Вы здесь

Реформа – выход из мусорного тупика

В России стартовала новая система обращения с твёрдыми коммунальными отходами (ТКО). Предстоит большая многоэтапная работа. Нововведения позволят правильно организовать размещение, обезвреживание и утилизацию мусора.

На тему, которая сегодня волнует многих, мы беседовали с председателем комиссии по государственному устройству и местному самоуправлению окружного Собрания депутатов Александром Чурсановым.
– Несмотря на то, что дан старт реформированию отрасли по переработке твёрдых коммунальных отходов, не во всех окружных поселениях есть условия для решения этого вопроса. Отсутствуют контейнеры для сбора мусора, нет оборудованных свалок, соответствующих экологическим нормам. Александр Павлович, что предпринимается в этом направлении?
– Один из первых шагов – принятие на очередной сессии Собрания НАО проекта закона по возврату Заполярному району полномочий по сбору и транспортированию твёрдых коммунальных отходов. Данные полномочия район в своё время исполнял, но в 2015 году они были переданы муниципалитетам сельских поселений. За четыре года в населённых пунктах округа в сфере обращения с коммунальными отходами мало что изменилось. Причины – самые разные. Это и отсутствие средств для реализации мероприятий в данной сфере, и несоответствие мест сбора отходов санитарным и экологическим требованиям. На местах нет предприятий, которые бы оказывали услуги по транспортировке отходов, и специалистов.
В одних населённых пунктах мусор собирают централизованно, есть оборудованные площадки, на которых размещены контейнеры. В других – жители выносят мусор на тракторный прицеп, который потом вывозит его на свалку или площадку накоп­ления отходов. То есть в вопросе первичного сбора мусора в сёлах пока нет единого подхода.
В соответствии с федеральным законодательством в круг полномочий Заполярного района войдёт создание и содержание мест для первичного сбора отходов, так называемых контейнерных площадок. Также орган муниципальной власти должен определить схему их размещения и создать соответствующий реестр.
Как только мусор погружается в мусоровоз, наступает зона ответственности регионального оператора по обращению с твёрдыми коммунальными отходами. Можно сказать, что региональный оператор будет работать «от мусорного контейнера». В его обязанности войдут сбор, транспортировка, обработка, утилизация, обезвреживание и размещение отходов I–IV классов опасности.
Понятно, что реформа по обращению с ТКО – вопрос не одного года. Но её итоги должны положительно отразиться на состоянии окружающей среды – сделают её чище и безопаснее.
– Региональный оператор по обращению с твёрдыми коммунальными отходами – понятие новое для населения. Что это за организация?
– В мае 2018 года в округе состоялся конкурс по отбору регионального оператора. Выиграла его компания «ТрансДорПроект» из Архангельска. Но в установленные сроки организация не смогла представить экономически обоснованные тарифы, по которым собиралась осуществлять деятельность. Соглашение с ней было расторгнуто в декабре минувшего года.
Новую систему обращения с ТКО в стране планировалось запустить не позднее января 2019 года. Однако федеральный закон предусмотрел регионам отсрочку в этом вопросе до 2020 года. Региональный оператор должен приступить к работе до конца текущего года.
Соответственно, как только будет определён новый региональный оператор и начнёт выполнять свои функции, вывоз ТКО станет коммунальной услугой и будет вынесен отдельной строкой в платёжках для населения, юридических лиц, включая индивидуальных предпринимателей. На этот вид коммунальной услуги также будут распространены меры гос­поддержки в виде предоставления компенсации на оплату жилищно-коммунальных услуг.
– То есть для сельских жителей будет введён новый вид платежа?
– Да, для сельчан – это нововведение. Их обяжут заключать договоры с региональным оператором на вывоз ТКО и оплачивать услугу. Региональный оператор в соответствии с законодательством обязан организовать сбор, транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение твёрдых коммунальных отходов. Потребитель же должен оплачивать услуги регионального оператора по цене, определённой в пределах утверждённого в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.
– Назревший вопрос – несанкционированные свалки. Будет ли региональный оператор, если обнаружит, вывозить их?
– Никто не хочет жить рядом с мусором. Во многих муниципалитетах земельные участки под ТКО определены и зарегистрированы, но они не соответствуют экологическим нормам. Согласно нормам федерального закона, мусор на них можно размещать до 2023 года. Затем эти площадки нужно будет привести под нормативы.
– Будет ли на контейнерных площадках раздельный сбор мусора?
– Суть проводимой в стране реформы как раз и заключается в постепенном переходе на раздельное накопление твёрдых коммунальных отходов. Однако на начальном этапе необходимо хотя бы организовать вывоз ТКО от населения для размещения на легальных полигонах.

Беседовала Юлия Хаймина