Депутаты окружного Собрания Александр Лутовинов и Владислав Песков вместе с председателем СПК РК «Заполярье» Михаилом Кисляковым обсудили основные направления сотрудничества ненецких и областных парламентариев.
Участники встречи уверены, что взаимодействие органов власти Ненецкого автономного округа с Архангельским областным Собранием депутатов, прежде всего, должно быть направлено на комплексное развитие двух регионов.
Работать совместно
Представители Ненецкого округа в областном Собрании активно работают со всем депутатским корпусом, в профильных комиссиях, получают поддержку в решении вопросов, затрагивающих интересы региона. Между фракциями партии «Единая Россия» в органах законодательной власти двух субъектов заключено соглашение о сотрудничестве. Практика показала высокую результативность такой совместной работы.
Как считают депутаты, ее необходимо продолжать по приоритетным вопросам – в сферах здравоохранения, образования, транспорта и связи. Отдельное внимание следует уделить агропромышленному комплексу. По словам Михаила Кислякова, давно работающего в этой сфере с проблемами муниципальных образований нашего региона, в том числе в сельском хозяйстве, рыболовстве и оленеводстве, знаком не понаслышке. Эти знания могут помочь ему предметно обсуждать и искать совместные пути решения на уровне Архангельского областного Собрания.
Курированию подлежит
Еще одно важное направление – курирование в областном Собрании вопросов, связанных с развитием Арктической зоны Российской Федерации. Александр Лутовинов и Владислав Песков подчеркнули, что очень важно совместно с коллегами добиваться принятия на федеральном уровне законов «О развитии Арк-тической зоны Российской Федерации», «О северном оленеводстве», внесения изменений в Водный кодекс РФ, федеральный закон «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», продвигать законодательные инициативы наших регионов в Государственной думе.
Вся территория Ненецкого округа и ряд районов Архангельской области входят в Арктическую зону. С этим связаны определенные перспективы – нужно активнее использовать возможности привлечения федеральных средств для развития наших регионов, продвигать проекты, которые приведут к улучшению качества жизни северян. Инициативы арктических регионов уже направлялись в Госдуму, но не все вопросы решены, поэтому работу в этом направлении необходимо усилить.
В июле 2017 года в Государственной думе создан экспертный совет по вопросам законодательного обеспечения развития районов Крайнего Севера. Главная его задача – сформировать законодательство, которое позволит решать проблемы Арк-тики и будет способствовать развитию регионов. Крайний Север имеет свои особенности, которые на сегодняшний день недостаточно учитываются на уровне федеральных законов. Например, строительные нормы одинаковы для всей страны. Нужно последовательно отстаивать разработку и принятие нормативных документов, которые бы учитывали климатические и географические условия арктических территорий.
200 евро за тонну
Большие возможности для сотрудничества предоставляет работа Парламентской Ассоциации Северо-Запада России (ПАСЗР).
Законодатели 11 северо-западных субъектов на заседаниях комитетов и конференций детально обсуждают и прорабатывают имеющиеся проблемы, чтобы в дальнейшем выйти с инициативами на федеральный уровень.
Для Михаила Кислякова ближе всего деятельность постоянного комитета ПАСЗР по аграрной политике и рыбохозяйственному комплексу.
– Для наших регионов очень важно решить на федеральном уровне ряд вопросов, в том числе законодательное урегулирование прибрежного лова рыбы, – считает руководитель рыболовецкого колхоза «Заполярье».
Собрание депутатов курирует работу постоянного комитета ПАСЗР по делам Севера и малочисленных народов. Его возглавляет депутат окружного Собрания Ольга Каменева, в состав комитета входит и Александр Лутовинов. Стоит отметить, что часть вопросов, которые обсуждались на комитете, нашли законодательное решение на федеральном уровне. Так, в результате совместной работы снижена экспортная таможенная пошлина на мокросоленые шкуры северного оленя на треть: с 300 до 200 евро за одну тонну. Это позволяет увеличить возможности российских сельскохозяйственных товаропроизводителей в области оленеводства в получении дополнительных доходов и способствует увеличению рентабельности данной отрасли.
Проверку временем прошел
На встрече коллеги обсудили и ход выполнения договора о взаимодействии при осуществлении государственных полномочий между органами государственной власти Архангельской области и Ненецкого округа. Данный документ определяет развитие двух регионов на ближайшие семь лет и действует с 1 января 2015 года.
– Договор позволяет нашим регионам планировать свои действия, определять финансирование и разрабатывать инвестиционные программы на долгосрочную перспективу, – отметил Александр Лутовинов. – Четвертый год мы живем в соответствии с его положениями, и такая ситуация нас в целом устраивает. Она обеспечивает стабильность с точки зрения макроэкономических показателей. Органы власти планируют свою деятельность на длительный период. Когда договора не было, условия менялись почти каждый год, заключались разовые соглашения по отдельным полномочиям на короткий период с недостаточным финансированием. Очень мешало отсутствие определенности и разделения ответственности между органами власти области и округа – та самая ситуация, о которой говорят: у семи нянек дитя без глазу. Можно с уверенностью сказать, что договор между нашими субъектами прошел проверку временем. Поэтому он должен быть пролонгирован на такой же длительный период. Это одна из самых важных задач парламентов двух регионов, – подчеркнул депутат.
