Вы здесь

Город в режиме осени

Рабочее совещание по рассмотрению сведений экологического паспорта Ненецкого автономного округа в 2013 году состоялось под председательством заместителя губернатора НАО по природным ресурсам и экологии Игоря Михайлова. Участники встречи обсудили также ход реализации долгосрочной целевой программы «Обращение с отходами производства и потребления на территории МО «Городской округ «Город Нарьян-Мар», рассчитанной до 2015 года.

Несмотря на высокий рейтинг окружной столицы в плане природоохранной деятельности, вопросы экологической безопасности остаются наиболее приоритетными, отметил в начале разговора Игорь Михайлов. Он напомнил, что в июне этого года Министерство природных ресурсов и экологии РФ предоставило первый экологический рейтинг городов-столиц субъектов Российской Федерации.

Ведущие эксперты-экологи оценивали города по семи категориям. Нарьян-Мар занял почетное третье место в категории «Управление воздействием на окружающую среду», опередив таких серьезных конкурентов, как Абакан, Грозный, Чита и Архангельск. Нам есть чем гордиться, но и есть над чем работать. И как стало ясно в ходе совещания – работы еще очень и очень много.

Актуализация экопаспорта

К откровенному разговору в КДЦ «Арктика» были приглашены представители администраций города и Заполярного района, чиновники территориальных управлений федеральных органов исполнительной власти.

Вице-губернатор Игорь Михайлов напомнил, что экологический паспорт НАО был разработан по поручению губернатора округа и утвержден 17 октяб-ря 2013 года. Он состоит из нескольких аналитических и информационных разделов. Каждый из них так или иначе актуален и важен для здорового развития региона, его экологической безопасности и безопасности людей, проживающих на его территории.

Экопаспорт содержит информацию об утилизации попутного нефтяного газа в НАО и об обеспечении жителей округа водой питьевого качества. В экопаспорте собраны подробные сведения об использовании, обезвреживании и размещении отходов производства и потребления нефтегазодобывающих предприятий на территории НАО, а также ряд других важных аналитических и обновляемых данных.

– Разработанный в НАО экологический паспорт можно критиковать, можно вносить по нему предложения, – сказал Игорь Михайлов. – Он разработан не для того, чтобы декларировать, что власти реагируют или не реагируют на изменение экологической ситуации. Его цель – исправить общими силами те проблемные моменты, которые есть на сегодняшний день.

Медленно, но по плану

Два проекта экологического паспорта вызвали в ходе совещания наибольшую дискуссию: разработка генеральной схемы санитарной очистки Нарьян-Мара и строительство второй очереди полигона ТБО с рекультивацией существующей свалки (с корректировкой проектно-сметной документации).

Начальник Управления муниципального имущества администрации Нарьян-Мара Николай Дроздов рассказал, что проект строительства второй очереди полигона ТБО «буквально на прошлой неделе» прошел государственную экологическую экспертизу. В настоящий момент он находится на стадии главгосэкспертизы, решается вопрос перевода земельного участка из категории «земли запаса» в категорию «земли промышленного назначения».

– Хочу поблагодарить экологов, которые проводили экспертизу проекта, – отметил Николай Дроздов. – Вопросов по нему было много, но тем не менее они сумели многое и исправить. Все мы живем в этом городе, и всем нам этот проект очень важен.

Представитель городской администрации подчеркнул, что работа по проекту второй очереди полигона ТБО «идет по плану». К реализации проекта были замечания, но в ходе проведения экспертизы они устранялись. После прохождения главгосэкс-пертизы (по заверениям компании-проектировщика, это уже почти решенный вопрос) в 2014 году будет открыто финансирование, затем начнется, по словам Николая Дроздова, этап проведения необходимых аукционов и «дальнейшие движения».

В то же время, начальник отдела охраны окружающей среды Управления природных ресурсов и экологии НАО Людмила Рочева высказала серьезные опасения по поводу темпов реализации обоих проектов.

Комментируя итоги выполнения экологической программы, Николай Дроздов рассказал, что в течение текущего года муниципальным казенным учреждением «Управление городского хозяйства города Нарьян-Мар» было заключено десять контрактов на оказание услуг по санитарному содержанию территорий окружной столицы. Общая сумма контрактов составила свыше 7,98 млн рублей. Кроме того, заключено 224 договора с организациями и предприятиями города на складирование мусора на городской свалке. По его словам, к середине октября было принято 41 тыс. кубометров жидких и 70 тыс. кубометров твердых бытовых отходов.

Схема в деталях

В тревожной (если не сказать более жестко) ситуации находится проект по разработке генеральной схемы очистки города. Из окружного бюджета на реализацию проекта было выделено изначально 297 тыс. рублей, но оказалось, что выделенной суммы недостаточно.

– В настоящий момент разрабатывается техническое задание на проведение аукциона по разработке генеральной схемы очистки города, – объяснил Николай Дроздов. – У нас изначально была заложена сумма в 297 тысяч рублей на ее разработку, но по тем коммерческим предложениям, по которым мы работали, сумма составляет не менее одного миллиона рублей. В июле мы просили увеличить финансирование, но пока осталось так... Если вопросы финансов не будут решены, то, естественно, никто в этом году не будет выставлять разработку схемы санитарной очистки города на торги. Никто на торгах указанную сумму не «сбросит» однозначно.

Комментируя эту сложную ситуацию, Людмила Рочева напомнила собравшимся, что в прошлом году объем освоения по городской программе составил 0,2% от основных средств.

– Вы должны понимать, что, когда город просит дополнительные средства, то у финансистов возникает вопрос: освоит он их или нет? А мы, к сожалению, не можем заручиться вашей поддержкой в том, что эти средства будут освоены, – объяснила она.

Вице-губернатор Игорь Михайлов, подводя предварительную черту под трудным обсуждением, предложил городской администрации определить конкретное должностное лицо, которое отвечало бы за этот и за другие проекты, вошедшие в экологический паспорт НАО.

В ходе совещания была затронута больная для всего города тема несанкционированных свалок.

– Многие горожане, наверное, заметили, что сдвиги есть, – рассказал Николай Дроздов. – Было убрано достаточно много несанкционированных свалок. Но тем не менее, проблема остается: мы убираем, а через несколько дней свалка вновь появляется. Поэтому работа будет продолжена, и в бюджет на следующий год средства на это заложены. Если кого-то поймаем, то ославим на весь округ.

Действительно, по мнению большинства присутствующих, проблема безнаказанности в этом случае является ключевой. Представители Управления природных ресурсов и экологии НАО и другие эксперты были единодушны во мнении, что необходимо активизировать работу по борьбе с нарушителями.

– Надо совместно прорабатывать схему по выявлению свалок и по их ликвидации, – считает Людмила Рочева. – Эффект от работы будет значительно больше, если работать с гражданами индивидуально. А механизм воздействия на нарушителей есть, надо только его эффективно использовать.

С пониманием, но без графика

В связи с нарастающей проб-лемой утилизации отходов первого и второго класса опасности предприятиями города (в том числе образовательными) заключены договоры с МП «Пос-жилкомсервис» (п. Искателей) на утилизацию люминесцентных ламп, доложил в своем докладе Николай Дроздов. План и порядок по утилизации этих опасных отходов был утвержден в июле. Осуществлять их сбор и транспортировать в поселок Искателей поручено управляющим компаниям. Вместе с тем, и это признали на совещании многие, нерешенным вопросом остается сама схема «передачи» ламп от жителей до пункта утилизации.

– Мы разработали нормативы, встречались с представителями управляющих компаний, объясняли. Кто-то понимает, как это делать, кто-то не совсем, – разъяснил Николай Дроздов. – Мы не можем диктовать условия, каким образом управляющая компания будет собирать у населения люминесцентные лампы. То есть, они сами разрабатывают для себя порядок, как оповещать население об этом и в какие сроки.

Как отмечают специалисты, установка по утилизации люминесцентных ламп в поселке Искателей работает нерегулярно, а лишь по мере их накопления. А значит, действительно, у управляющих компаний до сих пор нет ни схемы их сбора у населения, ни регламента оповещения жителей об этом. Во всяком случае, в родном подъезде, автор этих строк еще ни разу не видел объявления, в котором бы говорилось о дате и времени сбора ламп.

Подводя итог совещанию, Игорь Михайлов подчеркнул, что городским властям необходимо активизировать работу по выполнению всех запланированных программных мероприятий в области обращения с отходами производства и потребления.

– Управление природных ресурсов и экологии округа готово делегировать или командировать своих специалистов, сотрудников, чтобы помочь вам ускорить реализацию перечисленных проектов, – подчеркнул он. – Эти проекты – очень серьезны, и их необходимо постоянно отслеживать. Ведь вопрос стоит об экологической безопасности нашего города.