На днях состоялись публичные слушания об исполнении окружного бюджета за 2019 год.
Подробный отчёт-презентацию представила заместитель губернатора, руководитель Департамента финансов и экономики НАО Татьяна Логвиненко.
В связи с действием в регионе режима повышенной готовности, публичные слушания прошли с учётом установленных требований. Состав участников был минимизирован и обеспечена возможность их индивидуальной защиты – всем предоставили медицинские маски и одноразовые перчатки. Для обеспечения публичности и открытости мероприятия организовали онлайн трансляцию на сайтах Собрания депутатов НАО и Ненецкой ТРК.
Документ об исполнении окружного бюджета за 2019 год был опубликован в газете «Няръяна вындер» 30 апреля 2020 года, а также размещён на официальных сайтах администрации и Собрания депутатов округа. Все желающие могли с ним ознакомиться и направить своё мнение и предложения в письменном виде в комитет регионального парламента до 18 мая. Воспользовался данной возможностью один житель округа.
В годовом отчёте отражены основные параметры окружного бюджета, представлен анализ показателей финансовой отчётности, информация об исполнении по доходам и расходам.
– Социально-экономическое развитие округа в прошлом году, несмотря на снижение цены на нефть, характеризуется ростом доходов бюджета, началом реализации новых инвестиционных проектов и продолжением строительства крупных объектов, – отметила Татьяна Павловна, анализируя итоги исполнения главного финансового документа. – Проводилась взвешенная бюджетная и долговая политика, сохранён высокий уровень сбалансированности окружного бюджета в сочетании с финансовой дисциплиной.
Бюджет с профицитом
В 2019 году поправки в окружной бюджет вносились семь раз. Доходы составили 22,84 млрд рублей, расходы – 22,67 млрд рублей. Профицит – 166 млн рублей. По результатам исполнения регионального бюджета за 2019 год по состоянию на 1 января 2020 года государственный долг составил 1,6 млрд рублей.
Основная часть доходов бюджета сформирована за счёт доли прибыльной продукции по проекту «Харьягинское месторождение» на сумму 7 млрд рублей.
Доля налоговых доходов в прошлом году составила почти 50 %. Основная часть налоговых доходов сформирована за счёт поступлений налога на имущество организаций – 6 млрд рублей, налога на прибыль организаций – 3,6 млрд рублей и налога на доходы физических лиц – 1,4 млрд рублей.
Безвозмездные поступления в окружной бюджет 2019 года составили 3,8 млрд рублей.
Ориентация на социалку
В 2019 году в Ненецком округе реализовывались мероприятия в рамках 29 государственных программ. На их исполнение направлено 22,4 млрд рублей, из них 11,7 млрд рублей или 49 % – на развитие социальной сферы.
Татьяна Логвиненко подчеркнула, что бюджет НАО – один из самых социально ориентированных среди субъектов РФ. Предусмотрено более 160 мер соцподдержки, 95 % из них – региональные. Всего на социальные выплаты жителям округа из регионального бюджета было направлено почти 2,9 млрд рублей.
Как отметила заместитель губернатора, с высоким уровнем эффективности реализованы восемь госпрограмм, столько же выполнено со средним и удовлетворительным уровнем. Неудовлетворительную оценку получили пять программ: «Обеспечение жильём», «Переселение из-за рубежа», «Развитие образования», «Молодёжная политика» и «Содействие занятости».
Бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства составили 4,3 млрд рублей. Из крупных направлений вице-губернатор отметила строительство (приобретение) жилья для переселения из ветхого и аварийного фонда, строительство школы в посёлке Индига, ремонт и реконструкция автомобильных дорог, завершение строительства III участка автодороги Нарьян-Мар – Усинск.
В 2019 году на предоставление субсидий юридическим и физическим лицам, оказывающим услуги и осуществляющим работы на территории округа, из окружного бюджета направлено свыше 2,4 млрд рублей. В том числе субсидия на молоко – 283 млн рублей, на реализацию оленины – 167 млн рублей. На производство (доставку) хлеба 18 предприятиям выделено 102,8 млн рублей, почти 500 млн рублей из окружного бюджета предусмотрено на возмещение затрат на электроэнергию.
От вопросов к рекомендациям
После подробного отчёта о бюджете перешли к его обсуждению.
Постоянный участник публичных слушаний ветеран труда Николай Канев подготовил несколько вопросов. Ему предоставили возможность озвучить их первым. Активного общественника интересовала реализация подпрограммы «Обеспечение населения НАО чистой водой», газификация индивидуальных жилых домов, количество в НАО госслужащих и лиц, замещающих госдолжности, которые получают доплату к пенсии.
На часть вопросов он сразу получил разъяснения. На остальные – ответы подготовят в письменном виде.
Председатель регионального парламента Александр Лутовинов отметил серьёзную работу с федеральным центром по привлечению в округ дополнительных средств.
– Учитывая сложившуюся экономическую ситуацию, необходимо усилить эту работу уже в текущем году. Немаловажное направление – денежно-кредитная политика. Считаю, что здесь нужно найти баланс. С одной стороны, кредиты требуют дополнительных средств на оплату процентов, с другой – за счёт заёмных средств можно завершить, например, возведение объектов, поскольку долгострои несут дополнительные затраты для бюджета, – заметил спикер окружного Собрания.
Председатель комиссии по экономической политике и бюджету Наталья Кардакова предложила рассмотреть вопрос о сокращении количества госпрограмм, принимая при этом дополнительные меры по повышению их эффективности.
– Также необходимо ускорить работу по установлению нормативов на госзадание для образовательных учреждений. Ещё один вопрос, который депутатский корпус поднимает регулярно, – разработка документа по комплексному развитию сельских территорий, – подчеркнула парламентарий.
Завершая публичные слушания, председатель комитета Максим Арбузов отметил, что с рекомендациями можно ознакомиться позднее на официальном сайте Собрания депутатов НАО.
