Вы здесь

Куда заплывет нарушитель

Путешествовать на судах, не оборудованных связью и спасательными средствами, опасно

Накануне открытия навигации-2014 в НАО по-прежнему актуальной остается проблема безопасности при перевозках пассажиров внутренним речным транспортом. Итоги прошлого года показали, что далеко не все индивидуальные предприниматели, работающие на этом рынке, стремятся легализовать свой бизнес и продолжают работать без соответствующих лицензий.

Безлицензионная перевозка пассажиров по Печоре остается серьезной юридической и общественной проблемой в округе. В ходе минувшей навигации Архангельская транспортная прокуратура выявила сразу несколько пассажирских маломерных судов, принадлежащих предпринимателям, работающим без лицензии на перевозку пассажиров внутренним вод-ным транспортом.

При схожих обстоятельствах

В частности, как сообщил в беседе с «НВ» помощник Архангельского транспортного прокурора Кирилл Кудрявец, при проверке маломерного судна Northsilver Pro, осуществлявшего рано утром 10 июля прошлого года перевозку пассажиров по маршруту Хонгурей – Оксино – Нарьян-Мар, было установлено, что его деятельность не была лицензирована.

– Поскольку частным предпринимателем Чупровым В.П., которому принадлежал катер, не соблюдались лицензионные требования, предъявляемые законом к судоводителям при перевозке пассажиров внутренним водным транспортом, осуществ-ление такой деятельности представляло угрозу их жизни и здоровью, – рассказал «НВ» Кирилл Кудрявец.

В августе прошлого года транспортным прокурором Архангельской области было вынесено постановление о возбуждении производства об административном нарушении в отношении Чупрова В.П. Суд признал незаконными действия предпринимателя и наложил на него административный штраф в размере 100 тыс. рублей. Кроме того, в соответствии с решением суда, ему запрещено осуществлять деятельность по перевозке пассажиров внутренним водным транспортом без соответствующей лицензии.

Вечером 19 июля прошлого года житель Нарьян-Мара, индивидуальный предприниматель Попов А.К., взяв на борт своего маломерного судна «Урал-610» «Такси» одиннадцать человек, отправился в не ближний путь по маршруту Нарьян-Мар – Оксино – Каменка. Стоимость проезда, как выяснилось позже, составляла от 900 до 1100 рублей. Лицензии на перевозку пассажиров внутренним водным транспортом горе-извозчик никогда не получал. Уже позже, в ходе судебного заседания, он признал, что сознательно вышел в рейс не имея лицензии. Этот факт также был подтвержден Северным управлением государственного морского и речного надзора.

В сентябре 2013 года мировой судья НАО признал Попова А.К. виновным в совершении административного нарушения, преду-смотренного частью 1, статьи 14.1.2 Кодекса об административных правонарушениях РФ и назначил ему наказание в виде штрафа в размере 100 тыс. рублей.

Мы привели в качестве негативного примера лишь часть эпизодов, выявленных транспортной прокуратурой в ходе прошлой навигации.

Не ближний путь и без лицензии

– Лицензированию подлежит перевозка не только маломерными судами, но и баржами, курсирующими в навигацию по маршруту Щельяюр – Нарьян-Мар, – разъясняет Кирилл Кудрявец. – Минувшим летом в ходе проверки был выявлен злостный факт нарушения одним из судовладельцев.

Пятого августа прошлого года ООО «СТК «Мишарин ЛТД», используя буксир-толкач «Приморск» и несамоходную баржу-площадку «МП-1107» осуществляло перевозку автотранспортных средств и пассажиров по маршруту Щельяюр – Нарьян-Мар. В ходе проверки было установлено, что лицензия на осуществление деятельности по перевозкам пассажиров внутренним водным транспортом ООО «СТК «Мишарин ЛТД» не предоставлялась. Этот факт также был подтвержден в Северном управлении государственного морского и речного надзора. В ходе проведенного осмотра судна было установлено, что на его борту находилось 46 пассажиров и 18 единиц автотранспорта.

– Таким образом, действия ООО «СТК «Мишарин ЛТД» образуют состав административного правонарушения. Было возбуждено дело об административной ответственности в отношении владельцев компании, – пояснил Кирилл Кудрявец. – На борту баржи были в первую очередь пассажиры, а не члены команды. Судно не было пригодно для их перевозки: отсутствовали необходимые для этого удобства, не было душа, не организовано питание.

Мировой судья постановил признать ООО «СТК «Мишарин ЛТД» виновным в совершении административного правонарушения и назначить наказание в виде штрафа в размере 400 тыс. рублей.

– Но, тем не менее, у нас в округе есть индивидуальные предприниматели, которые прошли все процедуры и получили лицензию на данный вид деятельности, – говорит Кирилл Кудрявец. – В течение прошлой навигации было четыре перевозчика, которые вполне официально осуществляли рейсы по реке. Конкуренция должна быть честной: кто-то старается, несет серьезные расходы с получением лицензии, соблюдает требования по безопасности. А другие не несут подобных расходов, стараясь оставаться в тени. Мы за качественную и честную конкуренцию и потому проверки будут продолжены и в ходе нынешней навигации.

Все должны понимать, что в период навигации Печора становится важной транспортной артерией. А потому она должна быть безопасной и открытой для всех пассажиров. Сотрудники транспортной прокуратуры накануне открытия навигации напоминают также пассажирам, что путешествие на судах, не оборудованных средствами связи и спасательными средствами, опасно для жизни. Прежде чем отплыть от берега, оцените степень безопасности судна, на котором предстоит не ближний путь.


Справка «НВ»

Правила перевозки пассажиров водным транспортом были ужесточены в июле 2012 года. Госдума приняла во втором чтении правительственный законопроект, который ужесточает ответственность за безлицензионную перевозку пассажиров и вводит штрафы за нарушение требований обеспечения их безопасности, а также повышает эффективность контрольно-надзорных мероприятий по безопасной эксплуатации транспортных средств. Документ был подготовлен после кораблекрушения на Волге пассажирского теплохода «Булгария» летом 2011 года. В момент трагедии на борту судна находился 201 человек, 122 человека погибло, в том числе 28 детей.

Законопроектом, в частности, внесены поправки в Кодекс об административных правонарушениях (КоАП) РФ и повышены штрафы за безлицензионную перевозку пассажиров. Так, штраф за работу без лицензии составит 50 тыс. руб. для граждан и должностных лиц, 100 тыс. руб. – для индивидуальных предпринимателей и 400 тыс. руб. – для юридических лиц. Если аналогичное нарушение выявлено повторно в течение года, то суммы штрафов будут аналогичными, но у граждан, индивидуальных и юрлиц плюс ко всему будут конфискованы транспортные средства, а последним вместо штрафа может быть назначено приостановление деятельности на срок до 90 суток.