В НАО обсудили вопросы поддержки и развития КМНС.
В регионе состоялось заседание координационного совета Ассоциации коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока РФ. Участие в нём приняли губернатор НАО Ирина Гехт и сенатор, президент Ассоциации Александр Новьюхов.
Сохранять традиции и идти в ногу со временем – полярные на первый взгляд задачи. Но именно их сегодня ставит перед собой Ассоциация коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока РФ. Как этого добиться – обсудили на встрече в администрации Ненецкого автономного округа.
– Мы уделяем много внимания работе с коренным народом нашего округа – ненцами. Вместе с депутатами совершенствуем имеющиеся меры поддержки, чтобы сохранить специфику и уникальность традиционного образа жизни. Например, у нас есть субсидия на строительство кочевого жилья для молодых семей. Планируем расширить возрастные границы этой меры с 35 до 40 лет, ведь для сохранения людей в тундре надо создавать необходимые условия. С этого года у нас появился уполномоченный по правам КМНС. Мы поддерживаем оленеводство: закупаем технику, даём субсидии на мясо. Изучаем опыт других регионов в этой сфере, – рассказала губернатор НАО Ирина Гехт.
Бубен на ВБ и квартира в новостройке
В начале заседания Александр Новьюхов рассказал о проделанной работе: в апреле на встрече с министром по развитию Дальнего Востока и Арктики Алексеем Чекунковым шла речь о развитии этнотуристических проектов с участием КМНС.
– Мы обсудили предложения по продвижению продукции коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока на ведущих торговых площадках – маркетплейсах. Нашло поддержку и финансовое обоснование предложения Ассоциации по включению КМНС в программы Дальневосточной и Арктической ипотеки. Уверен, что мы получим отклик по этим предложениям, – сказал Александр Новьюхов.
Он анонсировал большой образовательный проект Ассоциации – Школу общественной дипломатии. Второй этап должен состояться уже в этом году, площадкой станет Ненецкий автономный округ:
– Коренные народы должны повышать компетенции, знания, экспертность. Ассоциация предлагает обучение региональных лидеров, молодёжи, чтобы они могли общаться на одном языке с крупным бизнесом, корпорациями, представителями власти.
Предполагается, что стажёры со всей страны из числа коренных малочисленных народов съедутся в НАО, чтобы изучить региональный опыт по обеспечению защиты и прав КМНС.
Также сенатор подчеркнул, что мероприятие обеспечит обмен культурными, спортивными, молодёжными практиками, практиками по подготовке кадров между регионами Севера. Всё это будет способствовать улучшению качества жизни.
Не только хранительница очага
Время, когда женщина была лишь хорошей хозяйкой, – ушло. Она знает, как обустроить быт, растить и воспитывать детей, как передать им любовь к Родине и своей культуре. И её мнение должно быть услышано.
По инициативе губернатора НАО в регионе пройдёт форум женщин тундры. Он намечен на 2027 год, поделился планами Новьюхов:
– Это важный социальный проект. Он должен консолидировать женщин, которые работают на производстве, в управлении, работают зоотехниками, ветеринарами. Он позволит поднять их статус и привлечь внимание государства, сформулировать определённые инициативы по поддержке особых прав женщин из числа КМНС.
Станут ли резидентами?
Но прежде чем говорить об инновациях, стоит решить насущные вопросы. Об этом заявил заместитель председателя окружного Собрания депутатов Матвей Чупров:
– Вопросы КМНС лежат не только в плоскости гарантий и прав. Многое зависит от уровня развития и возможностей в сельских населённых пунктах, которые являются местами проживания людей из числа коренных народов. От того, как обстоят дела там – как работает медицина, строится жилье, работает связь, транспорт – зависит будущее.
Он отметил, что сегодня регионы, где проживают КМНС, почти исчерпали собственные ресурсы. Необходимо большее внимание со стороны федерального центра:
– Мы не можем вводить дополнительные меры по рыболовству, традиционной деятельности. Важны решения, принятые на федеральном уровне. Одна из инициатив Собрания депутатов НАО – сделать представителей коренных малочисленных народов Севера резидентами АЗРФ. Чтобы те, кто ведёт традиционный образ жизни, производит продукцию и обеспечивает ею местных жителей, могли получать те же гарантии, льготы, которые предусмотрены для бизнеса в Арктике.
Поддерживать баланс
Опытом взаимодействия коренных малочисленных народов с органами власти и бизнесом поделился заместитель директора департамента недропользования и природных ресурсов Ханты-Мансийского автономного округа Александр Комиссаров.
Он пояснил, что в Югре общины коренных малочисленных народов Севера напрямую контактируют с недропользователями:
– У нас есть КМНС, у которых подписаны экономические соглашения с компаниями-недропользователями. Но они не имеют права рассчитывать на меры господдержки. Это сделано сознательно: есть территории, где проживают КМНС, но не работают недропользователи. Они могут рассчитывать на помощь только региона, мы оказываем эту поддержку.
За много лет в ХМАО удалось наладить продуктивное сотрудничество: нефтяники строят предприятия, учитывая места кочеваний, используют только разрешённую технику, чтобы не навредить природе. Мнение КМНС важно на всех этапах строительства – от проектирования до реализации.
– Требованиями регионального законодательства предусмотрено предварительное согласование с коренными жителями схемы промышленных объектов: буровых скважин, временных сооружений и других. Кроме того, предусмотрено возмещение убытков за ограничение традиционных промыслов и нанесение ущерба местам исконного проживания. В своё время в 2012–2015 годах мы провели большую работу по функциональному зонированию территорий традиционного природопользования: составлена подробная картография, места выпаса, отёла оленей, определена оленеёмкость, закреплены летние и зимние пастбища. В соответствии с этой информацией компании могут учитывать все риски. После того, как мы провели функциональное зонирование, количество конфликтов между компаниями и КМНС уменьшилось в разы, – добавил Александр Комиссаров.
Помнить – значит развивать
Отдельное внимание на заседании совета уделили сохранению исторической памяти. Роль КМНС в годы Великой Отечественной войны была значительной, однако сегодня многие не знают подвига тех героев.
– Тема мало исследована в виду того, что после войны считалось, что Победу приближал весь советский народ, и вопрос участия КМНС в тех событиях остался в тени, – пояснил историк, председатель Общественной палаты Ненецкого автономного округа Юрий Канев.
Он рассказал о межрегиональном проекте «Мы помним», где собраны имена представителей коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока РФ, участвовавших во Второй мировой войне. И выступил с предложением создать виртуальный музей, где будет отражена достоверная информация о заслугах КМНС в истории страны:
– Потребуется значительная информационная, организационная, финансовая поддержка, чтобы этот музей появился. Мы будем постепенно наполнять эту площадку контентом, распространять его по всей стране: у обывателей до сих пор представление о том, что представители КМНС участвовали в Великой Отечественной войне очень опосредованно. Надо решить эту задачу, рассказать о героизме этих людей. Наши корни – это наша история.
Идею о создании виртуального пространства поддержали и взяли в работу. Масштабную задумку планируется реализовать к следующему юбилею Победы.
Тезисы форума
Ирина Гехт:
«У нас есть субсидия на строительство кочевого жилья для молодых семей. Планируем расширить возрастные границы этой меры с 35 до 40 лет, ведь для сохранения людей в тундре надо создавать необходимые условия».
Александр Новьюхов:
«Коренные народы должны повышать компетенции, знания, экспертность. Ассоциация предлагает обучение региональных лидеров, молодёжи, чтобы они могли общаться на одном языке с крупным бизнесом, корпорациями, представителями власти».
Матвей Чупров:
«Мы не можем вводить дополнительные меры по рыболовству, традиционной деятельности. Важны решения, принятые на федеральном уровне».
Юрий Канев:
«У обывателей до сих пор представление о том, что представители КМНС участвовали в Великой Отечественной войне очень опосредованно. Надо решить эту задачу, рассказать о героизме этих людей. Наши корни – это наша история».
