В субботу во Дворце культуры «Арктика» представители региональной Общественной палаты провели последнее заседание в старом составе. Итоговое событие облекли в форму первого Гражданского форума.

В первоапрельскую повестку были включены совсем не шуточные вопросы – социальная поддержка населения и добыча водных биоресурсов в округе.

К участию в форуме приглашались все желающие. Социальную поддержку и биоресурсы развели по разным углам. Выступления шли параллельно. Модератором первой секции стал член Общественной палаты РФ, зампредседателя окружного Совета ветеранов войны и труда Вячеслав Корепанов.

– Социальная политика в Ненецком округе сформировалась к 2015 году, но сегодняшняя непростая экономическая ситуация в регионе, связанная с падением цен на нефть, внесла свои коррективы, – сказал он для затравки.

О субсидиях и не только

Первый докладчик – заместитель руководителя окружного департамента здравоохранения, труда и социальной защиты населения Павел Шевелёв. Ему отвели больше всего времени. За 15 минут чиновник коротко рассказал о мерах социальной поддержки. В прошлом году расходы окружного бюджета на социальную поддержку жителей НАО превысили 2,5 млрд рублей. На федеральные выплаты пришлось 172 миллиона.

– В 2016 году в округе было предусмотрено 147 мер соцподдержки в рамках 18 региональных законов. Общее количество льгот – 160, – привел раскладку по цифрам Павел Шевелёв.

В своей речи он напирал на два ключевых слова – адресность и нуждаемость. Мол, по такому принципу и будем поддерживать население рублем. Заместитель председателя окружного Собрания Татьяна Бадьян поддержала разговор про адресность и добавила, что 18% окружного бюджета расходуется на социальную поддержку населения.

– На днях к нам обратились люди с вопросом о ценах на

авиабилеты. В частности, 31 мая заканчивается период субсидирования перелета в Архангельск. Как быть в такой ситуации? – вопрошает Татьяна Николаевна и тут же предлагает пути решения, исходя из пресловутой нуждаемости. – Бюджет сложный.

Может, субсидировать только рейсы с 1 мая по 1 октября, чтобы успешно прошла летняя оздоровительная кампания?

– А почему инвалиды не летают в Архангельск по субсидированным тарифам? – в свою очередь интересуется член Общественной палаты НАО Марина Говша.

Председатель окружного общества инвалидов Надежда Ковалевская попросила не забывать и о молодых людях с ограниченными возможностями здоровья. Например, почему они не имеют права на существующую в округе компенсацию затрат на зубопротезирование. Да и выплату ко Дню инвалида, говорит Надежда Евгеньевна, тоже можно было бы оставить.

– Нужно решать эти вопросы сообща и выдвигать предложения. Ведь для этого мы сегодня и собрались на форум. Обязательно должно проходить общественное обсуждение, – подытожила Татьяна Бадьян.

Тут возникла легкая полемика на предмет того, должен ли руководитель учреждения входить в Общественный совет при органе власти. Вячеслав Корепанов предположил, что может. Татьяна Бадьян привела веский контраргумент.

– А если премия директора учреждения зависит от решения руководителя подведомственного ему департамента? Тогда он вряд ли будет спорить. Общественный совет должен быть максимально независимым.

Вячеслав Кузьмич согласился.

Без адресности никуда

Следующий выступающий – председатель клуба многодетных семей «СемьЯ» Лилия Ружникова. На ее взгляд, меры соцподдержки с прошлого года стали «обрастать различными условиями». Например, на получение земельного участка до лета 2016 года могли претендовать все многодетные семьи, теперь же – только нуждающиеся в улучшении жилищных условий.

– Воспользоваться санаторно-курортным лечением могут семьи с детьми от 4 до 9 лет, у которых 3–5 группы здоровья. Наше предложение – вывозить детей от 4 до 14 лет со 2–5 группами здоровья. При этом родители или законные представители оплачивают путевку сами. Также убрали ежегодную выплату семьям к началу учебного года. Может, стоило ее просто уменьшить? – выступает с предложениями Лилия Ружникова.

Слово снова берет Павел Шевелёв.

– Некоторые меры были приостановлены, а не убраны. Не стоит забывать про снижение доходной части окружного бюджета на 33%. Это существенный показатель, – рассказывает замглавы департамента.

Все стороны сошлись на том, что пространство для бюджетного маневра все-таки есть, несмотря на нехватку средств. Другое дело, как в нынешних экономических условиях сделать правильный ход, который устроил бы всех.

И опять рефреном зазвучала мысль об адресности и нуждаемости.

Здоровье за выплату

В отдельную дискуссию вылился разговор о выплате ко Дню пожилого человека. Точнее, о ее оформлении.

– Откуда такие очереди в многофункциональный центр? Не пробиться! – почти единогласно дивятся участники форума.

– В Совет ветеранов каждый день поступают звонки по этому поводу, – подхватывает Вячеслав Корепанов.

– Откуда взялась дата окончания перерегистрации документов – 1 апреля? – дополняет его реплику Татьяна Бадьян.

– Нужно дать разъяснения в средствах массовой информации, чтобы не было вопросов! – предлагает депутат окружного Собрания Наталья Кардакова.

Даем разъяснение. Уже после окончания форума корреспонденты «НВ» дозвонились в Отделение социальной защиты населения и поинтересовались о причинах ажиотажа. На том конце провода сильно удивились. Мол, это какая-то неудачная перво-апрельская шутка.

– Документы принимаем в течение года. Правда, если граждане хотят получить выплату ко Дню пожилого человека, то сделать это надо до 1 октября. Не успевшие к этому сроку тоже получат средства, но позже, – пояснили нам.

Еще одна полемика возникла по поводу региональной надбавки к пенсии.

– Это выплата окружная, и мы должны поддерживать тех, кто проживает в регионе. А сейчас многие пенсионеры уезжают в другие города, а прописаны в Ненецком округе. Может, сделать так, чтобы они отмечались тут, хотя бы три раза в год? – предлагает Наталья Кардакова.

Участник форума Валерий Бойко парирует сей довод. Ведь те же пенсионеры, по его мнению, здоровьем заплатили за эти надбавки.

– Почему же они, уехав на старости лет в благоприятные края, должны быть лишены выплат? – справедливо замечает Валерий Александрович.

К концу работы площадки все вернулось на круги своя. Участники снова сошлись на том, что все вопросы «требуют тщательной проработки».

Рыбалка по билетам

В зал, где обсуждалось любительское рыболовство, принесли несколько десятков стульев – мест не хватало. В данном случае рыбак рыбака видел совсем не издалека.

Депутат Госдумы Сергей Коткин рассказал, что отложенный в долгий ящик законопроект

«О любительском рыболовстве» наконец «вытащили с думских полок». В обновленный документ вошло 150 поправок. На некоторых Сергей Николаевич остановился подробнее. На эту тему наша газета писала не так давно («Дискуссия вышла на финиш», «НВ» № 31 от 30 марта 2017 года).

– Например, любительское рыболовство будет бесплатным. Жители НАО смогут приобрести именные билеты, которые позволят им ловить ценные породы рыб даже сетями. В округе также надо проанализировать эффективность рыбопромысловых участков. Тут тоже есть вопросы, – подчеркнул Сергей Коткин.

Татьяна Бадьян отметила, что такой формат форума – прекрасная возможность наладить диалог народа и власти, высказать свою точку зрения. Аншлаг на первой площадке – тому подтверждение.

Председатель Общественной палаты НАО Екатерина Бурдикова выразила надежду, что Гражданский форум станет традиционным. Первый блин вроде бы не вышел комом.