За час телефонного общения с нашими читателями в редакции «Няръяна вындер» губернатор Игорь Кошин раздал своим помощникам семь поручений – по числу позвонивших – для оперативного исполнения (немедленно связаться с тем-то, разобраться, выяснить законодательные возможности…); получил приглашение на 80-летний юбилей бабушки с улицы Совхозной; дал задание выпускнику экономического вуза подумать над вопросом, когда выправится экономика страны; разъяснил ситуацию с Окргазом… Впрочем, обо всем по порядку.
Два телефона включены на режим громкой связи. Пока губернатор общается с одним абонентом, другой терпеливо ожидает своей очереди на линии. То есть слышит, о чем идет речь. Поэтому уже со второго звонка разговор, как правило, начинается с фразы:
– Я тоже про жилье…
Напрасно мы, журналисты, ожидали глобальных вопросов, типа: зачем округ берет кредиты? Каждое обращение на прямую линию содержало в себе собственно не вопрос, а ситуацию. Ситуацию, в которой человеку требуется помощь.
Дом, в котором живет пенсионерка Евдокия Ивановна, имеет 68 процентов износа, а когда ждать переселения из ветхой деревяшки, никто ей сказать не может. Та же ситуация – у Дмитрия Николаевича с Рыбников, 28. Татьяна Сергеевна с Меньшикова, 6а просит разобраться, почему их дом, у которого все конструкции сгнили, перевели из первого во второй этап программы сноса ветхого и аварийного жилья?
Помощник губернатора отправляется разбираться, а нам остается согласиться с главой региона: понятно, что чудес не бывает, и нет возможности сразу выдать ключи от новых квартир всем остро нуждающимся.
Кстати, Ненецкий округ выполняет программу переселения из ветхого и аварийного жилья в самом что ни на есть ускоренном темпе, быстрее, чем другие регионы. Мы первыми в России завершили первый этап этой программы – снос домов, которые признаны аварийными на 1 января 2012 года. Сейчас приступили к выполнению второго этапа программы.
– Главная задача, которую я ставлю своим подчиненным, – объясняет Игорь Кошин, – сделать так, чтобы мы могли сообщить людям, когда подойдет очередь их домов, причем с точностью не до нескольких лет, а до нескольких месяцев. Есть определенные сложности, связанные с тем, что некоторые граждане отказываются переселяться в то жилье, которое им предлагают. В некоторых случаях проблему приходится решать через суд, что занимает очень много времени.
Очередной звонок. Галина Юрьевна 25 лет стоит в социальной очереди на квартиру. Сегодня она – в начале второй сотни очередников. Интересуется: сколько еще ждать?
Голос 79-летней Любови Петровны дрожит от волнения, когда она излагает свою мечту – «хоть последние годы пожить в благоустроенной квартире». Ее дом не значится в перечне ветхих и аварийных, но элементарных удобств, необходимых бабушке, которая передвигается с большим трудом, там как не было, так и нет.
– Администрация НАО отвечает за строительство нового жилья, но распределением жилого фонда между очередниками занимается город, – объясняет журналистам губернатор после того, как успокоил старушку, похвалив ее детей, которые хорошо заботятся о маме. – В этом году почти 200 квартир было выделено на социальную очередь. Мы обеспечиваем жильем детей-сирот, многодетные семьи, одиноких пенсионеров, людей с ограниченными возможностями здоровья, участников боевых действий и локальных вооруженных конфликтов, специалистов. В ноябре-декабре этого года сдаем шестисекционный дом. К счастью, сегодня подготовлена проектно-сметная документация, позволяющая наращивать темпы строительства. Это заняло два года. Два участка уже полностью готовы, в конце года на аукционе будет определен застройщик. Еще два – в процессе. Вообще, жилье – самая острая проблема округа, которую поступательно, пусть не так быстро, как хотелось бы, но решаем.
Тамара Макаровна, по-видимому, внимательно читает нашу газету. Из нее узнала, что вместо квартиры жильцы ветхих и аварийных домов могут получить сертификат. Интересуется: как это можно сделать? Да, подтверждает губернатор, сейчас администрация готовит порядок, по которому те, кто захочет сменить место жительства, смогут получить денежную компенсацию взамен квартиры в Нарьян-Маре. Как только этот документ будет доработан и принят, местные СМИ подробно расскажут, что нужно делать желающим стать переселенцами.
И снова про жилье. Женщина рассказывает свою историю: из деревни, где нет работы, перебралась в город, но жилья своего нет, ютится с двумя детьми у подруги. Есть ли у нее шансы получить квартиру? Бесплатно, разумеется.
Похоже, принимая решение покинуть деревенский дом, эта мама двоих детей все-таки поторопилась.
– Мы понимаем, что в экономике страны и округа непростая ситуация. Практически нет возможности решать все проблемы за счет бюджета, – объясняет губернатор. – Однако мы создали возможности для наших жителей решать свои проблемы самостоятельно. В сельской местности люди могут получать хорошую субсидию на продукцию животноводства, которая реализуется на территории округа, начали субсидировать выращивание овощей в открытом грунте. Но не все этой возможностью спешат воспользоваться, и не в каждом населенном пункте появились фермеры и предприниматели. Многие по-прежнему ждут решения своих проблем за счет бюджетных денег, хотя главная задача власти – обеспечить возможности, а не брать всех на содержание государства. Второй вопрос и наша беда в том, что мы недостаточно внимания уделяли образованию нашего населения. Мы должны давать людям информацию об их возможностях овладеть новой специальностью, той, которая действительно востребована. Сейчас этим активно занимается Центр занятости населения.
Час, выделенный для телефонного общения с губернатором, подходит к концу. Но тема звонков – все та же. Лилия Вячеславовна жалуется, что в ее доме на Авиаторов зимой жильцы мерзнут, сейчас, когда включили отопление, батареи по-прежнему холодные.
Разумеется, губернатор поинтересовался, обращалась ли Лилия Вячеславовна в начавшемся отопительном сезоне в управляющую компанию? Нет, ответила собеседница, я сразу к вам. Ну, с этим помочь несложно.
– Вы готовы написать заявление в жилищную инспекцию? Тогда ждите оттуда звонка.
Отвечая на вопрос очередного читателя газеты, губернатор поинтересовался, где он работает. Оказалось, в Окргазе. Пользуясь случаем, Игорь Кошин рассказал, как решаются проблемы этого предприятия, которое находится в сложной экономической ситуации, когда долги перед Печорнефтегазпромом за поставку природного газа достигли почти сотни миллионов рублей и продолжают расти.
– Сейчас мы пытаемся перевести сети и работников Окргаза в Ненецкую коммунальную компанию, которая будет оказывать услуги по снабжению городских потребителей газом, – сообщил глава региона. – При этом долги остаются за прежними собственниками. Еженедельно собираю совещания с правоохранительными органами, потому что речь идет о жизнеобеспечении.
Что ж, пора подвести итоги.
– Проблемы, о которых говорят жители округа, появились не вчера, – комментирует губернатор. – Они накапливались долгое время – семь лет, когда государственные полномочия на территории Ненецкого автономного округа исполняли власти Архангельской области. При этом в бюджете округа было много денег, но ни одна инфраструктурная задача не решалась: ПОКиТС обрастало долгами, дороги не строились и не ремонтировались, морской порт был в убитом состоянии, земельные участки под строительство не готовились.
Вы обращали внимание, что в центре нового микрорайона есть пустующее пространство – фундамент залит, а дома нет? Знаете, почему? Отговорки о том, что подрядчик попался недобросовестный, неквалифицированный, здесь неуместны. Просто допущена системная ошибка. Вместо того, чтобы всю территорию отдать единому генеральному подрядчику, ее нарезали на куски и раздали разным компаниям. Одна из них свой объект не потянула. Сейчас посмотрели: фундамент надо переделывать.
Подобные системные ошибки мы начали исправлять с 2014 года. Ситуация в экономике сегодня тяжелая. Мы все это ощущаем на себе. В такие моменты крайне важно поддержать самых уязвимых – детей, стариков, людей с ограниченными возможностями…
Мы ввели постоянную индексацию социальных выплат, которые прежде увеличивались лишь единожды за пятилетний период. На базе окружных магазинов появилась скидка на основные продукты для пенсионеров.
Когда ровно два года назад я стал губернатором, начал сталкиваться с тем, что не вся адресная помощь работает. Яркий пример: округ бесплатно отправлял людей с ограниченными возможностями на отдых, но при этом не оплачивал дорогу сопровождающему. В результате инвалиды первой группы не могли воспользоваться этой льготой. Порядок изменили.
К сожалению, мы все сталкивались с тем, что порой власть не только не помогает, но и вредит. Жителям запада округа нужно было лететь на лечение через Нарьян-Мар, когда рядом Мезень и Архангельск. О каком здоровье можно говорить?! Изменил нелепый порядок – люди добираются напрямую, бюджет тратит меньше средств на билеты.
Еще одна транспортная история. Беременные теперь летают на скрининг в Нарьян-Мар по бесплатным билетам. Раньше расходы компенсировали после перелета, и не все могли найти деньги на дорогу.
Именно живое общение с нашими жителями легло в основу законопроектов, вводящих ценз оседлости для получения поддержки от округа. Это абсолютно справедливо, равно как и моя инициатива по предоставлению служебного жилья НАШИМ, я подчеркиваю, нашим, молодым специалистам, проживающим вместе с родителями на территории округа.
Да, сегодня нам сложно, но мы движемся в правильном направлении. Сохранили социальную стабильность, создали возможности для развития. Сделали практически невозможное – сохранили систему социальных выплат в условиях нехватки трети доходов бюджета.