Вы здесь

Туриндустрия как зеркальная линза

По рекам Ненецкого округа

Увеличенное отображение позволяет разглядеть многие проблемы НАО

Помнится, главным итогом первого заседания Совета по развитию туризма в Ненецком округе, прошедшего в конце января под председательством главы региона Александра Цыбульского, стала констатация того факта, что похвастаться особо нечем: унылое состояние потенциально перспективной отрасли было обусловлено засильем бюрократизма и организационными просчётами, инертностью, некомпетентностью и отсутствием свежих идей.

Уже тогда, полгода назад, откровенно говоря, подумывал о том, чтобы написать не просто статью, а фельетон. Подобные мысли возникли сразу же, как только перешагнул порог зала официальных мероприятий Дворца культуры «Арктика». С тех пор прошло немало времени, однако элементы жанра и в нынешнем тексте наверняка будут присутствовать. 

 

Топтание на месте

Тридцать человек сидели за столом, ещё сорок – по периметру помещения. Знакомые всё лица, хорошие люди, приятно было их увидеть лишний раз. Только вот к туризму многие из них имели весьма опосредованное отношение. 

Видимо, при подготовке заседания в Департаменте образования, культуры и спорта (с 1 января 2015 года именно это ведомство осуществляет функции по реализации государственной политики в сфере туризма на территории НАО) сочли, что именно массовость придаст должный вес мероприятию и обеспечит его успех. 

Хотя как можно совещаться, и о чём можно договориться с таким количеством народа?

Невольно вспомнилась сцена из кинофильма «Формула любви». 

– Степан! У гостя карета сломалась. 

– Вижу, барин. Ось полетела. И спицы менять надо. 

– За сколько сделаешь? 

– За день сделаю. 

– А за два? 

– Ну… За… Сделаем и за два. 

– А за пять дней? 

– Ну, ежели постараться, можно и за пять. 

– А за десять? 

– Ну, барин, ты задачи ставишь! За десять дён одному не справиться, тут помощник нужен – хомо сапиенс! 

После заседания доверительно поговорил с некоторыми его участниками. Фамилии по понятным причинам называть не стану. И вот лишь один из диалогов, мало отличавшихся друг от друга.

– Много полезного почерпнули?

– Вообще не понимаю, зачем я там был нужен. Не моя тема. Мужественно боролся со сном.

Но ведь наверняка присутствовали люди, которым было что сказать. И лишь неудачно выбранный формат совещания не позволил им это сделать – в отличие от председателя комитета культуры и туризма НАО Сергея Кулакова, выступившего с пространным докладом.

Он поведал, что в 2017 году округ посетили 2 211 человек (в том числе граждане Китая, Мексики, Чехии, Великобритании, Финляндии, Германии), а годом ранее их было 1 436.

Со своей стороны замечу: некоторый прирост туристического потока в НАО, отмечаемый в последнее время, не должен служить поводом для иллюзий, поскольку по сравнению с высокими темпами развития туриндустрии в мире и других регионах страны это выглядит топтанием на месте. Согласно рейтингу, составленному Минкультуры России в прошлом году, Ненецкий округ занимает 79 позицию среди субъектов РФ.

 

Без реестра никуда

По словам Сергея Кулакова, в местной туристической отрасли задействовано более тридцати организаций, из них три – в статусе туроператоров. Есть десять охотничьих и рыболовных баз. Гостям региона предлагаются культурно-познавательные, этнографические, экспедиционные, экологические, экстремально-приключенческие туры, сплавы по рекам, а также помощь в организации научных исследований.

Четырнадцать процентов от общего числа людей, приезжавших в НАО в прошлом году, – это участники деловых форумов, научных и прочих конференций.

– В настоящее время актуализируется работа по составлению реестра туристических ресурсов округа, – обнадёжил Кулаков собравшихся.

Что же, реестр – штука полезная.

Кроме того, напомнил докладчик, функционирует государственное бюджетное учреждение – Центр арктического туризма НАО, «основная деятельность которого направлена на оказание информационных услуг, консолидацию турбизнеса, создание и продвижение конкурентоспособного турпродукта».

– Центр имеет мини-гостиницу, этнографический комплекс, материально-техническую базу для осуществления туристско-экспедиционной деятельности. Разработано 22 турмаршрута, за 2017 год проведено 13 крупных культурно-массовых мероприятий, 181 экскурсия. Всего услугами учреждения воспользовались 10 811 человек, – привёл отчётные данные чиновник. И не без удовлетворения добавил, что информационный портал Центра арктического туризма, сайт visitnao.ru, по итогам 2016 года вообще был признан лучшим в России (организаторами профессионального конкурса выступили Торгово-промышленная палата РФ, Российский госуниверситет туризма и сервиса, Общественная палата РФ).

Словом, бюджетные деньги осваиваются ударными темпами. 

 

Документы взамен идей

Послушать Сергея Кулакова, так получалось, что для полноты счастья и окончательного расцвета туристической отрасли в регионе не хватает ещё парочки-тройки таких центров. Вот вбухать в них несколько сотен миллионов рублей, а лучше бы сразу миллиард из окружной казны – и заживём припеваючи, подсчитывая дивиденды. 

Ах, да, в придачу не хватает «комплексной стратегии развития туризма». Но на ней в департаменте «сосредоточатся в ближайшей перспективе», дабы «сформировать единое понимание, для чего и как лучше и правильнее развивать», а заодно и «определить текущие проблемы отрасли».

На этом месте доклада терпение главы НАО иссякло:

– Вижу, вы клоните к тому, что потребуется ещё большее количество чиновников, которые напишут огромное количество документов. А дальше-то что? С чего вы вообще взяли, что знаете, как это должно делаться. Кто-то из действующих сотрудников комитета сам участвовал в крупном проекте или занимался успешным продвижением какого-либо турпродукта? Вы хотя бы проанализировали чужой опыт, изучили достижения в этой отрасли. 

И в качестве одного из примеров Александр Цыбульский привёл создание в норвежском Киркинесе отеля из снега и льда. (Уточним, подобные сооружения есть и в других скандинавских странах, на Аляске и в Канаде, на горнолыжных курортах Румынии и Словении).

Понятно, что, сказав об этом, врио губернатора НАО отнюдь не призывал к заимствованию и тиражированию раскрученных образцов. Надо генерировать свои оригинальные идеи, и заниматься этим должны креативно мыслящие профессионалы. Специалисты по маркетингу, а не чиновники.

 

Подарить эмоции

– Цель и суть любого туризма – получение эмоций. И эмоции эти, как правило, черпаются из мифов, созданных предприимчивыми и талантливыми людьми, – высказал мнение Александр Цыбульский.

В этом с ним трудно не согласиться. Но стоит также учесть, что наиболее характерными тенденциями в настоящее время являются диверсификация турпродуктов, поиск новых направлений, сокращение средней продолжительности поездок, выбор альтернативных средств размещения и транспорта в условиях общего давления цен.

В последние годы в мире отмечается превышение темпов роста количества путешествующих в соседние страны или другие регионы своей страны над числом желающих отправиться в дальние экзотические края. Некоторые эксперты связывают это с увеличением количества туристских поездок в год по причине разбивки отпусков на части.

Кроме того, статистика свидетельствует: неуклонно увеличивается доля населения пожилого возраста в европейских странах с развитой экономикой. Результатом этого является растущий спрос на туристский продукт, предназначенный для так называемого «зрелого» сегмента рынка. 

Опять же, Европа в целом характеризуется сравнительно высокими стандартами уровня жизни людей и уровня их образования. Эти факторы объясняют повышенное внимание к вопросам охраны окружающей среды на континенте. 

Одним из интересных направлений может стать создание особых условий развития туризма (размещения, перевозки, питания, программы поездки), учитывающих различные национальные и религиозные особенности.

Ещё одна тенденция связана с тем, что большинство европейцев живут в густо населённых урбанизированных районах. Это в значительной степени формирует предпочтения в направлении сельского туризма, кратковременного отдыха, отдыха вне высокого сезона, активных видов туризма, кратковременных поездок в другие города с познавательными целями, выбора туров с проживанием не в гостиницах, а в апартаментах с самообслуживанием. 

В перспективе ожидается, что по мере того, как мир станет более изученным, и будет появляться всё меньше новых туристских центров, усилится тенденция к путешествиям в более отдалённые, менее известные и малодоступные места. 

Словом, у Ненецкого округа возрастут шансы удачно воспользоваться козырями, которыми он обладает. Развитие информационных технологий и общее снижение цен на туристские поездки относительно доходов населения способствуют увеличению числа туристов и сопутствуют происходящему в настоящее время процессу глобализации.

 

С учётом прогноза 

При проведении государственной политики в сфере туризма в большинстве стран опираются на прогноз, составленный Всемирной туристской организацией (ЮНВТО) – крупнейшей межправительственной организацией, являющейся специализированным учреждением ООН и насчитывающей в своём составе 153 государства. 

При этом следует отметить, что для сферы туризма характерен кумулятивный эффект, когда максимальные показатели от направленных в продвижение туристского продукта и туристскую инфраструктуру средств проявляются через несколько лет постоянных вложений этих денег. 

Частный бизнес не может проводить массированную некоммерческую имиджевую рекламную кампанию своей страны или конкретного региона, так как продвигает и продаёт только свой собственный продукт. Поэтому задача создания образа территории, благоприятной для посещения, является исключительно государственной задачей, что подтверждается мировой практикой. 

Несмотря на лидирующие мировые позиции в развитии туризма, ежегодный государственный бюджет, выделяемый Великобританией и Испанией только на продвижение своего национального туристского продукта с целью увеличения въездного туристского потока, составляет соответственно 50,9 и 96,2 млн евро. 

Большинство европейских стран, имеющих туристские ресурсы и стремящихся развивать туризм, также вкладывают ощутимые средства в продвижение своих стран на мировом рынке. Затраты в среднем составляют около 31,7 млн евро ежегодно. 

Широкая рекламная кампания способствует росту количества иностранных и отечественных туристов, а, следовательно, и росту поступлений в экономику страны, региона. При этом следует учитывать значительный мультипликативный эффект туризма, развитие сопутствующих ему сфер экономической деятельности и рост занятости населения (косвенно 3-4 иностранных туриста обеспечивают одно рабочее место в региональной экономике). 

В связи с этим необходимо отметить, что одним из главных законов рекламы является значительный объём, регулярность и продолжительность воздействия. Рекламная кампания начинает приносить экономический эффект только с определённого минимального порога. И только грамотно построенная стратегия, носящая постоянный характер, а также усиление роли государственно-частных парт-нёрств, позволяют сделать въездной туризм доходной составляющей региональной экономики. 

Не могут быть забыты и меры безопасности, своевременное обеспечение туристов познавательной и привлекательной информацией.

…Вновь повторю: со многим из вышеперечисленного дела в нашем Ненецком округе обстояли просто ахово. А главное, не было каких-либо веских оснований для того, чтобы надеяться на скорое изменение ситуации к лучшему.

Но жизнь, к счастью, всё-таки не стоит на месте. Главное, общее понимание того, что дальше так продолжаться не должно, уже присутствует. Остаётся перейти от констатации проблем к их преодолению, конкретным действиям. А люди, готовые к этому, в нашем округе есть. И один из них на днях был гостем редакции «НВ».