Вы здесь

Зачем нужен реестр?

Общественная инициатива о введении документа с указанием национальности представителей коренных народов Севера встретила поддержку федеральных законодателей.

Как уже сообщалось в одном из предыдущих номеров нашей газеты («Законы для коренных», «НВ» от 31 января 2019 года), в Государственной думе готовят к рассмотрению новые законопроекты, направленные на обеспечение прав и интересов коренных малочисленных народов России. Один из них связан с утверждением статуса реестра КМНС.
Речь отнюдь не идёт о восстановлении так называемой «пятой графы» в учётных документах, как это было в советское время, или о возвращении указания национальности в российские паспорта. Ассоциацией коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока предложено создать реестр аборигенов – единую базу данных, в которой будут поимённо перечислены представители всех таких народов страны.
Почему это представляется весьма важным? Проблема возникла почти сразу же после отмены графы «национальность» в паспорте 29 лет назад. С тех пор она лишь усугублялась. Дело в том, что государство наделило малочисленные коренные народы целым рядом льгот и преимуществ с целью поддержания их традиционного образа жизни, культуры и быта. Так, к примеру, на Ямале для всех уже несколько лет действуют запреты на вылов ценной северной белой рыбы, а хантам, ненцам, селькупам и манси это разрешено.
– Между тем сплошь и рядом случаются ситуации, когда у коренных народов происходят инциденты с представителями охот-инспекций, органов рыбоохраны и сотрудниками полиции. Выловленную рыбу изымают, выписывают огромные штрафы. Идут постоянные разбирательства в судах, причём и решения часто оказываются не в пользу аборигенов, – говорит президент Ассоциации коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Григорий Ледков.
Например, уже несколько месяцев тянется суд в Сургуте по поводу того, что двое охотников оборонялись от медведя и застрелили его. В итоге им предъявили статью о браконьерстве. Между тем эта ситуация не должна была становиться предметом судебных споров в принципе, поскольку на скамье подсудимых оказались представители коренных народов, а им разрешено охотиться даже на особо охраняемых территориях – в заповедниках и заказниках.
Но как определить, что это именно представитель малочисленных коренных народов?
– Поэтому нужна единая информационная база, – отмечает Григорий Ледков. – В неё могли бы оперативно зайти сотрудники госорганов, того же рыб- и охотнадзора, сверить с паспортом и убедиться, что человек-то право имеет! Если мы говорим о сохранении коренных народов, то должны учредить для них специальный реестр.
Для введения единого федерального реестра необходимо будет внести новую статью в закон о гарантиях прав коренных малочисленных народов в РФ. Проект уже подготовили в Федеральном агентстве по делам национальностей (ФАДН). Сейчас его обсуждает экспертное сообщество и в первую очередь – специалисты Ассоциации коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока.
Кстати, на днях глава профильного думского комитета Ильдар Гильмутдинов в очередной раз напомнил, что 2019 год объявлен ООН Годом языков малых коренных народов. И что в рамках этого события у нас в стране распоряжением правительства РФ принята целая программа действий и создан соответствующий организационный комитет.