Материальная помощь семьям или социальный контракт – такая форма поддержки действует в Ненецком округе для граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации. Это достаточно новый механизм помощи государства, которое разными способами пытается защитить малоимущих людей.
О том, как на практике оказывается поддержка в новом формате, шла речь на профильной комиссии окружного парламента.
– Сегодня государство разработало для граждан программу, которая позволяет получить адресную помощь в виде социального контракта. Суть технологии заключается в том, что при подписании договора об оказании поддержки получателю предъявляют определенные обязательства, исполнение которых позволяет стимулировать жизненную позицию граждан, – пояснила вице-спикер регионального Собрания депутатов Татьяна Бадьян. – То есть документ представляет собой соглашение, заключенное между семьей и органом социальной защиты населения. По его условиям жителям округа предоставляется социальная помощь, а они обязуются реализовать оговоренные в документе мероприятия.
Иными словами, программа направлена на то, чтобы вывести семью из трудной ситуации. При этом органы социальной защиты разрабатывают возможные пути решения проблем семьи и предоставляют для их исполнения помощь в денежной форме.
Получать такую поддержку могут малоимущие семьи, одиноко проживающие граждане, которые по независящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в округе в расчете на душу населения.
– На протяжении ряда лет такая помощь оказывалась в размере 5 тысяч рублей. После перехода на обязательства заключения социального контракта и внесения изменений в законодательство, размер помощи был увеличен до 100 тысяч рублей, – уточняет руководитель Департамента здравоохранения, труда и социальной защиты населения НАО Сергей Свиридов.
По его словам, в течение прошлого года было заключено пять социальных контрактов на сумму свыше 460 тысяч рублей. Деньги пошли на обеспечение посещения детьми дошкольных образовательных организаций, ремонт жилых помещений и хозяйственных построек. Также была оказана помощь кочующим оленеводам на ремонт чума. Общий объем ассигнований в окружном бюджете на 2017 год на предоставление государственной социальной помощи составил 2 730 400 рублей.
В первом квартале 2018 года органы соцзащиты заключили уже 20 контрактов на общую сумму 1 515 302 тыс. рублей. В прошлом году такой активности не было, большинство контрактов было заключено по инициативе уполномоченного по правам человека в НАО.
– Учитывая опыт прошлых лет, прежний подход оказания помощи был не совсем правильный и, по сути, беспредметный. Сегодня мы уверенно можем сказать, что в регионе уже появилась практика внедрения поддержки граждан по различным направлениям, – говорит Татьяна Бадьян. – Потерял, предположим, человек работу, в итоге у семьи нет средств к существованию. В этом случае он может воспользоваться социальным контрактом с учетом выполнения обязательных условий, в том числе и устройство на работу, других моментов, связанных с адаптацией гражданина.
– А как вы выявляете людей, которым государство имеет возможность помочь через систему контракта? – поинтересовалась депутат, обращаясь к представителям социальной защиты.
– Как правило, это происходит в результате совместной работы с омбудсменами, представителями подведомственных учреждений, – поясняет начальник управления труда и социальной защиты профильного департамента Светлана Канева. – Возьмем для примера семью, где супруги были ограничены в родительских правах по понятным причинам. В данном конкретном случае социальный контракт мы заключали с отцом семейства. По условиям документа он прошел лечение и реабилитацию, забрал детей на воспитание и оплатил их пребывание в детских садах. Мы продолжаем сопровождать этого человека. Знаем, что он уже трудоустроился. Сегодня в практике нашей работы уже 20 семей, которые получили помощь в рамках контракта, именно этот опыт и дает положительные результаты.
Что ж, новый формат оказания помощи малоимущим оправдывает свою сущность. Причем работа в рамках договора выгодна обеим сторонам. Региональные власти избавляются от иждивенцев, а граждане получают реальную возможность наладить свою жизнь.
Подводя итоги обсуждения, председатель постоянной комиссии Татьяна Бадьян предложила профильному департаменту изучить практику реализации системы социального контракта в других регионах России.
– Существующий механизм соцконтракта в НАО уже доказал свою эффективность и востребованность среди жителей округа. Но нам еще есть над чем работать. Давайте подумаем, как мы можем стимулировать жителей округа тратить средства не только на ремонт жилья, но и, например, на обучение или открытие собственного бизнеса, – предложила участникам встречи вице-спикер.