В начале февраля в редакцию стали поступать звонки от читателей с просьбой разобраться, почему в квитанциях об оплате жилищно-коммунальных услуг за январь отсутствует не только начисленная компенсация, но и графа с таким названием? Изменилась и плата за «коммуналку», понятно, что в сторону увеличения. С чем это связано, и можно ли повлиять на ее размер, мы попросили ответить заместителя начальника Управления по государственному регулированию цен (тарифов) НАО Ирину Мартьянову.
- Ранее мы уже неоднократно обращали внимание читателей и телезрителей на то, что с 1 января 2013 года компенсация за коммунальные услуги гражданам предоставляться не будет, - говорит Ирина Александровна. - В предыдущие годы компенсации начислялись в соответствии с предельными индексами роста платы граждан за коммунальные услуги, которые устанавливались нашим Управлением на основании федерального законодательства. С 1 января 2012 года закон претерпел изменения, и Управление оказалось не вправе устанавливать на 2013 год предельные индексы роста платы граждан за коммунальные услуги. Это означает, что с 1 января 2013 года у управляющих организаций нет оснований для начисления компенсаций для сдерживания платы за коммунальные услуги. Поэтому с января компенсации граждане уже не получают и оплачивают коммунальные услуги по экономически обоснованным тарифам.
- И как это отразится на платежах граждан?
- Вообще, условно всех граждан можно разделить на три группы. К первой относятся те, кто до января 2013 года не получал компенсации. Плата за коммунальные услуги у них не изменится, поскольку ни один тариф на коммунальную услугу ни у одной организации округа с 1 января не изменился и остался на уровне второго полугодия 2012 года. Отмена компенсаций на платежах таких граждан никак не отразится.
Вторая группа - это граждане, которым компенсации начислялись. В связи с их отменой платежи таких граждан возрастут, но по-разному, в зависимости от того, каков был размер компенсации.
И третья группа - проживающие в домах с водоотведением из септиков и выгребных ям, или в городе Нарьян-Маре и поселке Искателей в одно-, двух-, трехэтажных многоквартирных жилых домах, построенных до 1999 года. Здесь после отмены компенсаций был бы значительный рост платы за коммунальные услуги, поскольку экономически обоснованные тарифы на услугу по водоотведению из септиков очень высоки, а платежи за отоп-ление в этих «старых» домах возросли бы вследствие изменения нормативов потребления.
Однако, понимая серьезность проблемы, администрацией округа разработан комплекс мер, и приняты документы, обеспечивающие снижение стоимости названных коммунальных услуг в таких домах, а в окружном бюджете на 2013 год предусмот-рены средства на реализацию этих мер. В результате плата за коммунальные услуги по водоотведению и отоплению у граждан, проживающих в таких домах, даже снизится, по сравнению с платой в декабре 2012 года. А общий платеж за коммунальные услуги в квартире у этой группы людей или очень незначительно возрастет - в зависимости от предоставляемой ранее компенсации, или, скорее, снизится.
- Ирина Александровна, а с чем связано изменение законодательства и отмена предельных индексов роста платы граждан за коммунальные услуги?
- По существовавшим ранее правилам, компенсации предоставлялись только тем гражданам, которые до 2005 года проживали в этих же квартирах, даже если это были достаточно обеспеченные семьи. И в то же время при заселении семьи на новое место проживания с низким уровнем доходов, компенсации она не получала. В соответствии с законодательством предоставлялись компенсации при неизменных объемах и наборе услуг. Согласитесь, это явно несправедливо. Граждане, уровень доходов которых достаточно высок, способны оплачивать коммунальные услуги по экономически обоснованным тарифам. Тем более, что очень значительная доля семей в городе Нарьян-Маре и поселке Искателей уже оплачивает их по полной стоимости. К ним относятся граждане, которые с 2006 года получили жилье по переселению или приобрели квартиры за свой счет. Сюда же относятся и молодые семьи, которые стали обладателями квартир по так называемой ипотеке. Их не назовешь достаточно обеспеченными, а компенсации они уже не получали.
- Что же делать гражданам, которым начислялась большая компенсация, ведь теперь значительно возрастет плата за услуги?
- С 1 января 2013 года меры социальной поддержки на оплату жилищно-коммунальных услуг будут увязываться только со среднедушевыми доходами семьи. И тем категориям граждан, уровень доходов которых не позволит оплачивать коммунальные услуги в полном размере, рекомендуем обратиться за субсидией на оплату жилищно-коммунальных услуг. Для этого необходимо обратиться в ГКУ АО «Отделение социальной защиты населения по НАО» по адресу: ул. Сапрыгина, д. 9б. В очередной раз хочется напомнить, что в округе действует одна из лучших систем предоставления субсидий. При этом раньше, когда граждане получали компенсации, и фактический их платеж за ЖКУ уменьшался на сумму компенсации, это лишало их права на получение субсидий. Сейчас же, с отменой компенсаций, уже бОльшая доля граждан будет иметь право на данную субсидию.
Основная задача субсидирования оплаты ЖКУ - это оказание помощи тем, кто действительно в ней нуждается. Поэтому система субсидирования в округе максимально защищает семьи, состоящие только из неработающих пенсионеров и (или) инвалидов, и семьи с детьми.
Но, особо отмечу, что довольно часто встречаются ситуации, когда из каких-то соображений в квартире у родителей-пенсионеров зарегистрированы взрослые дети, которые фактически с ними не проживают и имеют собственные семьи. В этом случае пенсионеры не могут претендовать на льготную категорию, которой по расчету положен бОльший размер субсидий. Во-вторых, в доходах семьи учитывается и заработок всех ее членов, зарегистрированных в квартире взрослых сына или дочери.
- А куда обращаться гражданам, если им непонятно, правильно ли им начисляют плату за жилье?
- В первую очередь, советую обратиться в свою управляющую организацию. Если уж их ответ не удовлетворит, нужно обращаться в другие инстанции и знать следующее. По вопросам платы за содержание жилого фонда и качеству предоставления коммунальных услуг следует обращаться в Государственную инспекцию строительного и жилищного надзора Ненецкого автономного округа по адресу: ул. Ленина, д. 23а, офис 103, 4-й этаж, или по телефонам: 2-19-33, 4-84-73.
Если вы сомневаетесь в правильности применения тарифов и начисления платы за коммунальные услуги, необходимо свои вопросы адресовать в Управление по государственному регулированию цен (тарифов) НАО. Там работает постоянная «горячая линия». Прием обращений производится в рабочие дни с 9 до 12 часов и с 14 до 17 часов по телефонам: 4-37-85, 4-31-32. Граждане могут также обратиться с вопросами лично: ул. Ленина, дом 47в, офис 42 в рабочие дни в указанные часы, или направить письмо по электронной почте: tarifnao@mail.ru.
Всем обратившимся даются подробные разъяснения конкретно по его квитанции и платежу. По итогам каждой проверки в случае выявления нарушений в части правильности применения регулируемых тарифов составляется акт, и применяются меры административного воздействия - наложение штрафа, вынесение предписания.
Чтобы исключить случаи необоснованного роста платежей населения, Управлением уже не первый год проводится большая разъяснительная работа с управляющими организациями по правильности начисления платежей, расчету компенсаций, применению нормативов потребления и нового порядка расчета платы за коммунальные услуги.
Часто граждане заявляют о росте тарифов, имея в виду рост платы за ЖКУ. Это разные вещи. Многочисленные проверки заявлений граждан показали, что, за очень редким исключением, тарифы управляющими организациями применяются правильно. И еще раз отмечу, что ни один тариф на коммунальную услугу ни у одной организации округа с 1 января не изменился и остался на уровне второго полугодия 2012 года.