Вы здесь

О профилактике коррупционных правонарушений в Управлении по государственному регулированию цен (тарифов) Ненецкого автономного округа

Определение понятия «коррупция» содержится в Федеральном законе от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» – коррупцией считается зло-употребление служебным положением, дача взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами, а также совершение указанных деяний от имени или в интересах юридического лица. Иными словами коррупция – это злоупотребление государственной властью для получения выгоды в личных целях.

В соответствии со статьей 5 указанного выше Федерального закона федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления осуществляют противодействие коррупции в пределах своих полномочий в соответствии с основными направлениями государственной политики в области противодействия коррупции, которые определяются Президентом Российской Федерации.

Указом Президента Российской Федерации от 31.07.2008 г. № Пр-1568 был утвержден Нацио-нальный план противодействия коррупции – документ программного характера, во исполнение которого в России была создана законодательная база противодействия коррупции, приняты соответствующие организационные меры по предупреждению коррупции и активизирована деятельность правоохранительных органов по борьбе с ней. Указом Президента Российской Федерации от 13.04.2010 г. № 460 утверждена также Национальная стратегия противодействия коррупции, которая определила основные направления государственной антикоррупционной политики на среднесрочную перспективу и этапы ее реализации.

В соответствии с Национальным планом противодействия коррупции в Управлении по государственному регулированию цен (тарифов) Ненецкого автономного округа разработаны мероприятия по профилактике коррупционных правонарушений, которые осуществляются согласно Плану противодействия коррупции Управления на 2013 – 2014 годы.

План противодействия коррупции размещен на сайте Управления www.ugrct.adm-nao.ru в разделе «Противодействие коррупции» (далее – сайт Управления).

В целях обеспечения соблюдения государственными гражданскими служащими ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, а также в обеспечение исполнения ими обязанностей, установленных федеральным законом от 25.12.2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», в Управлении образована Комиссия по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих, замещающих должности государственной гражданской службы Ненецкого автономного округа в Управлении, и урегулированию конфликта интересов. Положение о Комиссии и план ее работы размещены на сайте Управления.

Одним из мероприятий, направленных на профилактику коррупционных правонарушений в Управлении, является проверка знания основных положений Федерального закона от 25.12.2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Указа Президента РФ от 12.08.2002 г. № 885 «Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих», в том числе порядка уведомления гражданскими служащими представителя нанимателя при склонении его к коррупционным правонарушениям, при проведении аттестации гражданских служащих Управления, а также при проведении конкурсов на замещение должностей государственной гражданской службы в Управлении. Поступивший на службу в Управление гражданский служащий также в обязательном порядке знакомится с Планом противодействия коррупции в Управлении и Кодексом этики и служебного поведения государственных гражданских служащих Управления.

Действенной мерой, направленной на противодействие коррупции, является обязанность ежегодного предоставления сведений о доходах, расходах, имуществе и обязательствах имущественного характера гражданскими служащими Управления, замещающими должности, включенные в перечень должностей государственной гражданской службы Ненецкого автономного округа в Управлении, при назначении на которые граждане и при замещении которых государственные гражданские служащие Ненецкого автономного округа обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей. Сведения о доходах также размещаются на сайте Управления.

В рамках мероприятий по выявлению и систематизации причин и условий проявления коррупции в деятельности Управления проводится мониторинг коррупционных рисков и их устранение. Так, с целью выявления и предупреждения случаев конфликта интересов при осуществлении государственного регулирования тарифов, а также при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) в указанной сфере ежегодно проводится мониторинг по выявлению наличия связей родственного либо свойского характера (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители, дети супругов и супруги детей) между гражданскими служащими Управления и руководителями и главными бухгалтерами организаций, осуществляющих виды деятельности, подлежащие государственному регулированию.

Еще одной профилактической мерой по противодействию коррупции является проведение семинаров, лекций и других подобных мероприятий, направленных на формирование у государственных гражданских служащих негативного отношения к нарушению ограничений и зап-ретов, связанных с гражданской службой. Так, в текущем году в Управлении был проведен семинар по изучению Положения о порядке сообщения отдельными категориями лиц о получении подарка в связи с их должностным положением или исполнением ими служебных (должностных) обязанностей, сдаче и оценке подарка, реализации (выкупе) и зачисления средств, вырученных от его реализации, утвержденного постановлением губернатора Ненецкого автономного округа от 18.02.2014 г. № 14-пг. Указанное мероприятие направлено на формирование у гражданских служащих Управления негативного отношения к дарению подарков в связи с их должностным положением или в связи с исполнением служебных обязанностей. Случаи несоблюдения ограничений, запретов и неисполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, нарушения ограничений, касающихся получения подарков и порядка сдачи подарков, в Управлении не выявлены.

С целью повышения эффективности борьбы с коррупцией через создание механизма общественного контроля за деятельностью Управления в 2013 году при Управлении был создан Общественный совет, основной целью деятельности которого является развитие взаимодействия Управления с гражданами, институтами гражданского общества, общественными объединениями и иными некоммерческими организациями и использование их потенциала для повышения эффективности реализации Управлением полномочий в области государственного регулирования цен (тарифов).

Одной из важнейших мер, направленных на противодействие коррупции, является обеспечение доступа граждан к информации о деятельности федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного само-управления. В Управлении указанная мера реализуется в полном объеме. На официальном сайте Управления в сети «Интернет» по адресу: www.ugrct.adm-nao.ru каждый желающий в режиме реального времени может ознакомиться с информацией о деятельности Управления, его полномочиях, должностных лицах, проводимых мероприятиях, информацией в сфере регулирования цен (тарифов) на территории Ненецкого автономного округа, информацией для регулирующих организаций и управляющих компаний и другой общедоступной информацией.

Для органов власти обращения граждан являются важнейшим источником информации, необходимой для принятия качественных решений, своевременного реагирования на коррупционные проявления. На сайте Управления в разделе «Обращения граждан» гражданин может отправить свое обращение или задать вопрос. Запрос будет создан автоматически после заполнения соответствующей формы и обработан в соответствии с Федеральным законом № 59-ФЗ от 02.05.2006 г. «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

В Конституции Российской Федерации закреплено право граждан направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления, в том числе о коррупционных правонарушениях, на решения и действия (бездействие) должностных лиц этих и других органов. На сайте Управления в разделе «Противодействие коррупции» в режиме обратной связи гражданин может направить сообщение о фактах коррупции, которое будет рассмотрено в соответствии с законодательством. Там же приводятся адреса, по которым можно направлять информацию о нарушении законодательства в сфере противодействия коррупции государственными гражданскими служащими Управления.

В заключение хочется отметить, что для Управления по государственному регулированию цен (тарифов) Ненецкого автономного округа, как уполномоченного государственного органа в сфере регулирования цен (тарифов), проведение мероприятий, направленных на профилактику коррупционных правонарушений, является приоритетным направлением деятельности.

Предоставлено Управлением по государственному регулированию

цен (тарифов) Ненецкого автономного округа