Парламентарии Северо-Запада России поддержали инициативы Ненецкого округа

Спикер окружного Собрания Александр Лутовинов выступил на 59-й Конференции Парламентской Ассоциации Северо-Запада России (ПАСЗР) в Великом Новгороде.
Он представил два обращения в Правительство РФ. Одно из них касается включения в число резидентов Арктической зоны РФ организаций потребительской кооперации и общин коренных малочисленных народов Севера. Согласно федеральному законодательству резидентом Арктической зоны может стать индивидуальный предприниматель или юридическое лицо, являющееся коммерческой организацией, которые заключили соглашение об осуществлении инвестиционной деятельности в Арктике, и включены в соответствующий реестр.
Для резидентов Арктической зоны предусмотрены определённые меры господдержки. Вместе с тем преференции не распространяются на некоммерческие организации, осуществляющие свою деятельность на арктических территориях.
– Прежде всего речь идёт об организациях потребкооперации на селе, снабжающих жителей отдалённых населённых пунктов продуктами питания, хлебом, а также об общинах коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации. Вместе с тем именно эти хозяйствующие субъекты несут сегодня колоссальную социальную, культурную нагрузку, реализуя инвестпроекты и улучшая качество жизни населения. Для их развития необходима государственная поддержка, – пояснил парламентарий. – Поэтому Собрание депутатов НАО считает необходимым предложить Правительству рассмотреть вопрос о внесении изменений в перечень резидентов Арктической зоны РФ и дополнить его общинами коренных малочисленных народов Севера, организациями потребительской кооперации и сельскохозяйственными потребительскими кооперативами при условии осуществления ими предпринимательской деятельности.
Второе предложение связано с установлением особого порядка закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд на территории Арктической зоны РФ.
– Думаю, все мы понимаем актуальность тематики закупок – это механизм реализации нацпроектов, который оживляет экономику, появляются рабочие места, новые стройки. Это в тео­рии. На практике механизмы закупок часто являются не фактором развития, а скорее его тормозят. Особенно это актуально для Арктики, где нет логистики, имеется дефицит рабочей силы, техники, нет пригодных для использования местных строительных материалов. Как правило, исполнение контрактов в районах Крайнего Севера характеризуется непривлекательностью для бизнеса, – рассказал Александр Лутовинов.
Речь идёт о строительстве социальных объектов – школ, детских садов, ФАПов, спортивных объектов, жилищного фонда, ферм, убойных пунктов, о содержании и ремонте дорог, строительстве объектов инфраструктуры, закупках необходимых услуг, например, санитарной авиации.
– Нам сложно найти квалифицированных подрядчиков не только на небольшие объекты, но и на миллиардные стройки, – пояснил парламентарий. – Поэтому считаем необходимым создать особые условия при осуществлении закупок в Арктической зоне. Мы предлагаем разрешить в Арктике заключать государственные контракты в сфере ЖКХ, строительства, содержания дорог, санитарной авиации с единственным поставщиком либо исполнять такие задачи в плановом режиме государственным и муниципальным предприятиям. Такая практика имела место ранее.
Он также обратил внимание на тот факт, что для Республики Крым и города федерального значения Севастополя до 31 декабря 2022 года установлены особые условия, где преду­смотрено осуществление госзакупок у единственного поставщика. Правительству РФ предлагается разработать аналогичный проект федерального закона в части субъектов РФ, полностью или частично расположенных на сухопутных территориях Арк­тической зоны страны.
Парламентарии СЗФО единогласно поддержали предложения Собрания депутатов НАО.