Ровно 20 лет назад в округе появилась новая административная единица – Заполярный район. За эти годы выросло новое поколение северян, и в заполярных сёлах существенно изменилось качество жизни.
Об этом мы говорим с человеком, который трудится в Заполярном районе практически с момента его создания. Сегодня Надежда Михайлова – глава района, и вряд ли ошибусь, если скажу, что ей известно всё о жизни каждого, даже самого маленького и отдалённого сельского поселения.
Хотя… здесь не принято мыслить такими категориями. Большое село или маленькая деревушка, полторы тысячи жителей или всего десять человек – в любом случае у людей в домах должно быть тепло, светло и уютно. Сейчас уже мало кто вспоминает, а ведь каких-то десять лет назад даже круглосуточная подача электричества в некоторых деревнях была роскошью.
– Когда мы выезжали на самые первые встречи с жителями, люди в основном говорили только про связь, – вспоминает Надежда Леонидовна. – О том, что необходимо центральное отопление, речь поднимали нечасто.
За двадцать лет практически полностью закрыт вопрос с чистой питьевой водой. А когда появились первые БВПУ – блочные водоподготовительные установки, многие не верили, что новшество «заработает». А ведь заработало – да, не в одночасье; да, пришлось приноравливаться и к разному качеству воды в населённых пунктах (где-то ведь исключительно морская!); да, не сразу удавалось найти и пробурить скважины, но сегодня по всему району эта работа налажена.
– У нас остались только деревни Тошвиска и Осколково, но и там мы уже пробурили скважины. Осталось чуть-чуть – и вся работа по обеспечению чистой питьевой водой будет завершена, – говорит Надежда Михайлова. – А всё начиналось просто с того, что надо было сделать первый шаг и не думать, возможно это или нет.
Самое главное – обеспечить людей теплом
Сегодня о том, чтобы навсегда забыть о печках и угольной саже, мечтает едва ли не каждый житель Заполярного района. Хотя централизованное теплоснабжение сёл и деревень – для многих уже не мечта, а реализованная программа из деятельности районной власти.
– Если мы сейчас проанализируем бюджет 2026 года, то увидим, что львиная доля идёт на эту статью расходов, – объясняет глава района. – В каждой деревне, даже в самой маленькой, люди не хотят топить печки. А мы, в свою очередь, понимаем, что наши жители в основном пенсионного возраста, для них это тяжело – и постоянно, планомерно, в этом направлении работаем. Конечно, в первую очередь это были крупные населённые пункты. Но сейчас, по поручению губернатора НАО Ирины Гехт, мы запускаем пилотный проект в Каменке.
Суть проекта в том, что в домах будут работать автоматизированные котлы на топливных пеллетах. Это ещё не централизованное отопление, но значительно разгружает местных жителей.
– Это котлы бункерного типа, в которых подача топлива автоматизирована и идёт в зависимости от температуры наружного воздуха, – говорит Надежда Леонидовна. – То есть ты можешь спокойно отлучиться на несколько дней и отопление в доме не остановится. Но, повторюсь, это пилотный проект в маленькой деревне, пока неизвестно, как он покажет себя в действии. Если всё получится, то его мы распространим и на другие населённые пункты с населением до пятидесяти человек.
Что касается крупных сёл и деревень, как, например, Харута и Каратайка, то там на средства районного бюджета построены модульные котельные. В Коткино и Оме средства пошли на модернизацию существующих котельных.
– Это всё очень затратные мероприятия, – говорит Надежда Михайлова. – Приведу пример: реконструкция тепловых сетей в Харуте (и это даже не весь посёлок будет охвачен) стоит 260 миллионов, плюс порядка 40 миллионов сама котельная. Поэтому очень хорошо, когда удаётся привлечь окружные или федеральные средства.
В случае успешной апробации пилотного проекта в Каменке будут отработаны механизмы взаимодействия с окружными властями. Похожая схема в своё время работала в программе по газоснабжению, когда люди
вначале самостоятельно изыскивали средства на газовое оборудование, а потом имели возможность получить компенсацию 75-80% затрат.
Чтобы электросети держали нагрузку
Про электроснабжение, которое когда-то было круглосуточным не в каждом населённом пункте, мы уже упоминали. Сегодня о таком и речи быть не может.
Все двадцать лет своей деятельности Заполярный район планомерно работал в этом направлении: строились дизельные электростанции, шаг за шагом шла работа по реконструкции линий электропередачи.
Порой перебои с электричеством говорили не об износе электросетей, а о повышении качества жизни сельских жителей.
Поясню: если раньше из электрооборудования в домах были только телевизоры, холодильники, радиоприёмники и магнитофоны, то сегодня нагрузку на сеть дают разнообразные гаджеты – компьютеры, телефоны; количество бытовой техники – миксеры, микроволновки, тепловые завесы и другие обогреватели вплоть до тёплых полов.
– Что касается реконструкции линий электропередачи, на 2025 год оставалось три муниципальных образования: Амдерма, Нельмин Нос и Хорей-Вер. В 2025 году работу в Хорей-Вере завершили, в 2026 году решим вопрос в Нельмином Носе. По Амдерме планируем проектирование на реконструкцию ЛЭП. Это то, что касается глобальных реконструкций. Дальше уже просто Севержилкомсервис будет делать текущие ремонты. А по поводу строительства дизельных электростанций скажу, что на сегодня оставалась деревня Волонга, сейчас туда заходит подрядчик – и в этом году все работы в этом направлении будут завершены.
Кадровый голод – задача, решаемая комплексно
Я вспоминаю деревеньку Волонгу, где живёт едва ли больше тридцати человек. Таких населённых пунктов в Заполярном районе немало, а за последние годы отток населения ещё больше увеличился.
– Очень многие мужчины трудоспособного возраста у нас ушли на СВО, – подтверждает Надежда Леонидовна.
И смешиваются два чувства – гордость за то, что мои земляки не остаются в стороне, когда речь идёт о борьбе с фашизмом, и тревога: кто тогда останется на селе, где жить без крепкого мужского плеча – гиблое дело?..
– Да, всё так, – говорит глава района. – Уже сейчас даже в крупных населённых пунктах не хватает дизелистов, обычных кочегаров мы не всегда можем найти, люди уезжают. Вот, к примеру, мы выделяем средства на технику, а в селе нет таких специалистов, чтобы могли сложную автоматизированную машину починить. Полгода ждали ремонтника, пришлось приглашать с завода, который нам эту технику поставлял.
Критикам властей любого уровня легко говорить: решайте проблему кадрового голода. Если бы её можно было быстро решить, то не была бы она сегодня одной из главных по всей стране. Из посёлков люди рвутся в областные и районные центры, оттуда – в мегаполисы. Сёла пустеют, поскольку нет тех условий, что предлагает большой город, нет больших зарплат, нет жилья…
А, кстати, что со строительством жилья в Заполярном районе?..
Что нам стоит дом построить?
Как бы ни был бородат этот подзаголовок, но точнее сказать – трудно. Вопрос строительства – хоть жилья, хоть объектов коммунальной инфраструктуры, хоть дорог – один из самых сложных в условиях Заполярья.
Кто хоть немного знаком с нашими поселениями, тот не будет отрицать, что в наших реалиях понятие «типовая застройка» – это всё-таки больше мечта. Судите сами: в одном месте у нас – болота, в другом – скалы да камень, в третьем – леса дремучие, в четвёртом – голая тундра и ни одного деревца. Где-то дорога – только реки да моря, а где, как в песне, – только самолётом.
– Подрядчик должен понимать, где именно он собрался вести работы, – говорит Надежда Михайлова. – Однако это понимание есть не всегда и эта история повторяется на протяжении многих лет. Вот сейчас, скажем, зашёл подрядчик в Бугрино, материал привёз не весь, начал строить, ему объяснили, что даже на уровне фундамента мы этот объект не пропустим – он завёз сваи меньшего диаметра, увеличивать их количество не стал, а это ведь совсем другая нагрузка на дом. Вот сейчас он ушёл с объекта, мы его занесли в реестр недобросовестных подрядчиков, есть судебное решение. Такие недострои есть в Харуте – это детский сад и школа-сад в Бугрино. Заключили контракты на перестройку объектов в жильё; подрядчики, которые поверхностно ознакомились с техническим заданием, тоже «слились». Основания для расторжения нет, потому что контракт ещё не завершён. Потом мы, конечно, планируем внести их в реестр недобросовестных, а время уходит…
Тем радостнее, что часть (не такую уж и малую!) строек всё-таки удаётся довести до конца. В Тельвиске – первой столице Ненецкого автономного округа – сдали большой дом на 24 квартиры. Также получилось закрыть этот вопрос ещё в нескольких населённых пунктах, где давно ничего не строилось: в Харуте, Андеге, Индиге, Усть-Каре, Шойне.
– Несмотря на проблемы с подрядчиками, которые всегда были и, видимо, будут, удалось сдать дома, и люди получили жильё, – комментирует Надежда Леонидовна. – В плане жилья очень важна инициатива глав муниципальных образований. Они прорабатывают вопрос с отведением земельных участков, выясняют, кто из подрядчиков готов зайти, – и появляется возможность строить. Сейчас мы прорабатываем вопрос со стоимостью квадратного метра в восточной части округа, её надо повышать, пока цена низкая, подрядчики не хотят там строить.
За ходом строительства постоянно наблюдает не только районный стройконтроль, но и сами жители и, конечно, глава муниципального образования.
– Работая здесь, в городе, мы видим, разумеется, не всё, – говорит Надежда Леонидовна. – И поэтому общественный контроль нужен. Если глава заинтересован, он ходит, смотрит, контролирует, где-то и с депутатским корпусом. Если видят какие-то нарушения, мы открыты к диалогу и готовы отправить инженеров. Мы всегда на связи.
Взаимодействие – основа успеха
За двадцать лет жизни Заполярного района изменилось многое, и как бы порой недоброжелатели ни критиковали, всё, что сделано, – к лучшему. В сёлах построено 12 модульных зданий тёплых фельдшерско-акушерских пунктов. О строительстве, теплоснабжении и электросетях мы уже рассказали, осталось дополнить, что многое удалось реализовать благодаря взаимодействию с округом и федеральным центром.
– Что касается социальной инфраструктуры, то благодаря взаимодействию с профильными департаментами округа привлечены федеральные средства на капремонты, – перечисляет Надежда Михайлова. – Отремонтированы школы, например, в Харуте и Неси, дома культуры в Верхней Пёше, Коткино, Хонгурее, строится школа в Искателях – и это далеко не всё. Хочется сказать спасибо окружным властям и губернатору Ирине Гехт – мы реально долго шли к тому, чтобы всё это было реализовано.
