Вы здесь

Куда направить материнский капитал?

Департамент здравоохранения, труда и социальной защиты населения НАО предлагает изменить направления средств окружного материнского капитала. Соответствующий проект закона внесен в Собрание депутатов НАО.

Напомним, размер окружного материнского капитала на текущий год установлен в размере 352 тысяч 265 рублей. Региональный материнский капитал можно получить только на основании сертификата, который выдается органом социальной защиты населения. Размер федерального материнского капитала в 2015 году составляет 453 тысячи рублей. Федеральная программа «Материнский капитал» будет действовать до конца 2016 года.

Региональным капиталом, так же как и федеральным, каждая семья может воспользоваться только один раз. Если при рождении второго ребенка у семьи возникает право на федеральный материнский капитал, то при рождении третьего ребенка та же семья может претендовать на региональную поддержку. Материнский капитал из бюджета Ненецкого автономного округа выплачивается с 2011 года и предоставляется при рождении третьего и последующих детей.

Какие направления планируется исключить

Озвучивала проект закона на заседании постоянной комиссии по социальной политике окружного Собрания руководитель Департамента труда, социальной защиты и здравоохранения НАО Нинель Семяшкина.

Департаментом предлагается исключить такие направления использования средств материнского капитала, как приобретение транспорта, в том числе автомобиля, лодки или лодочного мотора и снегоходной техники, приобретение или строительство гаража, бани. Кроме того, из направлений предлагается исключить приобретение товаров длительного пользования, таких как мебель и бытовая техника. Эти направления названы неэффективными.

Мотивирована необходимость сокращения направлений материнского капитала дефицитом и оптимизацией расходов окружного бюджета, а также недопустимостью использования окружных денежных средств на цели, не влияющие на улучшение качества жизни граждан.

Нинель Семяшкина пояснила, что, по состоянию на 2 марта 2015 года, за весь период реализации закона выдан 691 сертификат на региональный материнский капитал на общую сумму 239 миллионов рублей. Использовали средства материнского капитала 388 человек на сумму 121,59 миллиона рублей (или 56 процентов от общего количества выданных сертификатов). При этом оформлено 528 распоряжений на использование средств материнского капитала по направлениям, установленным окружным законом.

– Материнским капиталом на приобретение транспортных средств воспользовались 179 человек, из них приобрели снегоходную технику 68 человек, – уточнила Нинель Семяшкина. – Старые, бывшие в употреблении снегоходы приобрели 28 человек. Автомобилей приобретено 96, из них бывших в употреблении – 90. Также на средства регионального маткапитала приобретены один квадрацикл, 14 лодок, лодочных моторов, в том числе не новых – 13. Старая техника, в основном, покупается у частных лиц, – отметила вице-губернатор.

Самым популярным направлением расходования окружного материнского капитала по-прежнему остается улучшение жилищных условий. На эти цели использовано 161 распоряжение. Для сравнения, на строительство гаражей использовано четыре распоряжения, индивидуальной бани – одно распоряжение и на получение образования детьми – 11 распоряжений. На приобретение товаров длительного пользования использовано 141 распоряжение. По словам Нинель Семяшкиной, «в течение следующего года весь материнский капитал будет выбран».

Старая техника не отвечает требованиям

Необходимость сокращения направлений средств окружного материнского капитала также продиктована неэффективностью их использования. В основном, многодетным семьям средств материнского капитала не хватает, чтобы купить новую технику. И зачастую они приобретают бывшие в употреблении, подержанные снегоходы, лодки, лодочные моторы и автомобили. Понятно, что срок службы такой техники не сравним с новой.

– Люди приобретают подержанные автомобили, которые через небольшой период времени выходят из строя, – отстаивает позицию департамента начальник Управления труда и социальной защиты Сергей Свиридов. – Семьи остаются без средств материнского капитала и со сломанной машиной. Получается, что мы просто «в никуда» тратим средства окружного бюджета, – заключает начальник управления.

– Надо учесть и другую проблему. Когда люди берут в кредит эту технику, они половину взноса платят за счет маткапитала, а за вторую часть не могут рассчитаться по кредитам. В результате техника изымается. Такие примеры в селах уже есть, – продолжает Сергей Свиридов.

С его мнением соглашается и окружная прокуратура.

– Прокурором округа дано поручение надзорным органам провести проверку расходования средств материнского капитала, – сказала на заседании комиссии по социальной политике представитель прокуратуры. – В ближайшее время будет предоставлена информация по целевому расходованию средств, полученных из бюджета округа физическими лицами по направлениям материнского капитала.

Окружная прокуратура, проанализировав практику расходования средств материнского капитала в других регионах страны, сообщила, что «многие субъекты РФ давно отказались от приобретения бывших в употреблении транспортных средств».

Какие направления предлагается оставить

Департамент труда, социальной защиты и здравоохранения НАО предлагает оставить направления материнского капитала на улучшение жилищных условий – приобретение нового жилья и капитальный ремонт имеющегося, а также на получение образования, специализированной медицинской помощи, в том числе – высокотехнологичной.

Средства окружного материнского капитала планируется направить, в том числе, на ремонт жилья, находящегося в собственности одного из родителей. Это направление больше касается многодетных семей, проживающих в сельской местности. По мнению Нинель Семяшкиной, «в сельских населенных пунктах нет большой потребности в строительстве нового жилья – многие многодетные семьи живут в родительских домах».

– Но с учетом того, что эти дома ветшают, капитальный ремонт жилого фонда необходим. Однако сельские жители не часто пользуются правом направления средств материнского капитала на ремонт уже существующего жилья, – выразила сожаление руководитель департамента.

Федеральную программу продлят после 2016 года

На прошедшем 27 марта в Ярославле Всероссийском форуме социальных работников премьер-министр Дмитрий Медведев сообщил, что есть предложение о продлении программы предоставления материнского капитала после 2016 года, а также ее модификации.

– Эта программа оказалась очень популярной и исключительно эффективной мерой поддержки семей, решивших обзавестись вторым и последующим ребенком, – заявил председатель правительства. – Это действительно работающая программа. А значит, мы вовремя все это затеяли. Есть предложение по ее продлению и модификации.

По словам главы кабмина, исполнение программы очень внимательно мониторится, чтобы учесть все потребности семей. Например, в марте этого года принят закон, дающий дополнительные гарантии безопасности для вложения средств материнского капитала, а сейчас прорабатывается вопрос о дополнительных возможностях при использовании этих средств семьями с детьми-инвалидами. В частности, на закупку средств реабилитации.

– Мы не вправе игнорировать результаты последнего периода, несмотря на то, что, надо признаться, это очень затратная программа, – считает Дмитрий Медведев. – В конечном счете она приносит огромную пользу нашей стране. Поэтому я предлагаю подумать о том, как мы можем усовершенствовать программу материнского капитала на ближайший период с учетом безусловной полезности самого этого института.