Вы здесь

Об экологии без грифа «секретно»

Каждый из нас хочет видеть свой дом, подъезд, улицу и, конечно же, родной округ в чистоте и порядке. Нам здесь жить. Именно поэтому экологическая безопасность в НАО является изначально одним из главных приоритетов окружной власти. Наш сегодняшний собеседник – заместитель главы администрации округа, начальник Управления природных ресурсов и экологии Сергей Чибисов – как никто другой знает, какие основные экологические риски стоят перед территорией и что необходимо сделать, чтобы нейтрализовать возможные техногенные вызовы. 

– Сергей Владимирович, в октябре в Нарьян-Маре состоится очередная конференция «ЭкоПечора 2014». Расскажите, какие наиболее актуальные и значимые для округа проблемы предполагается затронуть в ходе этого мероприятия?

– Четвертая международная научно-практическая конференция «ЭкоПечора 2014» пройдет в Нарьян-Маре с 16 по 17 октября. Тема очередного экологического саммита – «Экосистемный подход природопользования в Арктике: преимущества и перспективы». Конференция организована администрацией Ненецкого автономного округа при поддержке Министерства природных ресурсов и экологии РФ, совместно с российскими и зарубежными научно-исследовательскими институтами. Основная цель – оценка опыта и перспективы внедрения экосистемного подхода на территории всего Печорского региона.

Организаторы конференции ставят перед собой задачу – получить компетентное мнение и оценку экспертного сообщества о возможностях внедрения экосистемного подхода в практику природопользования Арктического регио-на, а также предложить механизмы его внедрения на территории округа. Собственно, задача организаторов – привлечение внимания общественности к Ненецкому автономному округу как арктическому региону, максимально приближенному к районам интенсификации шельфовых разработок углеводородного сырья и его транспортировки.

– Администрация НАО неоднократно поднимала вопрос об экологических рисках, связанных с добычей нефти на арктическом шельфе, о незащищенности перед разливами нефти прилегающих к шельфу территорий. Как осуществляется мониторинг за экологической ситуацией на месторождениях, и были ли зафиксированы инциденты в нынешнем году?

– Сразу отвечу: с начала 2014 года инцидентов на объектах предприятий-недропользователей на территории округа не было. В этой связи необходимо отметить, что все предприятия-недропользователи, работающие на территории НАО, осуществляют так называемый производственный экологический контроль. Это делается для соблюдения требований в области охраны окружающей среды, установленных законодательством страны.

Да, действительно, администрация Ненецкого автономного округа неоднократно поднимала озвученные вами вопросы, включая неподготовленность государства к ликвидации последствий разливов и отсутствие надежной опробованной технологии.

Сегодня решение вопросов экологической безопасности на шельфе возложено, в том числе, и на владельцев лицензии. Это и ликвидация разливов, и сопровождение танкеров.

Особо подчеркну, что администрация НАО поддерживает планы Минтранса России по созданию флота, который бы осуществлял патрулирование в районах судоходства и оказание помощи терпящим бедствие судам в ледовых условиях. В его задачи должны войти проведение операций по ликвидации нефтеразливов, оказание помощи в тушении пожаров объектов, доступных тушению с моря, буксировка судов во льдах. В этой связи руководство округа считает целесообразным создание аварийно-спасательной базы МЧС на побережье Карского моря.

Кроме того, для функционирования системы экоконтроля на территории округа, включающей в себя пункты наблюдений недропользователей в рамках их производственной деятельности, создание информационных ресурсов на основе данных государственного экологического надзора и результатов производственного экологического контроля, предусмотрено создание в НАО новой территориальной структуры. Оно будет осуществлено в соответствии с государственной программой Ненецкого автономного округа «Охрана окружающей среды, воспроизводство и использование природных ресурсов».

– Сергей Владимирович, Управление природных ресурсов и экологии НАО стало инициатором создания профильного общественного совета. Какие основные задачи встанут перед этой общественной структурой, и будет ли этот совет иметь полномочия по осуществлению контроля за экологической ситуацией в округе?

– Общественный совет формируется с целью учета мнений граждан, институтов гражданского общества, общественных объединений и других некоммерческих организаций. Основные функции новой общественной структуры – это проведение общественных экспертиз проектов законов и иных нормативных правовых актов Ненецкого автономного округа, в том числе разрабатываемых нашим управлением в своей сфере деятельности. Кроме того, в задачи совета будет входить участие в организации и проведении тематических мероприятий, конференций, «круглых столов», семинаров, дискуссий с привлечением представителей общественности, профессионального сообщества. Контрольными функциями общественный совет обладать не будет.

– Более года назад началось составление Экологического паспорта НАО. Расскажите, пожалуйста, что уже сделано и кто занимается этой работой?

– Экологический паспорт территории Ненецкого автономного округа включает в себя восемь основных разделов. Он содержит сведения о состоянии природно-ресурсного потенциала, результатах оценки воздействия на окружающую среду, показатели ее экологической емкости и информацию о действующих территориальных экологических ограничениях по видам хозяйственной деятельности.

В перечне созданных нашими специалистами разделов – информация об обеспечении населения округа питьевой водой, об утилизации Искательским МУП «Посжилкомсервис» ртутьсодержащих ламп, а также сведения об использовании, обезвреживании и размещении отходов производства и потребления нефтегазодобывающих предприятий за 2012–2013 годы. Все данные выложены на сайте в интернете. И здесь же можно получить оперативную информацию о радиационной обстановке, краткую справку об экстремально высоких уровнях загрязнения окружающей среды на территории НАО в прошлом году.

Ведение Экологического паспорта осуществляется отделом охраны окружающей среды Управления природных ресурсов округа путем внесения в него изменений и дополнений

– Экологами все чаще поднимается проблема утилизации отходов на территории НАО – в столице округа и в муниципалитетах. На какой стадии находится проект по строительству второй очереди полигона по утилизации отходов в Нарьян-Маре?

– По данным государственного статистического учета, в Ненецком автономном округе накоплено порядка 145 тысяч тонн отходов, в том числе, около двадцати тысяч тонн твердых бытовых отходов.

Проблема с утилизацией отходов производства и потребления в муниципальных образованиях округа решается в рамках муниципальной программы «Поддержка муниципальных образований по развитию инженерной инфраструктуры в сфере обращения с отходами производства и потребления на территории МО «Муниципальный район «Заполярный район» на 2014–2020 годы». Финансирование мероприятий программы осуществляется за счет средств окружного, районного, федерального бюджетов и внебюджетных источников. Общий объем финансирования программы – свыше 1,5 млрд рублей.

Проектная документация на объект «Полигон ТБО в городе Нарьян-Маре» проходит сейчас государственную экспертизу в Санкт-Петербурге.

– Сергей Владимирович, на территории округа расположено несколько районов, используемых для приема отделяющихся отработанных ступеней ракет с космодрома в Плесецке…

– Скажу вам точнее: на территории Ненецкого автономного округа находятся шесть районов падения (РП), используемых для приема отделяющихся частей ракет (ОЧР). В рамках договора «О порядке и условиях эпизодического использования участков территории Ненецкого автономного округа под районы падения отделяющихся частей ракет и обеспечения безопасности при пусках с космодрома «Плесецк», Министерство обороны России ежегодно сообщает администрации НАО план пусков на очередной год с использованием РП ОЧР. Кроме того, Минобороны также уведомляет руководство округа о типе ракеты, основной и резервной дате и времени пус-ка ракеты, используемых РП ОЧР и целях пуска. Надо отметить, что количество пусков ракет с космодрома «Плесецк» с использованием РП на территории НАО значительно сократилось.

В настоящее время Министерством обороны России проводится работа по определению органа военного управления на проведение работ по экологическому обследованию, сбору и утилизации отделяющихся частей ракеты.