В течение месяца в Ненецком округе должен быть разработан новый подход к развитию предпринимательской активности
Соответствующее поручение губернатор Александр Цыбульский дал профильным органам власти.
На координационном совете по развитию инвестиционной и предпринимательской деятельности глава НАО отметил, что действующая система мер государственной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в регионе не является правильной с точки зрения бюджетной эффективности. Такое мнение губернатор высказал по итогам доклада своего заместителя Татьяны Логвиненко.
– В рамках национального проекта «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы» для округа установлены показатели по достижению числа занятых в секторе малого и среднего предпринимательства: нарастающим итогом к 2024 году – 5 090 единиц. Фактически на сентябрь этого года у нас уже 4 589 занятых, к 2024 нам нужно «нарастить» 501 единицу, – сообщила заместитель губернатора НАО, курирующая деятельность регионального Департамента финансов и экономики. Татьяна Логвиненко также рассказала о перечне мер государственной поддержки бизнеса на территории региона. Речь шла о субсидиях на возмещение затрат, связанных с ведением предпринимательской деятельности, грантах для начинающих предпринимателей, микрозаймах, лизинге и других мерах.
Вместе с тем глава региона поставил под сомнение эффективность реализуемых мер, подчеркнув, что целью, которую ставят перед собой органы власти, исполняющие полномочия по поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства, не может быть исключительно увеличение численности предпринимателей.
Губернатор отметил, что наибольшие сомнения у него вызывает эффективность грантов, которые выдаются на открытие бизнеса.
– Я понимаю, если действующий предприниматель берёт грант на расширение своей деятельности, увеличение численности работников под понятные инвестиционные обязательства. В первый год работы 40% из тех, кто получает гранты, закрываются, – отметил глава региона.
По мнению Александра Цыбульского, одной из мер поддержки бизнеса, которая даст одновременно и бюджетный, и социальный эффект, может стать увязка государственной поддержки с размером зарплаты сотрудников, работающих у предпринимателя. Например, чем выше зарплата, которую платит предприниматель, тем больший объём господдержки он может получать.
– Это возвратный капитал, мы предоставляем государственную поддержку, а через НДФЛ её себе возвращаем. Существует проблема трудоустройства наших жителей – предприниматели говорят, что местные жители – это дорогая рабочая сила. Согласен. Для нас с вами это повышенная ставка НДФЛ, возвращающаяся в бюджет. Давайте стимулировать тех, кто берёт на работу местных жителей и платит им достойную зарплату, и к этому показателю привязывать господдержку, – предложил Александр Цыбульский.
Ещё одной мерой, которая может реально подтолкнуть бизнес к развитию, по мнению губернатора, может стать оказание поддержки в части реализации производимого товара. В первую очередь это касается представителей малого и среднего бизнеса на селе.
– Почему говорят, что там нельзя развивать бизнес самостоятельно? Оторванность даже от Нарьян-Мара не даёт ему это делать. Но если предприниматель готов выходить на экспорт, то давайте возьмём на себя субсидию по доставке товара. Логистика – самое сложное в нашей истории. Давайте пойдём на такие точечные направления – не просто будем давать грант на закупку оборудования, которое сюда привезут, и оно не будет жизнеспособно, а потом все будем бегать и думать, что с этим оборудованием делать. Давайте смотреть с точки зрения перспективы. Если предприниматель готов что-то производить и поставлять в Нарьян-Мар, дадим на это транспортную субсидию, –
сказал глава НАО.
Вместе с тем губернатор подчеркнул необходимость применения программного подхода к решению задач, связанных с развитием бизнеса.
– Мы с вами приняли решение по субсидированию расходов на электроэнергию в отношении сельских предпринимателей, потому что это были заградительные тарифы. Следующим сдерживающим фактором в развитии предпринимательства является логистика, доставка производимой продукции. Тот, кто что-то производит, должен это продавать. Продавать у себя в селе он может 10%, остальные 90% нужно доставлять в Нарьян-Мар. За свои деньги это очень дорого, а с точки зрения регионального бюджета совсем немного. Надо чётко выстроить логику в этом процессе и по ней идти, а не просто раздавать гранты и наращивать число предпринимателей для отчётности, – заключил Александр Цыбульский
Александр Цыбульский:
При реализации общегосударственных мер поддержки предпринимательства нельзя рассчитывать на их эффективность, не принимая во внимание специфику региона.
Артур Ковалёв