Вы здесь

«Одно окно» для бизнеса

Ирина Тихомирова

Создание благоприятного инвестиционного климата, преодоление административных барьеров и развитие предпринимательства – одни из основных задач, стоящих сегодня перед региональными властями и бизнес-сообществом.

Рассказать о ближайших перспективах и оценить общий уровень экономического развития Ненецкого округа редакция «НВ» попросила председателя комитета инвестиций и развития предпринимательства Департамента финансов, экономики и имущества НАО Ирину Тихомирову.

– Прежняя система управления, в том числе и в сфере развития малого бизнеса, показала в новых экономических условиях свое несовершенство. Ряд проблем, которые сегодня существуют, требуют системных решений, поэтому с первого января в свете реорганизации органов исполнительной власти было создано наше структурное подразделение – комитет инвестиций и развития предпринимательства. Перед ним стоит одна большая задача: развивать в Ненецком округе сферу предпринимательства с привлечением инвестиций, выстраивая прямой диалог с бизнес-сообществом.

Речь, конечно, идет не о масштабных инвестиционных проектах, хотя сегодня любой бизнес-проект это, в принципе, и есть привлечение инвестиций, если, конечно, он не финансируется из бюджета.

Далее для устранения проблем в сфере предпринимательства, оказания субъектам малого и среднего бизнеса материальной поддержки, консалтинговых услуг была создана некоммерческая организация «Фонд по привлечению инвестиций и развитию предпринимательства НАО». В полную силу организация заработала уже в середине мая. С 1 июня набран штат молодых и энергичных сотрудников, среди которых юристы, экономисты, и другие специалисты, которые требуются для работы с предпринимателями. Руководит фондом предприниматель Алексей Попов.

Сегодня в Нарьян-Маре создан для предпринимателей некий проектный офис, где они могут получить консультацию о том, насколько правильно выбрана сфера в бизнесе, насколько есть уверенность в собственных силах. В основном, приходят желающие начать свое дело и те, кто в бизнесе уже несколько лет и кому понадобилась определенная поддержка.

Сотрудники фонда подбирают подходящие варианты помощи и поддержки – это может быть лизинг или кредит, просчитываются все возможности. Фонд создан еще и для снижения административных барьеров, ведь предприниматели чаще всего боялись идти к власти с вопросами. А сюда они приходят к таким же молодым ребятам, готовым помочь и ответить на вопросы. Фонд и наш комитет размещены в одном месте, что помогает гораздо быстрее решать насущные проблемы с подбором ресурсов, землеустройством, имущественными отношениями.

– Кроме работы с предпринимателями, в чем заключаются основные задачи фонда?

– Их несколько, например, привлечение инвестиций. В перспективе наделение фонда функциями микрофинансовой организации – для этого надо пройти определенные процедуры в Центробанке, получить разрешение предоставлять микрозаймы. Работа по получению всех разрешительных документов уже ведется.

– Ирина Викторовна, из каких источников будет финансироваться это направление и под какие проценты предприниматель сможет получить заем?

– Средства на это направление деятельности будут выделяться из бюджета региона. За счет этого фонд сможет выдавать предпринимателям микрозаймы под гораздо низкий процент, чем в кредитных организациях. Предполагается, что льготный микрозайм можно будет оформить под десять процентов годовых, а максимальная сумма займа составит не более миллиона рублей. Разумеется, займы будут выдаваться на определенных условиях, возможно, под поручительство, а при небольшой сумме и положительной кредитной истории предпринимателя – без залога. Когда микрофинансовая организация заработает и обретет клиентскую базу, все эти вопросы будут решаться проще.

Для предпринимателей, подпадающих под условия гарантирования, фонд сможет выступать гарантийной организацией, поручаться за них перед банками. Сейчас разрабатывается необходимая нормативная база для запуска гарантий.

Согласовано решение о заключении соглашения о сотрудничестве между Ненецким округом и АО «Агентство кредитных гарантий», капитал которого составляет 50 миллиардов рублей. С гарантированием мелких проектов мы справимся за счет фонда, а вот если будет представлен какой-то масштабный бизнес-проект, строительство объектов, например, тогда понадобится поддержка солидного партнера.

– В качестве примера, каким может быть такой проект?

– Например, сегодня один из предпринимателей задался идеей построить в Нарьян-Маре стоматологическую клинику. Стоимость проекта внушительная, под залог оставить ему нечего, доступа к кредитным средствам у него нет. Задача фонда – помочь предпринимателю грамотно составить бизнес-проект, подготовить документы и стать оператором федерального агентства кредитных гарантий. Пока фонд такими полномочиями не наделен: для того, чтобы стать гарантийной организацией, необходим собственный капитал. Принцип такой: мы подаем заявки в агентство, которое, в свою очередь, рассмотрит возможность предоставления нам поручительства перед банком. У агентства есть банки-партнеры, в том числе Сбербанк, работающий в НАО.

– Ирина Викторовна, на устранение проблем и развитие бизнеса в регионе направлена действующая с 2014 года программа «Развития предпринимательской деятельности в НАО». Какие средства в рамках документа запланированы на реализацию мероприятий в текущем году?

– Эта программа будет действовать до 2017 года включительно, на 2015 год финансирование запланировано в объеме 8 миллионов 32 тысяч рублей. Из них 2 миллиона 500 тысяч рублей будет направлено на возмещение затрат для уплаты авансового платежа при заключении договора лизинга. На предоставление грантов для начинающих предпринимателей выделено 3 миллиона 100 тысяч рублей. Более 2 миллионов 400 тысяч рублей пойдет на различного рода субсидии: обучение, участие в выставках, приобретение имущества, связанного с оснащением и модернизацией, а также для поддержки народных ремесел и промыслов, компенсация затрат на аренду и коммунальные платежи для предпринимателей, осуществляющих деятельность в сфере бытового обслуживания, персональных услуг.

Изначально по этой программе финансировались и ряд муниципальных программ. Но после создания фонда финансирование и реализация программы проходит по принципу «одного окна», когда человек приходит с идеей создать свой бизнес и весь пакет документов получает в одном месте. Ведь мы помогаем оформить даже заявление в налоговую инспекцию. Идет целенаправленная минимизация административных барьеров, мы выполняем все, что можем сделать сами.

Еще недавно предприниматели, работающие в Нарьян-Маре, но зарегистрированные в Заполярном районе, и наоборот, не могли попасть ни в одну из программ. Место регистрации было проблемой, теперь эти преграды сняты. Главное, чтобы человек проживал на территории НАО и работал здесь.

– Когда планируете объявить конкурсы?

– В этом году первый конкурс будет объявлен уже в начале июля. Сейчас правила предоставления субсидий проходят согласования, и как только документы будут утверждены, сразу объявим конкурс. А пока у предпринимателей есть время, чтобы все обдумать, мы рекомендуем им уже сегодня начинать работу над проектами, чтобы в дальнейшем не тратить время.

– Сколько заявок от предпринимателей поступило за время работы комитета и фонда?

– С начала 2015 года и за время работы Фонда мы приняли более 120 обращений от индивидуальных предпринимателей. Мы контролируем взаимоотношения с органами исполнительной власти в части предоставления необходимой документации, стремимся вести конструктивный диалог с предпринимателями, оперативно реагируя на возникшие сложности. В этом мы видим улучшение условий для развития предпринимательской деятельности, оптимизацию механизмов ее поддержки.

А вот непосредственно оператором всех взаимоотношений между предпринимателями и региональной властью является фонд. На сегодня сотрудниками фонда проводится экспертиза еще 13 бизнес-проектов. То есть, документы уже находятся в работе фонда и будут представлены на предстоящем конкурсе.

– Каким видам деятельности отдают предпочтение начинающие или с небольшим опытом бизнесмены?

– Много заявлено сельскохозяйственных проектов – по рыболовству, фермерским мини- хозяйствам, птицефабрикам. Чаще всего обращаются жители Нарьян-Мара, но и село начинает подтягиваться. Люди поняли, что на развитие своего бизнеса можно получить помощь из бюджета. Обращаются, например, жители Неси, Оксино, Тельвиски и Харуты, причем направления деятельности у всех разные. Много желающих заняться предоставлением парикмахерских услуг и ремонтными работами.

Вообще, много интересных проектов. В Каратайке, например, озадачились идеей открыть интернет-кафе, создать цех копчения рыбы, начать заготовку дикоросов. Проекты не глобальные, зато человек может этим жить и занимать других людей.

– Входит ли в планы комитета привлечение частных инвестиций?

– Привлечение частных инвестиций – часть любого бизнес-проекта. Одно из перспективных направлений – работа с бизнес-ангелами, людьми, у которых есть капитал, инвесторами. Наша задача свести предпринимателя с перспективным инвестором и познакомить его с проектом. При положительном исходе дела, бизнес-ангел, как вариант, получает дивиденды, либо долю в бизнесе. Этот механизм пока в перспективных планах реализации.

Что касается эффективности деятельности фонда, можно отметить положительные моменты. Так, прогнозы, которые мы официально давали по созданию рабочих мест, подтвердились уже сейчас. С начала 2015 года в результате совместной работы комитета и фонда, уже создано 34 рабочих места из 100 прогнозируемых. Из них 13 предпринимателей, зарегистрированных впервые, и четыре фермерских хозяйства.