Вы здесь

Расходы нужно сокращать

В здании окружной библиотеки прошло очередное заседание рабочей группы «Общество и власть: прямой диалог» регионального отделения Общероссийского общественного движения «Народный фронт «За Россию».

Эксперты рабочей группы, представители исполнительной и законодательной властей Ненецкого округа, Заполярного района и Нарьян-Мара обсудили проблемы оптимизации расходов бюджета на содержание государственных и муниципальных служащих в регионе. Ранее было проведено несколько заседаний на эту важную тему, где «фронтовики» предложили органам власти соответствующие рекомендации. Однако по мнению экспертов ОНФ, они были выполнены лишь частично.

О том, как проводится работа по оптимизации расходов на содержание работников окружной администрации, рассказал заместитель руководителя аппарата администрации Ненецкого автономного округа Кирилл Шимко. Он отметил, что одним из важных этапов реорганизации окружных органов власти стал переход на департаментную систему. Это позволило сократить количество органов исполнительной власти с 23 до 14 и, соответственно, число обслуживающего их персонала.

С начала 2015 года Ненецкий округ снова стал исполнять более 20 государственных полномочий, которые были в свое время переданы в ведение Архангельской области. Кроме того, в соответствии с 95 законом округ взял на себя часть полномочий, которые ранее исполняли органы местного самоуправления. Несмотря на это, количество госслужащих и работников органов власти не увеличилось: на начало 2015 года государственные полномочия в округе реализовывали 1 013 человек, на 1 января 2016 года их насчитывается 1 004 человека.

Еще один важный момент – сократилось количество чиновников, относящихся к категории руководителей. Если год назад руководителем был каждый четвертый госслужащий, то с переходом на систему департаментов их стало 19% от прежнего числа. Содержание одного чиновника уменьшилось, примерно, на 75 тысяч рублей в год.

Работа по оптимизации служащих продолжается, подчеркнул Кирилл Шимко. Она ведется по нескольким направлениям. Некоторые должности будут сокращены, часть работников переведут из категории госслужащих на работу по контракту, где нет некоторых доплат. Кроме того, происходит снижение расходов на денежное содержание чиновников, изменены условия оплаты труда, уменьшен размер денежного вознаграждения по отдельным должностям, установлен понижающий коэффициент. Процесс идет непрерывно.

Как и ожидалось, лучше всего дела с оптимизацией расходов на содержание муниципальных служащих обстоят в Заполярном районе. Глава района Алексей Михеев сообщил участникам заседания, что за год после передачи части полномочий на окружной уровень штат чиновников здесь сократился в два раза. Бухгалтеров, сотрудников канцелярии и отдела информатизации перевели на должности, не относящиеся к муниципальной службе. Оптимизация численности персонала позволила сократить бюджетные расходы на 48 миллионов рублей.

В результате количество штатных единиц в администрации муниципального района, включая структурные подразделения, снизилось со 148 до 65-ти, в Контрольно-счетной палате – с шести до четырех. Увеличение – с шести до одиннадцати человек произошло только в Совете Заполярного района.

– Речь идет об аппарате главы и Совета, – пояснил Алексей Михеев. – Ведь теперь функции главы района и главы администрации разделены. Плюс к тому в Совет из администрации перешел отдел по работе с населением.

В нескольких муниципальных образованиях на местах тоже произошло сокращение численности служащих. В 2016 году их опыт, особенно тот, где это произошло оптимальным образом и без ущерба для качества работы, будет распространен и на остальные сельсоветы.

Совсем иная ситуация в другом муниципальном образовании региона – в городе Нарьян-Маре. Очень показательно, что на заседание рабочей группы регионального отделения Общероссийского народного фронта не пришел ни один представитель городской администрации. Более того, в ответ на приглашение глава Нарьян-Мара прислала письмо, где предложила «фронтовикам» самостоятельно ознакомиться с нужной им информацией на сайте администрации муниципального образования. Такая вот демонстрация пренебрежения к общероссийской общественной организации, лидером которой является глава государства Владимир Путин.

Вместо коллег на заседание рабочей группы пришла председатель городского Совета Ольга Старостина. При всем старании она не смогла ответить на многие вопросы, которые касались темы обсуждения. Например, почему после передачи на региональный уровень полномочий по образованию в городской администрации продолжают работать муниципальные служащие управления образования, по сути, получая бюджетные деньги просто так. Видимо, руководителям города очень не хотелось обсуждать этот и подобные факты.

А обсуждение на заседании получилось подробным, заинтересованным, звучало много вопросов и конструктивных предложений. Сопредседатель регионального штаба Общероссийского народного фронта Татьяна Бадьян обратила внимание представителей власти, что нет четко обозначенных критериев, по которым оценивается эффективность работы чиновников, качество предоставляемых ими государственных услуг. Поэтому и у самих служащих, и у населения нет понимания, как и почему сокращается или не сокращается та или иная должность, сколько человек нужно для выполнения каждого полномочия.

А другой сопредседатель регионального штаба Римма Костина подчеркнула, что оптимизация должна происходить не ради самой оптимизации. Необходимо стремиться, чтобы при сокращении государственных и муниципальных служащих не происходило нарушение системы управления и не ухудшалось качество оказания государственных и муниципальных услуг населению.

#: