Вы здесь

О поправках в Конституцию

Газета продолжает новую рубрику «Поправки в Конституцию», где будем рассказывать читателям, что меняется по статьям, по возможности брать комментарии.

Напомним, что с полным текстом закона «О поправке к Конституции РФ», который будет вынесен на голосование, любой желающий может ознакомиться на сайте Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по ссылке: http://duma.gov.ru/news/48045/

Было:

Статья 67
1. Территория Российской Федерации включает в себя территории её субъектов, внутренние воды и территориальное море, воздушное пространство над ними.
2. Российская Федерация обладает суверенными правами и осуществляет юрисдикцию на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне Российской Федерации в порядке, определяемом федеральным законом и нормами международного права.
3. Границы между субъектами Российской Федерации могут быть изменены с их взаимного согласия.

Предлагается:

Статья 67
1. Территория Российской Федерации включает в себя территории её субъектов, внутренние воды и территориальное море, воздушное пространство над ними. На территории Российской Федерации в соответствии с федеральным законом могут быть созданы федеральные территории. Организация публичной власти на федеральных территориях устанавливается указанным федеральным законом.
Российская Федерация обеспечивает защиту своего суверенитета и территориальной целостности. Действия (за исключением делимитации, демаркации, редемаркации государственной границы Российской Федерации с сопредельными государствами), направленные на отчуждение части территории Российской Федерации, а также призывы к таким действиям не допускаются.
Российская Федерация является правопреемником Сою­за ССР на своей территории, а также правопреемником (правопродолжателем) Союза ССР в отношении членства в международных организациях, их органах, участия в международных договорах, а также в отношении предусмотренных международными договорами обязательств и активов Союза ССР за пределами территории Российской Федерации.
2. Российская Федерация, объединённая тысячелетней историей, сохраняя память предков, передавших нам идеа­лы и веру в Бога, а также преемственность в развитии Российского государства, признаёт исторически сложившееся государственное единство.
3. Российская Федерация чтит память защитников Отечества, обеспечивает защиту исторической правды. Умаление значения подвига народа при защите Отечества не допускается.
4. Дети являются важнейшим приоритетом государственной политики России. Государство создаёт условия, способствующие всестороннему духовному, нравственному, интеллектуальному и физическому развитию детей, воспитанию в них патрио­тизма, гражданственности и уважения к старшим. Государство, обеспечивая приоритет семейного воспитания, берёт на себя обязанности родителей в отношении детей, оставшихся без попечения.

 

Поправку в конституцию «О федеральных территориях» комментирует член Ассоциации юристов НАО, почётный юрист округа Николай Кальчишков:

– Создание федеральных территорий по своему буквальному смыслу не предполагает создание территорий со статусом субъекта России. В федеральном государстве это может быть территория, находящаяся в прямом подчинении федеральных органов или назначенных ими должностных лиц.
Многие могут увязывать эту поправку с изменением статуса существующих субъектов. Это не так. Вопросы создания или преобразования субъектов России регулируются отдельным федеральным конституционным законом, и внесение понятия федеральных территорий в основной закон страны этих вопросов не касается. Наоборот, в новой редакции Конституции чётко закреплено количество субъектов Российской Федерации и их статус неизменен. Создание таких «федеральных территорий» приведёт лишь к тому, что они будут напрямую подчиняться федеральному центру, то есть Москве, а не региональным властям. А это значит, что проблемы и возможности этих земель будут всегда на особом счету, – говорит юрист.
По словам Николая Ивановича, в первую очередь это касается территорий, связанных с военным и оборонно-промышленным комплексом, требующих особого управления. К примеру, земли, которые ранее были в ведении Министерства обороны, представляли собой особый интерес и сопровождались пристальным контролем со стороны федерального центра, и инвестиции на развитие этих территорий напрямую выделялись из федерации для специальных проектов и людей, которые в них задействованы.
Подобная ситуация складывалась в прибрежном посёлке Амдерма во времена активного интереса правительства СССР к арктической зоне. Тогда, например, жители поселения, где с 1956 по 1993 год базировался истребительный авиационный полк ВВС СССР и проживало от 3 до 5 тыс. человек, были полностью обеспечены всем, чего населённые пункты в других регионах ждали месяцами – работой, социальной поддержкой, продовольствием и другими товарами.
Как отмечает Николай Кальчишков, в своё время ему по служебному долгу часто приходилось бывать в Амдерме, он прекрасно помнит те условия, в которых жили амдерминцы.
– На мой взгляд, эта поправка действительно может стать работающим инструментом по эффективному и целевому развитию в нашем случае, например, посёлка Амдерма. Здесь есть над чем подумать, – считает Николай Кальчишков.

Комментирует Ирина Пудовкина, директор Детской школы искусств НАО:

– Впервые в Конституции появляется статья, где чётко определяется, что дети являются приоритетом государственной политики России. И государство создаёт условия, способствующие всестороннему духовному, нравственному, интеллектуальному, физическому развитию детей, воспитанию в них гражданственности, патриотизма и уважения к старшим. Мы прекрасно понимаем, что дети воспитываются в семье. Но работая в сфере образования уже 25 лет, с точностью могу сказать, что большую часть жизни дети проводят не с семьёй, а в детском саду, школе, кружках, секциях. Кто как не мы, преподаватели, должны подключиться к воспитанию! Воспитывать детей мы должны в содружестве: семья-школа-государство. Есть такая книга «Воспитание искусством или искусство воспитания». В ней отчасти говорится: либо мы вместе воспитываем друг друга, либо пойдём порознь, но в таком случае у детей не сформируется личностного ориентира в жизни.