Наш округ – уникальный регион, где веками мирно соседствуют представители трёх национальных культур – ненцев, русских и коми. В Год единства народов России Ненецкий автономный округ вполне может стать примером добрососедских отношений для остальных субъектов РФ.

Об этом и многом другом мы сегодня говорим с председателем комиссии по государственной политике и делам КМНС Матвеем Чупровым. Круг вопросов, за который отвечает комиссия, обширный, а их решение напрямую касается каждого жителя округа.

ПРОЩЕ ГОВОРЯ

Что значит рассмотрение этих вопросов для жителей?

Председатель комиссии говорит, самый главный момент, который точно касается всех, – рассмотрение бюджета. Без этого не работает ни одно бюджетное предприятие, не распределяется ни одна социальная выплата, не ведётся строительство объектов и так далее.

– Мы подробно рассматриваем каждую строку в бюджете, естественно, что-то поддерживаем, что-то отклоняем, где-то пытаемся сэкономить, – говорит Матвей Михайлович. – При этом обязательно советуемся
с теми, кто в этих вопросах разбирается. Мы представляем интересы избирателей, поэтому в своей работе в первую очередь должны опираться на людей, на их мнения, профессионализм и отношение к тому или иному вопросу.

Повлиять на решение депутатов, принять деятельное участие может абсолютно любой совершеннолетний дееспособный житель региона. Именно с этой целью в процессе принятия бюджета проводятся такие мероприятия, как публичные и депутатские слушания, подчёркивает  председатель комиссии:

– При рассмотрении бюджета они открыты для всех. Любой человек может прийти и поделиться своим видением решения того или иного бюджетного вопроса. Плюс не стоит забывать, что у каждого избирателя есть свой депутат, который представляет конкретный населённый пункт. Мы принимаем от жителей депутатские наказы, чтобы были учтены какие-либо вещи и соблюдены права. Много вопросов было отработано именно по обращениям, когда удалось предусмотреть деньги в бюджете.

ОТ ШКОЛЫ ДО АПТЕЧКИ

Сказанному есть масса примеров. И один из самых ярких – долгожданное строительство школы в Нельмином Носе.

– Это была общая большая работа – и губернатора, и окружной администрации, и депутатского корпуса, особенно когда речь шла о выделении первой суммы на это строительство. Ещё один пример, когда мы приняли решение об увеличении социальных выплат оленеводам на приобретение лекарств, – говорит Матвей Чупров.

Дело в том, что долго не удавалось урегулировать вопрос с формированием аптечек для оленеводов. Деньги выделялись, аптечки готовились, но по федеральному законодательству туда можно было вложить далеко не все необходимые в тундре медикаменты, только те, получение которых не требует рецепта. Люди стали высказывать своё недовольство депутатам.

– По окружному закону об оленеводстве мы и обязаны обеспечить оленеводов медикаментами, и не можем это выполнить в полном объёме. Тогда решили эту норму не то что полностью убрать, а заменить её дополнительной социальной выплатой. Теперь каждый оленевод или чумработница получают на медикаменты 12 тысяч в год. И если необходимы  какие-то рецептурные препараты, человек сам может их приобрести.

Юбилейный год закона тундры

Законы жизни в тундре, написанные веками, существуют с тех времён, как первые оленеводы начали выпасать свои стада на её просторах. А вот окружной закон, регламентирующий взаимосвязь кочевников и государства, принят в округе в 2016 году.

– Если сейчас посмотреть, как всё изменилось за десять лет, то можно утверждать, что сделано многое в оленеводстве, в рыболовстве и в традиционных промыслах жителей тундры, – говорит Матвей Михайлович. – Есть дополнительная социальная поддержка, которая даже за последние 5 лет выросла в разы. Прямая выплата восемь тысяч рублей, которую получают оленеводы,  не зависит от их уровня зарплаты и всего остального. В хозяйствах порядок наводится, выплачиваются субсидии. Три хозяйства у нас признаны племенными хозяйствами федерального уровня и получают выплаты из федерального бюджета.

Ежегодно к депутатам на рассмотрение направляется отчёт о состоянии дел в оленеводстве.

Это не для того, чтобы мы как-то контролировали или вмешивались в деятельность, а с точки зрения того, чем мы ещё можем помочь, отреагировать на тревожные моменты в состоянии отрасли.

Оленеводство – основа нашей уникальности

К сожалению, есть негативные факторы, на которые депутаты при всём желании повлиять не могут. Речь о преемственности в промысле и привлечении молодых кадров.

– Оленеводство – это не то дело, которому можно легко обучиться, если ты не рос в тундре, если перед глазами не было примера деда, отца, то это практически невозможно. Есть примеры, говорящие об обратном, но это единицы.  Я смотрю на всё это не как на производственную историю, а именно как на сохранение наших исконных традиций. Все эти традиционные знания, по сути, дела двух народов – ненцев и коми-ижемцев. И, естественно, если мы эту отрасль потеряем, то это однозначно скажется и на сохранении традиций, культуры, языка и всего прочего…

К сожалению, вектор внимания сегодняшнего общества часто оказывается смещён в сторону туристической привлекательности и зачастую вопрос об истинном сохранении культуры и традиций замещается изготовлением сувениров и других элементов привлекательной «обложки» региона.

– Вот взять ненецкий язык, – объясняет Матвей Михайлович. – Зона его практического применения – это всё-таки именно тундра, оленеводческое стойбище. В тундре на ненецком говорят, а в городе уже нет. И сохранить его можно только в семье, его не навяжешь, он должен быть живым. А вся ненецкая культура, которая построена вокруг оленеводства? Это же суперзнание, это мир, который населяет всё. Это само видение мира, сам подход к жизни, это совершенно другие вещи, это университет, в который нужно поступать при рождении и экстерна здесь не бывает.

…С этим невозможно не согласиться, ведь само слово «ненец» переводится как «настоящий человек». А раз человек настоящий, то и делать то, что положено ему по крови, он будет независимо от приезда туристов.

Беречь и защищать нашу уникальную историю

Разговор начинался как раз с того, что в Год единства народов России, объявленный нашим президентом Владимиром Путиным, мы должны не только сами помнить многовековую историю добрососедского мира разных народностей, населяющих округ, но и делиться своим опытом, и беречь его. Непостижимым образом, но говоря о законотворчестве, работе депутата с людьми, мы вновь вернулись к тому, с чего начали.

– Как только мы это потеряем, у нас вся основа мировоззрения, которую мы получили по наследству, будет разрушена, – говорит Матвей Чупров. – Особый опыт Ненецкого автономного округа, в котором созданы условия, где ненцы, коми-ижемцы и русские проживают на одной земле уже на протяжении очень многих лет без всяких войн и  конфликтов, – это вообще уникальная история. Когда в тундре на одной земле живут два народа, принципиально разные с точки зрения национального момента, настолько между ними процессы взаимопомощи выстроены! И именно в Год единства народов России мы должны показать это всей стране, чтобы стать примером и для остальных. Мы должны это только развить, укрепить и показать всем, что у нас именно так.

Справка НВ

Закон Ненецкого автономного округа от 6 декабря 2016 года №275-оз «Об оленеводстве в Ненецком автономном округе». 

Документ направлен на создание условий для эффективной хозяйственной деятельности в сфере оленеводства, сохранения традиционного образа жизни и защиты исконной среды обитания коренных малочисленных народов Севера и представителей других этнических общностей на территории округа: 

• определены основные цели и направления государственной поддержки оленеводства;

• урегулированы вопросы обеспечения сохранности и рационального использования оленьих пастбищ;

• установлены меры социальной поддержки оленеводов, чумработниц и членов их семей;

• определены основные понятия, связанные с оленеводством.

Короткой строкой

В окружном бюджете на государственную программу НАО «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Ненецком автономном округе» в 2026 году предусмотрено почти 1,3 млрд рублей.

268,2 млн руб. субсидии на возмещение части затрат на производство и реализацию продукции оленеводства.

32 млн руб. субсидии на возмещение транспортных расходов по доставке оленины и субпродуктов для последующей (промышленной) переработки от мест убоя.

24 млн руб. поддержка племенного животноводства и приобретение племенного молодняка сельскохозяйственных животных.

35,6 млн руб. поддержка традиционных подотраслей сельского хозяйства и северного оленеводства.

64 млн руб. реализация программы государственной поддержки традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Российской Федерации, осуществляемой в Арктической зоне РФ