заболевание глаз или уха, а ему поставят заболевание опорно-двигательной системы, мы отправим пациента лечиться по последнему. По основному заболеванию, к сожалению, направить не получится.
В завершение разговора депутаты рекомендовали администрации округа направить обращение в правительство РФ с просьбой ускорить работу по внесению изменений в приказ Минздрава – с учетом интересов людей с ограниченными возможностями.