Вы здесь

Отчет Управления образования и молодежной политики Ненецкого автономного округа по итогам 2012 года

Управление образования и молодежной политики Ненецкого автономного округа (далее по тексту - Управление) создано 1 января 2008 года и является правопреемником Управления образования Ненецкого автономного округа.

В структуре Управления шесть отделов, штатная численность 22 единицы. В деятельности выделяются пять основных направлений: образование; молодежная политика; опека и попечительство; физическая культура и спорт; туризм.

В 2012 году проводилась непрерывная работа по совершенствованию региональной нормативно-правовой базы по обозначенным выше направлениям деятельности. Принятые законы, постановления и распоряжения касаются регулирования вопросов образования, принятия долгосрочных целевых программ в сферах «Образование», «Физическая культура и спорт», «Туризм».

На протяжении всего отчетного периода в Управлении большое значение придавалось вопросам профилактики коррупционных и иных правонарушений и предупреждения конф-ликта интересов во всех направлениях деятельности. Регулярно проводилось ознакомление с вновь принятыми федеральными и региональными правовыми актами по вопросам соблюдения требований к служебному поведению, заседание комиссии по урегулированию конф-ликта интересов, повышение квалификации служащих, выполнение мероприятий плана Программы «Противодействие коррупции в Ненецком автономном округе на 2010-2012 годы» и плана противодействия коррупции Управления.

Образование

Сеть образовательных учреждений, осуществляющих образовательную деятельность на территории Ненецкого автономного округа, по состоянию на 1 января 2013 года представлена 82 образовательными учреждениями, в том числе: государственные образовательные учреждения, подведомственные Архангельской области - пять; муниципальные - 74; государственные окружные - три.

В Ненецком автономном округе в последний год особое внимание уделяется развитию и совершенствованию дошкольного образования. Вопросы совершенствования развития системы дошкольного образования в НАО неоднократно рассматривались на окружных совещаниях, разработана поэтапная региональная программа («дорожная карта») по ликвидации очередности в дошкольные учреждения в Ненецком автономном округе на 2012-2015 годы.

В настоящее время на территории региона функционируют 40 учреждений образования, реализующих программы дошкольного образования (29 - ДОУ, девять школ-садов, два общеобразовательных учреждения), в них воспитываются 3139 человек. В очереди на получение места в указанные учреждения по состоянию на 1 января 2013 года зарегистрировано 1477 детей в возрасте до трех лет (в городском округе - 940 человек, в Заполярном районе - 537 человек).

За прошедший год в результате реконструкции зданий ДОУ создано дополнительно 106 новых мест на территории города Нарьян-Мара и поселка Искателей. Кроме того, в г. Нарьян-Маре функционируют группы кратковременного пребывания для детей от двух до трех лет на базе Дома детского творчества. На 2013-2015 годы запланировано строительство семи зданий дошкольных образовательных учреждений, три из которых в городе Нарьян-Маре и четыре - в сельской местности.

В округе созданы необходимые условия для получения общего образования. Услуги в сфере общего образования оказывают девять школ-садов и 29 школ. В указанных учреждениях обучается по программам общего образования 5740 человек. С 1 января 2012 года в Заполярный район из подчинения Архангельской области переданы два учреждения - Ненецкая школа-интернат, где обучаются дети оленеводов и дети-сироты и специальная коррекционная школа-интернат. В 12 сельских школах созданы структурные подразделения - пришкольные интернаты. Имеющаяся сеть общеобразовательных учреждений в целом позволяет удовлетворить право граждан на получение начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования.

На территории Ненецкого автономного округа реализуется национальная образовательная инициатива «Наша новая школа». В 2012 году реализация инициативы осуществлялась в рамках долгосрочных целевых программ Ненецкого автономного округа, Архангельской области, муниципальных программ развития образования администрации МО «Городской округ «Город Нарьян-Мар», администрации МО «Муниципальный район «Заполярный район», постановлений администрации Ненецкого автономного округа. На реализацию национальной образовательной инициативы «Наша новая школа» в 2012 году израсходовано бюджетных средств на сумму 2091454,5 руб., что на 1242242,2 руб. больше, чем в 2011 году. На модернизацию региональных систем общего образования Ненецкого автономного округа было выделено федеральных средств - 28257,0 тыс. рублей.

В регионе проводится работа по реализации национальной составляющей учебно-воспитательного процесса в учреждениях разных типов и видов. Родной (ненецкий) язык преподается в семи учреждениях, реализующих программу дошкольного образования - 307 чел. (10,3 % от общего количества воспитанников-дошкольников), в 14 учреждениях, реализующих программу общего (школьного) образования - 1066 человек (20 % от всех учащихся школ). Родной (коми) язык изучается в одной школе и двух детских садах. Причем, в национальных школах и ДОУ ненецкий и коми языки изучают все обучающиеся, несмотря на то, к какой национальности они себя относят.

Все учащиеся VIII классов школ региона в обязательном порядке изучают предмет «Наш край». Впервые за отчетный период проведен мониторинг среди участников образовательного процесса по вопросу включения предметов национально-регионального компонента в учебный план.

Одним из приоритетных направлений является работа по поиску, поддержке и сопровож-дению одаренных детей. В 2012 году разработан и утвержден региональный план по исполнению Комплекса мер по реализации Концепции общенациональной системы выявления и развития молодых талантов в Ненецком автономном округе.

С целью привития любви к родному краю в округе проводится окружная олимпиада по краеведению, в 2012 году в олимпиаде приняло участие 432 учащихся с 8 по 11 класс. Победитель олимпиады Парсукова Анастасия, ученица 9 класса МБОУ «СОШ № 4 г. Нарьян-Мара» номинирована на премию Президента РФ в рамках ПНП «Образование».

Впервые с целью более раннего выявления одаренных детей в регионе в феврале состоялся региональный этап окружной олимпиады по русскому языку и математике для выпускников начальной школы, в которой приняли участие 432 человека, определено два победителя и три призера олимпиады.

В сентябре-декабре 2012 года в рамках соглашения между администрацией Ненецкого автономного округа и правительством Ямало-Ненецкого автономного округа проведена Межрегиональная олимпиада по краеведению и родным языкам. Пять человек от НАО приняли участие в олимпиаде в г. Салехарде, один представитель округа стал призером и два дипломантами олимпиады.

В 2012 году в округе создан Ненецкий региональный центр развития образования, на базе которого реализуются различные формы повышения квалификации педагогов-работников с охватом 1130 человек. За текущий год проведено 12 курсов повышения квалификации с участием 347 педагогов, 71 семинар по различным направлениям, в том числе по федеральным государственным образовательным стандартам, по работе с одаренными детьми, аттестации педагогических работников, проведено более 90 заседаний методических объединений учителей.

Впервые за последние 12 лет проведен региональный этап конкурса «Учитель года», в котором приняло участие 11 человек. Победителем конкурса стала Хабарова Светлана Рудольфовна.

В заключительном этапе конкурса «Учитель года-2012» участвовал призер регионального этапа конкурса Никонова Виктория Николаевна, а победитель в номинации «Учитель ненецкого языка» Большакова Полина Александровна приняла участие во Всероссийском мастер-классе учителей родного, включая русский, языка в г. Саранске.

Возрождена традиция, утраченная еще в 90-е годы: состоялась августовская педагогическая конференция, в которой приняли участие более 400 педагогов. На конференции рассмотрены актуальные вопросы модернизации российского образования, поставлены задачи и определены пути их решения в регионе.

В 2012 году создан межведомственный совет по вопросам образования на территории Ненецкого автономного округа, состоялось четыре заседания Совета, на которых рассмотрены вопросы работы по модернизации общего образования, реализации национального образования, работы с одаренными детьми и детьми-инвалидами, дополнительного образования детей.

В сентябре 2012 года утверждена ведомственная целевая программа «Развитие образования в НАО на 2013 год».

В 2012 году начались переговоры с правительством Архангельской области по вопросу передачи полномочий в сфере профессионального образования.

Опека и попечительство

Управлением образования и молодежной политики Ненецкого округа, согласно Положению, также осуществляются функции опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних и совершеннолетних граждан.

Работа отдела опеки и попечительства в 2012 году была организована по следующим направлениям: подготовка региональной нормативно-правовой базы по вопросам охраны прав детства; работа регионального оператора банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей; контроль и надзор в сфере опеки и попечительства; предоставление услуг в сфере опеки и попечительства.

В 2012 году проведена большая работа по исполнению обязательств государства по социальной поддержке детей, оставшихся без попечения родителей, в части своевременного обеспечения их жильем в Ненецком автономном округе.

Во исполнение федерального закона от 29 февраля 2012 года № 15-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», 30.11.2012 года принят закон НАО № 94-оз «Об обеспечении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями на территории Ненецкого автономного округа и о внесении изменений в некоторые законы Ненецкого автономного округа».

Начата работа по разработке и принятию подзаконных актов, регламентирующих порядок предоставления жилья, компенсации за найм (поднайм) жилья, ведения учета нуждающихся в жилом помещении. Составлен список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями.

В рамках своей деятельности по устройству детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семьи, органы опеки и попечительства организуют поиск и подбор граждан, желающих стать усыновителями, опекунами (попечителями), приемными родителями. Для реализации данного направления информируется население о возможностях устройства детей всеми доступными способами: на телевидении и радио, в печатных средствах массовой информации, на страницах интернет-портала органов государственной власти. Буклеты с фотографиями детей размещаются в общественных местах, в государственных, муниципальных и негосударственных учреждениях, организациях, предприятиях, на улицах, в транспортных средствах, организациях культуры, досуга, зданиях местных администраций.

Каждый желающий взять на воспитание в семью ребенка-сироту проходит обязательную подготовку. В подготовке граждан задействованы специалисты МБОУ для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи «Центр психолого-медико-социального сопровождения «ДАР». За 2012 год обучение прошли 23 гражданина, выразивших желание стать опекунами, усыновителями.

16.04.2012 года в Нарьян-Маре был проведен круглый стол «НАО - без детей-сирот!», организованный уполномоченным по правам ребенка в НАО и Управлением, на котором участниками были выработаны основные направления работы в целях решения проблем сиротства.

В мае впервые был проведен большой благотворительный концерт «К детям в мир добра», а также выставка творческих работ, с участием детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся на воспитании в учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Органы опеки и попечительства активно привлекают к совместной работе региональные некоммерческие общественные организации «Согретые сердца», Ассоциацию приемных родителей г. Нарьян-Мара и Ненецкого автономного округа, Федерацию конного спорта и коневодства г. Нарьян-Мара и Ненецкого автономного округа.

Молодежная политика

Контингент молодежи на территории НАО составляет 11621 человек. Согласно федеральному и региональному законодательству, деятельность по реализации молодежной политики в регионе осуществляется государственным и муниципальными органами управления. В числе учреждений, работающих с молодежью - государственное бюджетное учреждение «Центр поддержки молодежных инициатив».

В 2012 году продолжена целенаправленная работа по реализации Приоритетного национального проекта «Образование» (направление «Государственная поддержка талантливой молодежи»).

Семь претендентов награждены Премией Президента РФ, дополнительно присуждена премия Хаирову Роальду Альбертовичу, ученику 10-го класса МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 1 г. Нарьян-Мара», призеру Всероссийской олимпиады по географии. Для лауреатов Премии Президента РФ региону было выделено 240 тыс. рублей федеральных средств.

В числе наиболее значимых результатов в этой сфере отмечается следующее. Долгосрочной целевой программой «Молодежь Ненецкого автономного округа (2011 - 2013 годы)» предусматривается поддержка молодых предпринимателей на создание собственного бизнеса. За два года работы по данному направлению создана система работы по развитию молодежного предпринимательства в регионе, в том числе проведено два конкурса грантов молодым предпринимателям на создание собственного бизнеса. Шесть лучших проектов были поддержаны и профинансированы на сумму более 1 500 000 рублей. Установлено сотрудничество с Союзом промышленников и предпринимателей НАО, регулярно проводятся тематические встречи с заинтересованной молодежью, тренинги, круглые столы с участием представителей различных ведомств, органов власти.

В декабре 2012 года впервые был проведен окружной Форум молодых предпринимателей. Второй год подряд в НАО проводится региональный этап Всероссийского конкурса «Молодой предприниматель России-2012». Всероссийским оргкомитетом в заочном формате были рассмотрены все заявки, представленные регионами России, по всем номинациям. По итогам были определены 100 лучших кандидатов для участия в очном этапе конкурса, в числе которых была представительница Ненецкого автономного округа Мясникова Мария Николаевна.

В августе 2012 года в рамках Программы в Ненецком автономном округе впервые были организованы и проведены мероприятия по приему делегации молодых специалистов Социалистической республики Вьетнам.

Продолжил работу дискуссионный клуб. 29 января 2012 года состоялось заседание Молодежного дискуссионного клуба, участником которого впервые стал губернатор Ненецкого автономного округа И.Г. Федоров. Темой очередного заседания стали выборы президента Российской Федерации. Основными докладчиками (дебатерами) выступили молодые люди, поддерживающие программы кандидатов в президенты. В разговоре приняли участие и приглашенные эксперты. Губернатор Ненецкого автономного округа Игорь Федоров комментировал выступ-ления дебатеров по ходу встречи, а в заключение поблагодарил организаторов и участников заседания за неформальный подход к делу и активную гражданскую позицию. Также он выразил желание сделать встречи в Молодежном дискуссионном клубе регулярными.

Велась активная работа по вовлечению молодых людей, уроженцев округа, обучающихся в настоящее время в вузах других регионов Российской Федерации, в мероприятия сферы «Молодежная политика». Так, молодежное крыло землячества Ненецкого АО «Нятва» в г. Санкт-Петербурге совместно с Федерацией бокса Ненецкого автономного округа организовали программу «Посещение Синявинских высот и исследования участия жителей НАО в боевых действиях в составе частей Красной армии на Ленинградском фронте в период ВОВ». Студенты вузов г. Санкт-Петербурга получили возможность принять участие в молодежном Международном образовательном форуме «Ладога-2012», во Всероссийском лагере-семинаре лидеров студенческого самоуправления «СТУПЕНИ».

Действующая долгосрочная целевая программа всемерно поддерживает развитие волонтерского движения, благодаря чему в рейтинге количества зарегистрированных волонтеров Ненецкий автономный округ занимает лидирующие позиции. Наши волонтеры активно участвуют во всех окружных мероприятиях, работают с людьми, нуждающимися в помощи.

В течение всего отчетного периода велась работа горячей линии «Телефон доверия».

Впервые на территории ФГБУ «Государственный природный заповедник «Ненецкий» осуществлял деятельность студенческий строительный отряд из числа студентов-сирот, обучающихся в Ненецком автономном округе. Бойцы стройотряда были заняты следующими видами деятельности: покраска помещений, уборка территории, строительные работы, покос травы. По результатам работы студенты получили заработную плату.

В 2012 году продолжила работу межведомственная комиссии по делам молодежи.

Физическая культура и спорт

В связи с заключением в 2012 году дополнительного соглашения к Договору между органами государственной власти Архангельской власти и Ненецкого автономного округа об осуществ-лении отдельных полномочий Архангельской области на территории Ненецкого автономного округа в части осуществления региональных и межмуниципальных программ и проектов в области физической культуры и спорта сроком действия до 1 января 2013 года начата реализация ведомственной целевой программы «Развитие физической культуры и спорта в Ненецком автономном округе на 2012 год».

Благодаря программе, стало возможным участие команд школ НАО во Всероссийских этапах соревнований школьников «Президентские состязания» и «Президентские спортивные игры».

Стали производиться единовременные вознаграждения согласно действующему Положению «О стимулирующих выплатах членам сборных команд округа».

В июне 2012 года администрацией Ненецкого автономного округа и Министерством спорта, туризма и молодежной политики РФ заключено Соглашение о предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджету НАО на приобретение оборудования для быстровозводимых физкультурно-оздоровительных комплексов, включая металлоконструкции и металлоизделия. В соответствии с настоящим Соглашением Министерство предоставило субсидию округу в размере 14315,0 тыс. рублей на софинансирование приобретения оборудования, 700,0 тыс. рублей поступило из округа.

Согласно Соглашению сданы в эксплуатацию спортивные сооружения в поселках Красное и Коткино. Продолжается строительство спортивных сооружений в селах Нижняя Пеша, Несь, Амдерма.

Заключен контракт с Федеральным государственным унитарным предприятием «Спорт-Инжиниринг»: в спецификации представлено 134 наименования, оборудование уже получено и передано в МО «Заполярный район».

Подписан договор между органами государственной власти Архангельской области и НАО об осуществлении отдельных полномочий Архангельской области на территории НАО, согласно которому соисполнение полномочий в области физической культуры и спорта продлено до 2018 года. В связи с этим принята досрочная целевая программа «Развитие физической культуры и спорта в НАО на 2013-2015 годы».

Основным направлением программы является подготовка к Эстафете Олимпийского огня в 2013 году. В целях координации и организации проектов «Культурная олимпиада 2010-2014» и «Эстафета Олимпийского и Паралимпийского огня» создана рабочая группа, подписано соглашение «Об организации и проведении Эстафеты Олимпийского огня на территории Ненецкого автономного округа», определен план действий реализации данного мероприятия, подготовлен маршрут движения и план проведения Эстафеты Олимпийского огня, план оформления города, предварительный сценарный план проведения торжественных мероприятий в округе, список факелоносцев.

Проведены традиционные:

- 43-и спортивные игры «Северное сияние» имени И.И. Чупрова». В соревнованиях приняли участие 10 школ - пять школ МО «Городской округ «Город Нарьян-Мар» (№ 1, № 2, № 3, № 4, № 5) и пять школ МО «МР «Заполярный район» из населенных пунктов: п. Искателей, с. Тельвиска, п. Красное, с. Оксино и п. Амдерма. Общее количество участников составило 879 человек (возрастная категория от 5 до 81 года) - это рекордное количество участников за последние 15 лет. Количество зрителей около 1 500 человек;

- «Буран-Дей» - Всероссийские соревнования по кроссу на снегоходах на территории Ненецкого автономного округа, внесенные в единый календарный план межрегиональных, всероссийских и международных спортивных соревнований;

- межрегиональный конкурс по спортивным танцам на паркете «Ритмы Арктики-2011» на приз «Кубок губернатора НАО».

Важным и традиционным спортивным мероприятием в округе является Спартакиада Ненецкого автономного округа для лиц с ограниченными возможностями здоровья. Программа мероприятия включает в себя пять видов спорта: пауэрлифтинг, настольный теннис, армспорт, дартс, стрельбу из пневматической винтовки. В 2012 году в соревнованиях приняли участие 62 человека.

Впервые представители НАО приняли участие в «Арктических зимних играх-2012» в составе сборной команды Ямало-Ненецкого автономного округа. Четверо спортсменов НАО внесли в общую копилку девять медалей, из них - шесть золотых, две серебряные и одну бронзовую.

В 2012 году впервые прошел окружной конкурс «На лучшую организацию спортивной работы». Победителем стало региональное общественное объединение «Федерация хоккея с шайбой по г. Нарьян-Мару и Ненецкому автономному округу». Призерами - региональная общественная организация «Федерация полиатлона Ненецкого автономного округа» и региональная общественная организация «Федерация тхэквондо Ненецкого автономного округа».

Впервые в 2012 году была проведена «Спартакиада работников бюджетных учреждений». Цель мероприятия - привлечение трудовых коллективов к регулярным занятиям спортом.

Туризм

Прошлый 2012 год стал годом становления данного направления деятельности. Создан Совет по развитию туризма в Ненецком автономном округе; утверждена долгосрочная целевая программа «Создание благоприятных условий для развития туризма в Ненецком автономном округе на 2013-2015 годы». Финансирование Программы осуществляется за счет средств окружного бюджета и составляет 17 685, 5 тыс. рублей, в том числе по годам: 2013 год - 3 986,5 тыс. рублей; 2014 год - 6 835,0 тыс. рублей; 2015 год - 6 864,0 тыс. рублей.

Утверждены «Порядок ведения Реестра наиболее значимых туристских проектов Ненецкого автономного округа», а также «Порядок ведения Реестра туристских ресурсов Ненецкого автономного округа». Кроме этого утверждено «Положение о конкурсе грантов для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность в сфере туризма на территории Ненецкого автономного округа».

Создается интерактивная карта округа, информационный туристский портал Ненецкого автономного округа, планируется участие в международных и межрегиональных туристских выставках и ярмарках, конкурсах грантов для туристских организаций, осуществляющих свою деятельность на территории Ненецкого автономного округа.

Долгосрочной целевой программой «Создание благоприятных условий для развития туризма в Ненецком автономном округе на 2013-2015 годы» предусмот-рен комплекс мер, направленных на развитие сферы туризма в Ненецком автономном округе. Исполнение названных мер пересекается с предполагаемыми основными видами деятельности казенного учреждения Ненецкого автономного округа «Туристический культурный центр».

Учреждение создается в целях реализации на территории Ненецкого автономного округа государственной политики в сфере туризма, с учетом национальных и региональных социально-экономических, культурных, демографических и иных особенностей, а также реализации региональных программ и осуществления информационно-рекламной деятельности по продвижению регионального туристского продукта на внутренний и международный туристские рынки. Для строительства Туристического культурного центра были привлечены федеральные средства.

С целью продвижения туристских продуктов Ненецкого автономного округа на международном и межрегиональном уровнях, а также позиционирования округа как региона привлекательного для развития туризма, предусмотрено участие представителей туристской сферы Ненецкого автономного округа в туристских выставках-ярмарках.