Вы здесь

Приоритеты расставлять надо правильно

Сергей Михайлов: На данный момент поступления в бюджет идут в плановом режиме / Фото Екатерины Эстер

Оптимизация расходов бюджета не отразится на доходах и социальных выплатах для жителей Ненецкого округа.

О текущей экономической ситуации в регионе рассказали в Департаменте финансов и экономики НАО. 

Доходы окружной казны в нынешнем году были запланированы при прогнозе стоимости нефти 57 долларов за баррель. Сейчас цифра совсем иная. Реальные доходы бюджета сокращаются. 

Предполагалось, что к 1 июня поступит 7,8 млрд рублей всех доходов, по факту – 7,7 млрд руб­лей. Из них 2,4 млрд рублей – это доля прибыли при выполнении соглашения о разделе продукции на Харьягинском месторождении.

На следующее полугодие в бюджет региона от Харьягинского СРП может не поступить 1,8 млрд рублей при планируемых 2,2 млрд рублей. 

По прогнозам профильного департамента окружной бюджет в нынешнем году не получит 2,9 млрд рублей. По предварительным данным налогового ведомства, выпадение доходов до конца 2020 года составит 1,3 млрд рублей. 

Поясним. Из 2,9 млрд руб­лей – 1,8 млрд рублей доходы от Харьяги, порядка 800 млн руб­лей – налог на прибыль и около 200 млн рублей – это НДФЛ и прочие налоги.

– Мы видим, что сейчас доллар подрос, но упала стоимость нефти. Был период, когда за баррель давали не более 20 долларов. Сейчас цены на нефть марки «Юралс» 34–36 долларов за баррель. Пока этого недостаточно, чтобы экономика, сильно зависящая от неф­тяного фактора, начала восстанавливаться, – считает первый заместитель руководителя Департамента финансов и экономики НАО Сергей Михайлов. 

Если сравнить доходы 2019-го и 2020 года, то при планировании нынешнего бюджета разница 3,2 млрд рублей уже учитывалась. К этой сумме прибавим спрогнозированное профильным департаментом выпадение доходов в размере 2,9 млрд рублей. В результате получим – более 6 млрд рублей. 

– По ряду направлений финансирование расходов заложено до 1 июля текущего года. Это субсидии юридическим лицам и коммунальные платежи. В этом плане ситуация непростая, – подчеркнул собеседник. 

Динамика собственных доходов окружного бюджета без учёта безвозмездных поступлений такова: 2016 г. (11,3 млрд), 2017 г. (17,0 млрд), 2018 г. (19,9 млрд руб­лей), 2019 г. (19,0 млрд рублей), 2020 год (15,8 млрд рублей).

 

Обязательства сохраняются

 

В данной ситуации жителей региона беспокоит вопрос социальных гарантий. Как пояснил Сергей Михайлов, при выпадении доходов, вынуждены расставлять приоритеты в части расходов. Что и сделали руководители департаментов и управлений НАО. Таким образом, лимиты бюджетных обязательств уменьшены на 1,2 млрд рублей. Соответствующее предложение о пересмотре доходной и расходной частей окружного бюджета уже готовится к рассмотрению на сессии Собрания депутатов.

– Обязательства перед гражданами будут выполняться. Прио­ритеты по расходам расставлены таким образом, чтобы они не коснулись заработной платы и социальных выплат. Если такое случится, то это отразится на прибыли предпринимателей. А их низкие доходы на казне бюджета. Всё взаимосвязано. 

– В первую очередь оптимизация бюджетных средств коснётся строительной отрасли. Это порядка 700 млн рублей высвобожденных средств, в том числе по незаключённым контрактам или торгам, которые можно отменить. Выполнение работ перенесут на неопределённый период, – сообщил Сергей Михайлов. – Тем не менее, мы не снимаем с себя обязательств по финансированию заключённых государственных контрактов в условиях пандемии коронавируса и падения цены на нефть. 

 

Жить в долг

 

Не секрет, что большинство регионов берут кредиты. Главное, чтобы размер долга оставался в разумных пределах. При этом надо понимать, чем больше кредитов, особенно дорогих, тем выше сумма на их обслуживание (оплата по процентам). 

В 2016-2017 годах Ненецкий округ на эти цели тратил порядка 300 млн рублей. В 2018-2019 годах – 150 млн рублей. 

– Все расходы на обслуживание кредитов – это часть текущих расходов. Поэтому, чем меньше кредитов или они дешевле, тем лучше для нас. Сейчас пытаемся максимально оттянуть эту процедуру, – сказал Сергей Михайлов. – Кроме того, вопрос о взятии кредита уже обсуждался, когда формировали бюджет 2020 года. Тогда мы планировали общие доходы с учётом безвозмездных поступлений в сумме 17,2 млрд рублей (те, что подтверждены и запланированы), а расходы – 20,4 млрд рублей. Разница между ними – это заведомо запланированные кредиты. Сегодня у нас уже есть заключённые контракты, мы планируем дополнительно выходить на торги с коммерческими банками для получения заёмных средств. 

Также он отметил, что у округа есть возможность брать казначейские кредиты под 0,1% годовых. Такой договор в настоя­щее время заключён на 1 млрд рублей. Второй вариант – коммерческие кредиты. У них ставка выше 6-7% годовых. 

 

Поддержка МСП

 

Трудности экономического характера в связи с пандемией возникли не только в нашем регионе. В ряде субъектов из-за вынужденного простоя предприя­тий бюджеты потеряли часть своих доходов. 

– Совместно с коллегами пытаемся заручиться поддержкой Федерации. Например, в части исполнения национальных проектов. Если раньше финансирование субъекта велось в соотношении 62% (федеральные средства) и 38% (региональный бюджет), то сегодня по ряду направлений цифры иные – 90% на 10% соответственно. 

Кроме того, оказывается помощь бизнесу из Фонда поддержки предпринимательства и Центра развития бизнеса. Снижены ставки по ряду микрозаймов от 3% до 5,5% годовых.

По мнению Сергея Михайлова, эти меры должны поддержать экономику малых предприя­тий региона.