Депутаты окружного Собрания встретились с главами муниципальных образований и обсудили вопросы развития сельских населенных пунктов. Жаркую дискуссию вызвал вопрос строительства жилья.

Тему и формат разговора задал председатель Собрания Анатолий Мяндин. Выступая с приветственным словом перед главами МО, он отметил, что «такие встречи для окружного депутатского корпуса очень важны».

– Нам бы хотелось от вас услышать замечания и предложения по законопроектам, законодательным инициативам, которые вносятся в Собрание депутатов, а также знать ваше мнение по законам, которые уже приняты и действуют на территории округа, – сказал спикер заксобрания, обращаясь к главам муниципалитетов.

Как подчеркнул парламентарий, депутаты «намерены более широко практиковать общественное обсуждение проектов законов, которые вносятся в Собрание, и особенно тех, которые напрямую затрагивают интересы жителей округа – их права и социальные гарантии».

Приглашая к дискуссии глав МО, Анатолий Мяндин напомнил о мерах социальной поддержки при строительстве жилья на селе. Он предложил обсудить реализацию действующей подпрограммы «70 на 30», чтобы в дальнейшем отрегулировать ее путем внесения поправок в госпрограмму.

По оценке экспертов

В рамках государственной целевой программы «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами» действует подпрограмма «Социальная поддержка на улучшение жилищных условий гражданам, проживающим в сельской местности».

По ней жители окружных сел имеют возможность получить от государства субсидию на строительство или газификацию индивидуальных жилых домов. Размер субсидии составляет 70 процентов от расчетной стоимости строящегося жилья, а еще 30 процентов составляют собственные средства участника. Отсюда и условное название подпрограммы – «70 на 30».

Как пояснила на встрече начальник Экспертно-правового управления аппарата Собрания депутатов НАО Татьяна Кислякова, за 2014 год в рамках подпрограммы было построено 1800 квадратных метров жилья, мерами социальной поддержки воспользовались 29 семей.

– По входящим в состав подпрограммы мероприятиям по газификации индивидуальных жилых домов, из запланированных 12 домов был газифицирован лишь один. Данная подпрограмма исполнена лишь на 8 % по сравнению с заложенными в окружном бюджете нормативами, – констатировала Татьяна Кислякова.

Начальник Экспертно-правового управления отметила, что поскольку исполнение подпрограммы не дотягивает до плановых показателей, соответственно, бюджетных средств на ее реализацию будет выделяться с каждым годом все меньше.

– Может быть, есть необходимость изменить условия предоставления субсидий на строительство жилья в сельской местности, рассмотреть поправки в программу, чтобы эта мера социальной поддержки стала более доступной для жителей сельских населенных пунктов? – задалась вопросом Татьяна Кислякова.

В свою очередь, депутат окружного Собрания Виктор Кмить напомнил, что подобной программы нет ни в одном регионе страны, кроме Ненецкого округа.

– В принципе, программа хорошая, однако необходимо внести изменения в окружной закон, потому что желающих воспользоваться мерами соцподдержки по ней оказалось не так много. За период с 2009 года всего 196 семей смогли воспользоваться субсидиями в рамках этой подпрограммы. Больше всего жилья было построено в Приморско-Куйском, Хорей-Верском, Канинском и Пешском сельсоветах, – проинформировал Виктор Кмить.

По мнению депутатов, реализация программы затруднена по нескольким причинам. При средней стоимости строительства жилья 30%-ный взнос составляет от 900 тысяч до одного миллиона рублей. Накопить его семье, проживающей в сельской местности, достаточно сложно. Причем, на строительство жилого дома на селе далеко не каждый банк предоставит кредит.

Чтобы претендовать на 70%-ную поддержку из окружного бюджета, сельскому жителю необходимо иметь подтверждение, что на руках у него имеется 30%-ный взнос в виде денег или строительных материалов.

Кроме того, одним из условий является наличие земельного участка. То есть, еще до обращения за субсидией, у гражданина должен быть земельный участок, поставленный на кадастровый учет.

По мнению глав

Глава Коткинского сельсовета Вадим Глухов предложил внести в закон пункт о предоставлении субсидий не только на строительство, но и на приобретение жилья.

– На селе многие дома пустуют. Есть желающие их недорого приобрести и восстановить. В этой подпрограмме необходим пункт, где кроме субсидий на строительство жилья были бы добавлены слова «и на приобретение», – выразил мнение Вадим Глухов.

– Эта программа требует также разъяснений, что построенное жилье является собственностью владельца, а не жильем по договору социального найма, – вступает в диалог глава муниципального образования «Шоинский сельсовет» Владимир Коткин и сразу задает вопрос аудитории:

– Как сделать программу доступнее для жителей села? Можно ли изменить соотношение: сделать не 70 на 30, а 80 на 20, к примеру?

– Главное – собрать документы, – считает глава МО «Тиманский сельсовет» Олег Давыдов. – С самого начала работы программы возникали вопросы оформления земли. Чтобы получить разрешение на строительство, необходим земельный участок и подтверждение средств на 30%-ный взнос. И не обязательно в денежном эквиваленте. Это могут быть любые строительные материалы – доски, брус, шифер.

Глава МО «Тельвисочного сельсовет» Владимир Кожевин сказал, что за покупку земли под строительство индивидуального жилого дома сельские жители уже выкладывают довольно солидную сумму.

– Стоимость земельного участка приблизительно такая же, как в целом строительство дома. У нас земельные участки размером в 15 соток продают от 600 тысяч рублей. Деньги, которые сельчанин получит по программе, соизмеримы с теми, что он отдаст только на приобретение земельного участка, – говорит глава муниципалитета.

– У кого на селе есть около миллиона рублей, чтобы участвовать в этой программе? – задает риторический вопрос глава Заполярного района Алексей Михеев. – Может, действительно, поменять процентное соотношение? – поддерживает он мнение главы Шоинского сельсовета Владимира Коткина. – К примеру, сделать 50 процентов за счет средств окружного бюджета, а еще 50 – в виде беспроцентного займа, – продолжает развивать идею Алексей Михеев.

– Нужно учитывать и доставку стройматериалов, – уточняет Олег Давыдов. – От одного до полутора миллионов рублей уходит на доставку строительных материалов. Тельвиска и Красное находятся рядом с городом. Застройщикам туда проще доставлять стройматериалы. А жителям таких населенных пунктов, как Индига, Пеша, Ома доставка из Архангельска обходится недешево. Практика показывает, что 600 тысяч рублей гражданин тратит на приобретение стройматериалов, а 750 тысяч рублей – на их доставку, – приводит пример глава МО «Тиманский сельсовет».

Было также высказано мнение, что необходимо строить и служебное жилье, хотя бы в центрах муниципальных образований. Молодежь, которая приезжает в села, нуждается первое время в служебном жилье, а уже потом они могут воспользоваться программой «70 на 30».

– Сама программа должна работать, так как у людей на селе должен быть выбор – каким образом решать свои жилищные проблемы, и должно быть обновление жилфонда. В нашем муниципальном образовании есть четыре претендента на получение субсидий по этой программе, – рассказал глава Приморско-Куйского сельсовета Виктор Таратин.

Участники дискуссии сошлись во мнении, что программа «70 на 30» нужна, но есть проблемы в ее реализации. Было принято решение, что до 1 сентября главы муниципалитетов представят в окружное Собрание депутатов предложения в письменном виде, как облегчить приобретение жилья для сельских жителей.