Чем ближе парламентские каникулы, тем напряженнее работа окружных депутатов, успеть надо многое. Вот и очередная, 24-я, сессия Собрания депутатов НАО оказалась насыщенной, народные избранники рассмотрели и приняли решения по 43 пунктам утвержденной повестки дня.
В целом сессия была относительно спокойной, вынесенные на нее вопросы были обсуждены на комиссии и комитете. Но несколько горячих тем вызвали дискуссию, среди них – обеспечение льготными дровами тундровиков, поддержка федеральной инициативы об ограничении продажи алкогольной продукции гражданам моложе 21 года, о квотировании рабочих мест отдельным категориям жителей региона.
Пилотное квотирование
Законопроект о квотировании рабочих мест отдельным категориям граждан, подготовленный окружной администрацией, парламентарии приняли в первом чтении. Документ был разработан по поручению губернатора и должен содействовать дальнейшему сокращению безработицы среди жителей региона, а также поддержке лиц с пониженной конкурентоспособностью на рынке труда. Как отмечалось выступавшими на сессии, данный законопроект фактически не имеет аналогов на территории других российских регионов.
Предлагается, что квоты будут закреплены для проживающих в регионе не менее пяти лет для многодетных родителей, одиноких родителей, детей-сирот в возрасте от 18 до 23 лет, молодых специалистов со средним профессиональным или высшим образованием до 25 лет, а также всех, кто проживает в регионе не менее 15 лет.
Размер квоты для работодателей компаний и предприятий, численность сотрудников которых превышает 50 человек, планируется установить в размере до 30 процентов от общей численности трудящихся. Переход под заданные нормативы для работодателя сделают поэтапным – от 10 процентов в 2016 году, в 2017 – 20 процентов и к 2018 году – 30 процентов от имеющихся на предприятии рабочих мест.
По инициативе окружных депутатов была создана рабочая группа, чтобы изучить вопрос более детально, поправки в законопроект будут вноситься до 15 июня, а на последней, перед каникулами, сессии документ планируется принять в окончательном чтении.
В денежном эквиваленте
Важным стало и принятие законопроекта, дающего право многодетным семьям, претендующим на земельный участок под индивидуальное жилищное строительство, возможность получения денежной компенсации.
В целом документ содержит три основных новшества. Во-первых, вводится запрет на выделение многодетным семьям под индивидуальное жилищное строительство участков, на которых не завершены мероприятия по планировке и межеванию территории. Во-вторых, право на предоставление участка получат лишь те многодетные семьи, члены которых состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, либо в улучшении жилищных условий. И, наконец, многодетные семьи могут выбрать или бесплатное выделение участка, или единовременную компенсационную выплату в размере одного миллиона рублей.
По мнению авторов документа, этой суммы вполне достаточно для внесения первоначального взноса по кредиту на приобретение или строительство жилья. При этом выплата не носит целевого характера и может быть израсходована семьей на иные цели, а не только на улучшение своих жилищных условий.
Больше юруслуг
Окружная администрация предложила расширить перечень бесплатных юридических услуг для жителей региона. Депутаты поддержали такую инициативу.
По оценке экспертов, наши сограждане достаточно активно пользуются правовой помощью, которая предоставляется на бесплатной основе. Так, в 2015 году в исполнительные органы власти НАО и подведомственные им учреждения поступило 4 887 обращений и вопросов граждан.
Теперь дополнительно жители округа смогут получить правовую помощь в Госюрбюро в случаях, связанных с лишением родительских прав и их восстановлением.
Гражданам НАО также помогут бесплатно составить заявления, жалобы, ходатайства и другие документы правового характера.
Жители Ненецкого округа, постоянно проживающие в сельской местности, смогут рассчитывать на бесплатную правовую помощь в виде представления их интересов в судах, в государственных органах НАО и в органах местного самоуправления.
В перечень бесплатных юруслуг вошли также консультации по вопросам предоставления субсидий на оплату жилищно-коммунальных услуг, пенсионного обеспечения, выплаты пособий по временной нетрудоспособности, беременности и родам, безработице, пособий в связи с травмами на производстве.
Развивать ГЧП
Поправки в закон НАО «Об участии Ненецкого автономного округа в государственно-частном партнерстве» прошли второе чтение в Собрании депутатов.
Ряд положений окружного закона, принятого в 2011 году, в ходе очередной сессии депутаты признали утратившими силу.
– В новой редакции окружного закона изложены полномочия органов государственной власти при реализации государственно-частного партнерства. Кроме того, уточняется, что использование объектов государственной собственности в случае образования предприятия на основе ГЧП требует согласования с Собранием депутатов, – прокомментировал новшества окружной парламентарий Александр Лутовинов.
Согласно новой редакции законопроекта, администрация будет принимать также решение о реализации проекта государственно-частного партнерства, если публичным партнером является округ, или планируется проведение совместного конкурса с участием НАО. Администрации НАО предстоит в этом случае определить орган власти, осуществляющий полномочия от лица субъекта Федерации.
Контроль за целевым и эффективным использованием средств окружного бюджета при реализации ГЧП-проектов будет осуществлять департамент финансов и экономики НАО, а движимого и недвижимого имущества – управление имущественных и земельных отношений НАО.
В феврале этого года власти Ненецкого округа определили шесть приоритетных для региона отраслей, которые необходимо развивать в рамках государственно-частного партнерства. В перечень вошли отрасли жилищно-коммунального хозяйства, энергетики, транспорта, образования, здравоохранения и туризма.
Долгожданная
компенсация
В окончательном чтении был принят законопроект, в соответствии с которым жителям новостроек в Ненецком автономном округе положена отсрочка от уплаты взносов на капремонт, она связана с тем, что все новые дома находятся на трехлетней гарантии у застройщика.
По данным департамента строительства, ЖКХ, транспорта и связи, под освобождение от уплаты взносов попадают сегодня жители 15 многоквартирных домов в Нарьян-Маре и поселке Искателей. Новая редакция закона предусматривает и порядок возврата взносов на капитальный ремонт, которые собственники платили до наступления обязанности по их уплате.
Еще один принятый закон дает теперь право младшему и среднему персоналу медицинских госучреждений, который не имеет своего жилья, получать компенсацию за его наем. Соответствующие поправки в закон «О здравоохранении в Ненецком автономном округе» были приняты окружными парламентариями в первом чтении.
– Сейчас эта льгота – компенсация в размере 15 тысяч рублей в месяц на семью из одного или двух человек и 20 тысяч рублей на семью из трех и более человек – распространяется только на медицинских и фармацевтических работников высшего звена, логопедов, а также на инженеров и техников, исполняющих функции по эксплуатации и обслуживанию медицинского оборудования. Новая редакция закона распространяет эту меру поддержки на медицинских сестер и младший медперсонал, проживающий на территории НАО не менее 15 лет, а также на акушеров, фельдшеров, лаборантов и зубных техников, – рассказала журналистам вицеспикер окружного Собрания Татьяна Бадьян.
Вместе с тем, как подчеркнула Татьяна Николаевна, законопроект предусматривает сокращение срока предоставления этого вида соцподдержки с 10 до 5 лет для всех категорий медиков. Это делается, как говорится в пояснительной записке к законопроекту, «в целях исключения злоупотребления» таким правом.
Принятые в первом чтении поправки в закон «О здравоохранении в НАО» содержат еще одну новацию – предоставление гарантийных писем на бесплатный проезд воздушным транспортом беременным женщинам из сельских населенных пунктов для прохождения медицинского обследования в Ненецкой окружной больнице. Проезд будет осуществляться путем выдачи беременной женщине гарантийного письма на перелет, на основании которого она получит бесплатный билет, а уже затем авиаперевозчику компенсируют затраты из окружного бюджета. Обе новации заработают с 2017 года.
