Вы здесь

Задачи для сельсоветов

Чудес не бывает. Сотворить сказку на территории отдельно взятого муниципального образования возможно лишь при активном участии его жителей. 

Председатель совета депутатов Приморско-Куйского сельсовета Леонтий Чупров в сказки не верит. Верит в односельчан и в коллег по сельской администрации. В интервью все доводы подтверждает цифрами, фактами и рассуждениями о судьбе родного любимого села, да и всего округа.

В репортёрской работе так часто случается: едешь в село с одними вопросами, а возвращаешься… и вопросов остаётся ещё больше. Не трудно, но и не просто жить в Красном. Свои нюансы, расстояния, проблемы и заботы. Посёлок более полувека красуется на берегах Куйского Шара. Потому и тема для начала беседы – соответствующая.

– Леонтий Михайлович, поручения по сохранению Печоры вошли в новый майский указ президента России. Какие перспективы это сулит населённому пункту, округу?

– Вспомним историю. Практически все населённые пункты Нижнепечорья были созданы благодаря реке, по которой сюда пришли первые поселенцы. Спасибо одной из самых крупных европейских рек России. Нашим предкам удалось освоить огромную территорию. Даже по российским меркам. И не только освоить, но и создать инфраструктуру – удобную для проживания людей в условиях Крайнего Севера. 

На протяжении десятилетий Печора была нашим партнёром, другом и верной спутницей. Мы застали добрые времена, когда снабжение округа товарами народного потребления и продуктами в летний период проходило по реке значительно лучше. Не было проблем с доставкой грузов, перевозкой пассажиров. Суда на подводных крыльях от Нарьян-Мара до города Печора курсировали свободно. Река была полностью судоходна. Но уже тогда медленно шёл процесс её обмеления. 

Природа берёт своё, все реки мелеют. Сказываются, конечно, гидрологические и биологические процессы. Пришла и к Печоре усталость. Добрые люди должны ей помочь. А добрые люди это те, кто проживают в нашем округе и Республике Коми, по чьей территории она протекает.

Надо признать, что на сего-дняшний день Печора не несёт той значимой экономической нагрузки на развитие Ненецкого автономного округа и не является той стратегической артерией, которой должна быть. Нужно поддержать реку, которая столетиями кормила нас. Прежней схемы логистики уже нет. Пройти нашим баржам по реке всё сложнее. Задуматься о судьбе Печоры надо сейчас. Считаю, что поручения президента по её сохранению – это правильно и своевременно. 

У многих жителей округа в памяти неожиданный, но вполне оправданный майский рейд главы региона Александра Цыбульского в посёлок. Пробивать дорогу в метель главе региона пришлось в ручном режиме, с лопатой в руках, при поддержке жителей Красного. Кадровые оргвыводы были сделаны моментально, в том же кабинете, где мы ведём сейчас разговор с Леонтием Михайловичем.

– Нынче в моде слово логистика. Жителям посёлка Красное до окружной столицы рукой подать. Какой, на ваш взгляд, правильный подход к содержанию дороги в населённый пункт?

– О нашей дороге было сказано и написано много. Сейчас лето, и она находится пока в приличном состоянии. Мы сошлись на том, что во время использования химических реагентов был нарушен температурный режим. Скажем честно, дорога делалась под заморозки, под снег. Особенно это сказалось на самом проблемном участке в районе рек Малый и Верхний Хундюг. Поэтому эта химия не сработала, и мы весной получили такой катастрофический результат. Сейчас всё застыло. Но ещё не было до-ждей. А когда они пойдут, то полотно себя покажет. Убеждён, что поверх этого слоя, пропитанного химией, должен всё-таки укладываться щебень. Те ошибки, которые были допущены, необходимо исправлять. Щебёнка должна соответствовать требованиям ГОСТа. Надеемся, что за лето её приведут в рабочее состояние. Иметь такую дорогу в плохом состоянии для богатого, крепкого и самодостаточного субъекта просто стыдно.

Честно говоря, транспортный вопрос актуален для всего округа. Возьмём отдалённые сёла. Например, в ту же Амдерму или Бугрино порой люди просто не могут улететь. Причина банальная – отсутствие загрузки рейса. Но это тоже не дело, и тут есть пища для размышления. 

Прошедшей весной в ходе паводка, по инициативе главы региона, для жителей Красного был организован альтернативный маршрут по доставке в окружную столицу. Впервые в период межсезонья в посёлок на регулярной основе курсировало судно на воздушной подушке (СВП). А потому вполне логичной стала тема регулярных пассажирских перевозок.

– Какова перспектива создания регулярных пассажирских перевозок как в летний, так и в зимний период? Что об этом думают односельчане?

– Заполярный район в этом году в качестве альтернативы предложил нам судно на воздушной подушке. СВП «Полярник» ходило к нам ежедневно. Но цена, а это 970 рублей в одну сторону, всё-таки дороговата. Многие в Красном считают, что приемлемой была бы стоимость 500 рублей. 

На переправе через реку альтернативные услуги оказывают частники. Но это не регулируемые законом перевозки. В идеале на период паводка нужна регулярная контролируемая переправа через Кую. И это не прихоть наших жителей. Это инфраструктурная потребность.

А что касается летних перевозок, то регулярный пассажирский маршрут муниципалитету крайне необходим. Сейчас эту нишу занимают частники. Они, конечно, стараются. Но для пенсионеров, ветеранов войны и труда, школьников нет никаких льгот. Поэтому порядок на дороге наводить надо. Тогда решится вопрос вывоза детей из дошкольных и школьных учреждений в Нарьян-Мар. Множество культурных мероприятий проводится в городе. И мы должны помочь нашей детворе показать свои таланты.

Разговор с Леонтием Михайловичем получился не только детальным, но и откровенным. Обойти острые углы было просто невозможно. И речь о 95-м окружном законе зашла не случайно. В первую очередь из-за отсутствия коммуникации между профильными департаментами и сельскими поселениями. Для Приморско-Куйского сельсовета, впрочем, как и для других муниципалитетов региона, 95-й окружной закон стал маленьким шоком. 

– Пройдены ли трудности переходного периода? Ситуация уже не совсем патовая. Округ сейчас работает над ошибками.

– Этот законодательный акт стал потрясением для всех муниципальных образований НАО. Сельсоветы потеряли много. Потеряли в плане учреждений, которые они создавали, имущества, которое имели. Два года назад негативных эмоций было гораздо больше. Сейчас они утихли. Люди научились жить в рамках этого законодательного акта. Притёрлись. Да, где-то пошло на ухудшение, где-то на улучшение. Но позиция – давайте сломаем и сделаем по-новому – неправильная. Необходимо учиться работать в этой ситуации.

Считаю, что тот минимум, который остался у муниципальных образований, больше трогать не надо. В частности, речь идёт о полномочиях по водоснабжению, электроснабжению муниципалитета. В границах посёлка Красное нам переданы эти полномочия по соглашению с Заполярным районом. Мы их выполняем теперь самостоятельно. Считаю, что выполняем гораздо лучше, нежели раньше в других условиях.

В 2014 году в рамках 95-го окружного закона были перераспределены полномочия между региональной и муниципальной властью округа в сфере строительства, дорог, землеустройства, ЖКХ и культуры. Органы власти округа приступили к анализу эффективности его реализации. Выяснилось, что традиционная схема дала сбой. И главное, в связи с оптимизацией муниципалитеты начали чувствовать кадровый голод.

– С этой оптимизацией мы потеряли много ценных кадров с жизненным и трудовым опытом, – с болью в голосе говорит Леонтий Чупров. – Такие потрясения нам больше не нужны. Сейчас каждая администрация муниципальных образований нуждается в техническом специалисте по обслуживанию компьютерных программ. А таких программ накопилось с десяток, а то и больше. Начиная с бухгалтерских. Наши компьютерные программы в муниципалитетах, «обросшие» флешками с электронными подписями, связками ключей и паролей, они как гранаты разных систем между собой не взаимодействуют. А почему? Потому что делались разными учреждениями. Вспомним, вечный ГИС ЖКХ, который физически невозможно заполнить сейчас. И поэтому такие специалисты срочно нужны муниципалитетам.

В прошлом году в НАО, по инициативе Александра Цыбульского, в традиционной схеме «округ – сельсоветы» был введён новый механизм субсидирования муниципальных образований. Инициативное бюджетирование в корне отличается от конкурса грантов для муниципальных образований, который проводился ранее, считает Леонтий Чупров.

– Самое главное в этом нововведении – участие граждан в разработке проектов по улучшению жизни в поселениях. Одобрение конкурсной комиссии получили два проекта жителей Приморско-Куйского сельсовета. Мы решили благоустроить территорию общественно-делового центра. На эти цели поселение получило 294 тыс. рублей. Ещё более весомым оказался второй наш проект: на благоустройство улиц Новая и Пролетарская округ выделил 808 тыс. рублей. 

Мы вышли на население посёлка, трудовые коллективы, провели опрос среди жителей.

Многие люди хотят, чтобы на месте бывшего Дома культуры в центре посёлка была зона отдыха. Там есть большая детская площадка. Здание школы признали ветхим, мы его снесли, освободили площадку, и на этом месте появится зона отдыха. Мы повышаем активность граждан. Они сами теперь отвечают за свою территорию и улучшают жизнь поселения. Когда человек вложит личный труд, он будет контролировать качество проводимых работ и дальше следить за эксплуатацией объектов. Это эффективнее, чем просто раздача субсидий.