Сенаторы в составе делегации Федерального Собрания России приняли участие в очередной сессии Парламентской ассамблеи Совета Европы в Страсбурге. Российские законодатели не работали в ПАСЕ с 2015 года

О том, как принимали делегацию России в Парламентской ассамблее Совета Европы, каковы перспективы развития российско-европейских отношений, и как это коснётся жизни простых граждан, рассказала представитель Совета Федерации от Ненецкого автономного округа Ольга Валентиновна Старостина.
Сенатор от Ненецкого округа Ольга Старостина прибыла в окружную столицу с рабочим визитом. Кроме официальных мероприятий, запланированы встречи с населением и рабочими коллективами предприятий и учреждений. Осенью Ольга Валентиновна намерена побывать в муниципальных образованиях.

Первый сенатор от НАО в ПАСЕ

Поводом для встречи с журналистом окружной газеты стало важнейшее событие в политической жизни Российской Федерации: делегация нашего государства восстановлена во всех правах для участия в Парламентской ассамблее Совета Европы (ПАСЕ).
И сенатор от Ненецкого автономного округа представляла нашу страну в составе российской делегации на этом, без преувеличения, историческом заседании.
Ольга Старостина считает обязательным условием своей деятельности рассказывать о работе, которая ведётся на различных политических площадках.
– Приезжая в регионы, мы должны информировать о том, что делаем. Так вот, ведётся большая работа не только в разрезе внутренней, но и внешней политики. Считаю, для нашего округа важно, что сенатор от региона принимает участие в работе такой важной международной площадки. Тем более, что в ПАСЕ я буду заниматься в том числе национальными вопросами.
Важнейшим из них считаю сохранение языков малых народностей, их культуры и традиционных видов деятельности. Эта та тема, которую намерена защищать и отстаивать. Языки просто исчезают. В этом году будет приниматься концепция сохранения языков коренных народов Российской Федерации, уже открыт институт в Москве, который напрямую будет решать именно эти вопросы.
Совет Федерации в ПАСЕ представляют семь делегатов и ещё одиннадцать – от Государственной думы РФ. Ежегодно ассамблея формирует девять комиссий по различным вопросам. Ольга Валентиновна будет принимать участие в работе двух комиссий: по вопросам миграции, беженцев и перемещённых лиц, а также – по равенству и недискриминации.
– Это не значит, что других вопросов я не буду касаться, – поясняет сенатор. – Все вопросы, которые прорабатываются на комиссиях, выносятся впоследствии на общее пленарное заседание. Быть членом ПАСЕ от Российской Федерации для меня очень ответственная и почётная миссия, к тому же я – первый сенатор от НАО, который работает в международной парламентской ассамблее.

Все понимали, что будет непросто

Кандидатуру Ольги Старостиной, члена Комитета Совета Федерации по региональной политике, местному самоуправлению и делам Арктики, предложил в состав делегации председатель комитета Олег Владимирович Мельниченко. Кроме профессиональных и личностных качеств, сыграли роль и другие обстоятельства, полагает моя собеседница:
– Думаю, и гендерный фактор, там ведь необходимо соотношение мужчин и женщин в том количестве, в каком они представлены в федеральном парламенте. Женщин в нашей делегации тридцать процентов от общего числа делегатов. Кроме того, я представитель коренных малочисленных народов, а для России это важный фактор, показывающий, что у нас в законодательных органах федерального уровня работают представители разных народов и национальностей России.
Несомненно, что при отборе учитывались такие качества делегатов, как выдержка и спокойствие. Ведь все понимали, что будет непросто.
– Вчера я прочитала отзыв одного британского делегата, он искренне поразился упорству и вежливости российских участников ассамблеи, – делится впечатлениями Ольга Валентиновна. – Не скрою, иногда жутковато становилось: перед отъездом нас предупредили, что могут быть любые провокации. В целом безопасность обеспечивалась на высоком уровне, и, слава Богу, что обошлось без инцидентов, противники ограничивались словесными оскорблениями в наш адрес. Вся делегация Российской Федерации вела себя достойно, выступления были аргументированные, направленные на консолидацию усилий международного сообщества, конструктивную работу и выработку тех решений, которые послужат укреплению правового поля для граждан на всех уровнях в наших государствах.

Сторонников России оказалось больше

С 2014 года тянулась известная конфликтная ситуация, когда по причине воссоединения Крыма с Россией было отказано нашей делегации в полноценной работе в ПАСЕ: голосовать, участвовать в выборных органах.
– До настоящего времени шли переговоры между Россией и Советом Европы, ведь Россия – влиятельный участник, и если её нет, то о какой демократии в целом мы можем говорить? – размышляет Ольга Старостина. – В проекте резолюции, ограничивающей права России, было двести поправок. И не приняли ни одной из них! Все ограничения сняты, и наша страна в полном объёме начинает работать в ПАСЕ после пятилетнего перерыва.
За участие России в полноценной работе ПАСЕ проголосовало большинство членов ассамблеи. Были, конечно, и противники такого решения. От них, говорит сенатор от НАО, исходил неприкрытый негатив, и держаться было непросто.
– Были и те, кто нас поддерживал, искренне радуясь, что Российская Федерация вернулась в ПАСЕ. Многие подходили пообщаться, обменяться мнениями, говорит Ольга Старостина. – Интересно, что одна из делегаций европейской страны разделилась в позиции: часть была за нас, а другая – против.
К нам подходили и говорили: «Мы очень рады, что Россия вновь будет участвовать в решении актуальных, насущных вопросов!» Атмосфера в основном была благожелательная. Общались преимущественно по-русски, там же много стран из постсоветского пространства. Например, сербы, которые выступали в нашу защиту, читали доклад на русском языке.

Международные отношения – вопрос войны и мира

Значение этого события переоценить сложно, уверена Ольга Валентиновна:
– В первую очередь – это международный имидж России, понимание, что к нам надо прислушиваться и учитывать мнение россиян в международных отношениях. Любой гражданин России сможет обращаться в Европейский суд по правам человека. Мнение России будет учитываться при принятии решений по мигрантам, по детям, по соблюдению прав человека. Очень много вопросов, абсолютно разных, уже удалось обсудить – по образованию, по медицине. Самое главное, что почувствовалось – идёт потепление международных отношений. Когда нет договоренности между государствами на высшем уровне, возникает вопрос войны и мира. И люди, выезжая за границу, не чувствуют себя в безопасности, когда нет диалога между странами. Крайне важно, что теперь эти договоренности будут достигнуты.
Ольга Старостина считает, что ситуация, которая сейчас произошла в Грузии, когда пострадали российские туристы, вполне может быть вынесена на рассмотрение ПАСЕ, и Грузия будет обязана соблюдать права российских граждан на территории своего государства.
– Сохранение мира, добрых человеческих отношений – всё это очень важно, чтобы наши граждане не страдали, – подчёркивает сенатор.

Север – особая территория

Вопросы здравоохранения, образования, всё, что сегодня волнует северян, имеет прямую связь к отношениям между странами, уверена Ольга Старостина.
– От санкций страдают в первую очередь простые люди. Здравый смысл всегда должен побеждать, и стороны международных отношений обязаны находить компромиссы и уметь вести конструктивный диалог, – считает она. – Теперь будет возможность договариваться, что очень важно.
В беседе мы коснулись и широко обсуждаемых вопросов. Говорили о развитии Арктической зоны, необходимости сохранить этническое разнообразие, беречь хрупкую природу родного края.
– В Совете Федерации нередко возникают жаркие дебаты с министерствами: нельзя нашу страну равнять одними мерками, территория огромная, условия везде разные, – поясняет Ольга Валентиновна. – Когда мы рассматриваем законы или подзаконные акты правительства и наших министерств, всегда говорим о том, что к Российской Федерации нельзя подходить как к единой территории, без учёта особенностей местности. Министерство по делам Дальнего Востока разрабатывает пакет законов, которые будут действовать на наших территориях. То, что вопросы Арктики отнесли к отдельному министерству, это замечательно. Проще стало работать. Север – это Север. Строительство, дороги, поддержка бизнеса, социальные гарантии на севере, юге или в средней полосе – это разные вещи. Не все законы в том виде, в каком их представляют на рассмотрение, способны работать по всей России. Наша задача – внести в них изменения или не допустить принятия нормативных актов, которые ухудшат положение граждан.